一、我國殘疾人社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的有利條件

在我國改革開放不斷深化、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程不斷加快、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期，2006年10月11日，黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，作出了“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的重大決策。2008年3月28日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》強(qiáng)調(diào)指出：“加快培養(yǎng)高素質(zhì)殘疾人事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。培養(yǎng)基層殘疾人工作者隊(duì)伍，提高為殘疾人服務(wù)的能力?！边@表明了黨和政府對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，包括對(duì)殘疾人社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的高度重視，也充分顯示了這項(xiàng)工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用。這為我國殘疾人社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。

（一）殘疾人事業(yè)發(fā)展的偉大實(shí)踐為殘疾人社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)營造了良好環(huán)境

黨和政府歷來十分關(guān)心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開放以來，采取了一系列重大舉措，推動(dòng)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展在國際上贏得廣泛贊譽(yù)。當(dāng)前，以人為本、科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧已經(jīng)深入人心，成為全黨的共識(shí)和時(shí)代的主旋律。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)向往和諧、追求和諧、呼喚和諧、共建和諧的局面正在形成。這為廣大殘疾人社會(huì)工作者發(fā)揮聰明才智、服務(wù)于殘疾人提供了廣闊的空間，也為殘疾人社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求為殘疾人社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》明確指出：促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國家扶持、市場推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾，完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，健全殘疾人社會(huì)保障制度，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，營造殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。并且對(duì)殘疾人社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)作了專門論述，對(duì)殘疾人社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的基本目標(biāo)、主要任務(wù)和制度措施提出了原則性意見和要求。這些就為今后我國殘疾人社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）殘疾人社會(huì)工作的自身發(fā)展為殘疾人社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)

20多年來，在中國殘聯(lián)的大力引領(lǐng)和推動(dòng)下，殘疾人社會(huì)工作自身發(fā)展取得了顯著成就。一支熱心于殘疾人事業(yè)的殘疾人工作干部隊(duì)伍、殘疾人事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍奮戰(zhàn)在有關(guān)崗位；一支數(shù)量眾多的基層殘疾人工作者隊(duì)伍活躍在最基層；一支熱心于殘疾人社會(huì)工作發(fā)展的教學(xué)和研究隊(duì)伍正在發(fā)展壯大；一批經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)教育或培訓(xùn)的人員獲得了職業(yè)資格證書。廣大殘疾人社會(huì)工作者不斷實(shí)踐社會(huì)工作理念，運(yùn)用社會(huì)工作方法為殘疾人服務(wù)，積累了大量的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；國家關(guān)于社會(huì)工作者的評(píng)價(jià)制度和考試制度業(yè)已出臺(tái)；社會(huì)對(duì)殘疾人社會(huì)工作的認(rèn)知度、認(rèn)可度正在逐步提高，等等。值得一提的是，全國政協(xié)委員張小玲等提交的《關(guān)于將基層殘疾人專職委員納入社會(huì)工作者管理范疇的提案》，建議民政部、人力資源和社會(huì)保障部等國家部委能夠?qū)埣踩藢Ｂ毼瘑T納入社會(huì)工作者管理范疇，統(tǒng)一管理，加大培養(yǎng)和選聘工作力度，以提高殘疾人專職委員為基層殘疾人服務(wù)的綜合素質(zhì)和能力，使他們成為一支穩(wěn)定的優(yōu)秀基層殘疾人工作者隊(duì)伍，切實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。這顯然是一個(gè)頗有價(jià)值的提案。所有這些，都為全面推進(jìn)殘疾人社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。