強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)與和諧社會(huì)的關(guān)系_和諧社會(huì)構(gòu)建中的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)研究

構(gòu)建和諧社會(huì)是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的核心理論之一。在黨的十六大報(bào)告中首次明確提出“使社會(huì)更加和諧”的要求，并于十六屆四中全會(huì)首次完整提出“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念。2006年10月黨的十六屆六中全會(huì)正式通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。胡錦濤同志在黨的“十七大”報(bào)告中將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為科學(xué)發(fā)展觀理論體系的核心內(nèi)容加以論證，^[101]全面深刻闡明了什么是和諧社會(huì)、為什么要構(gòu)建和諧社會(huì)、構(gòu)建什么樣的和諧社會(huì)以及如何構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大問(wèn)題，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。法治建設(shè)是和諧社會(huì)構(gòu)建的重要內(nèi)容，而強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行及其制度建設(shè)作為法治建設(shè)的不可或缺的方面，與構(gòu)建和諧社會(huì)有著密切的聯(lián)系。

一、和諧社會(huì)為強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行提出了新的價(jià)值取向

胡錦濤同志曾對(duì)和諧社會(huì)作了如下科學(xué)論述：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好?！?/p>

有學(xué)者認(rèn)為，胡總書(shū)記關(guān)于和諧社會(huì)的科學(xué)界定，不僅提出了“和諧社會(huì)”這一重要概念，同時(shí)表明構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)十分重要的方針和目標(biāo)。并且認(rèn)為“和諧社會(huì)”具有三重屬性：第一，和諧社會(huì)是一種理論現(xiàn)象，具有普遍性，將得到全人類的共同贊賞與信仰；第二，和諧社會(huì)是一種奮斗目標(biāo)，它不是一種獨(dú)立的社會(huì)形態(tài)，而是理想社會(huì)的一個(gè)基本特征，是人們普遍向往和不懈追求的社會(huì)理想；第三，和諧社會(huì)是現(xiàn)在以及今后長(zhǎng)時(shí)期里，解決各種社會(huì)矛盾與對(duì)抗，制定經(jīng)濟(jì)、政治、文化的各種政策與法律帶有全局性與根本性的一項(xiàng)指導(dǎo)方針。^[102]

一般說(shuō)來(lái)，司法理念與司法實(shí)踐具有直接的因果關(guān)系，只有用科學(xué)的司法理念指導(dǎo)司法實(shí)踐，才能得到理想的司法效果。^[103]強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)作為一種重要的國(guó)家公權(quán)力，同樣只有以科學(xué)的司法理念為指導(dǎo)才能確保其公正運(yùn)行。據(jù)此，筆者認(rèn)為，人民法院在依法獨(dú)立行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)這一重要權(quán)力的過(guò)程中，在我國(guó)社會(huì)處于新的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，要取得執(zhí)行工作社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一，必須以構(gòu)建和諧社會(huì)作為基本價(jià)值理念，它包括以下幾個(gè)方面的應(yīng)有之義：

第一，構(gòu)建和諧社會(huì)涵蓋了包括強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行為內(nèi)容的和諧司法的價(jià)值目標(biāo)。具體而言，在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行必須建立與和諧社會(huì)相協(xié)調(diào)的制度體系，這是一個(gè)包括執(zhí)行理念、執(zhí)行模式、執(zhí)行技能等問(wèn)題的多層次體系，通過(guò)該體系發(fā)揮強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)保障權(quán)利、協(xié)調(diào)利益、平息沖突、化解矛盾的作用。從而在執(zhí)行領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)和諧社會(huì)“實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本要求。

第二，公正與效率是和諧社會(huì)基本價(jià)值理念指導(dǎo)下強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的核心目標(biāo)。公正既是和諧社會(huì)的一個(gè)特征，也是和諧社會(huì)的一項(xiàng)任務(wù)，公正同樣也是執(zhí)行權(quán)的首要目標(biāo)。有學(xué)者指出，公正之于司法猶如真理之于理想。法前平等，司法公正，從古至今，從東方文明到西方文明，自有法以來(lái)就是司法權(quán)運(yùn)行的一個(gè)永恒主題、一個(gè)至高的價(jià)值目標(biāo)。^[104]強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)作為司法制度運(yùn)行的重要方面，自然也必須把公正作為根本目標(biāo)，因?yàn)樗痉皥?zhí)行的主要任務(wù)是解決沖突，而戈?duì)柖≡赋觯胺ㄕ軐W(xué)家們通常認(rèn)為公正在解決沖突這一特殊過(guò)程中具有更高的價(jià)值”。^[105]同樣地，在司法權(quán)及強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行過(guò)程中，效率的價(jià)值亦體現(xiàn)了公正的要求。僅僅做到執(zhí)行公正是不夠的，或者說(shuō)，沒(méi)有執(zhí)行效率的執(zhí)行公正是不完整的。正如法諺所云：遲來(lái)的正義等于不正義（Justice delayed is justice denied）。因此，雖然和諧社會(huì)為現(xiàn)階段司法權(quán)及強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)提出了具體價(jià)值理念，但公正與效率始終是最高的及核心的目標(biāo)。

第三，和諧社會(huì)是強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行過(guò)程所追求的一種狀態(tài)，而不是對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的描述。長(zhǎng)期以來(lái)，在人民法院執(zhí)行權(quán)運(yùn)行過(guò)程中存在的“執(zhí)行難”問(wèn)題，從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度分析，這是對(duì)理想狀態(tài)的背離，是一種現(xiàn)實(shí)的不和諧。顯然，這只是現(xiàn)實(shí)與理想的差距與矛盾。和諧社會(huì)是對(duì)現(xiàn)階段理想的一種靜態(tài)描述，需要通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行去完成及實(shí)現(xiàn)。在這樣的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程中，需要執(zhí)行理念的與時(shí)俱進(jìn)，需要執(zhí)行制度的改革與創(chuàng)新，而這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程才能達(dá)到理想與現(xiàn)實(shí)的動(dòng)態(tài)平衡。為此，必須要強(qiáng)調(diào)以人為本，“把依法實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在處理每一起案件中都著眼于人的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，充分調(diào)動(dòng)全體社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性”。^[106]惟有如此，才能最終在強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的理想。

二、和諧社會(huì)構(gòu)建與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行具有現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一性

胡錦濤同志在黨的“十七大”報(bào)告中指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果”。^[107]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一性是指兩者都統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，具有指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)的一致性。正如周永康同志指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現(xiàn)實(shí)的選擇、未來(lái)的方向。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家機(jī)器，要增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治方向；要增強(qiáng)自覺(jué)性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性，始終為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供強(qiáng)有力的法律保障和法律服務(wù)；要增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者”。^[108]

構(gòu)建和諧社會(huì)，確保強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的正確行使，都必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。在現(xiàn)階段，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。而強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行使，除堅(jiān)持依法治國(guó)、公平正義、服務(wù)大局的原則外，還必須堅(jiān)持執(zhí)法為民和黨的領(lǐng)導(dǎo)這兩大重要原則。與此同時(shí)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正確行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)這一重要國(guó)家權(quán)力，亦必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。^[109]這既是我國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的歷史性結(jié)論，也是建設(shè)和諧社會(huì)、執(zhí)掌國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力過(guò)程中堅(jiān)持社會(huì)主義方向的根本保障。

2007年1月15日，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障的若干意見(jiàn)》，明確提出：人民法院的根本職責(zé)就是化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)公平正義。人民法院既是和諧社會(huì)的建設(shè)力量，更是和諧社會(huì)的保障力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中肩負(fù)著重大的歷史使命。該意見(jiàn)規(guī)定，“為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持‘公正司法，一心為民’指導(dǎo)方針和‘公正與效率’工作主題，以化解矛盾為切入點(diǎn)，以確保社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)司法公正為立足點(diǎn)，加強(qiáng)司法保障，通過(guò)依法充分有效地發(fā)揮職能作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供安定有序的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境”。^[110]具體而言，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，必須認(rèn)真處理三個(gè)關(guān)系。

一是正確處理鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位與維護(hù)人民利益、維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是以人為本，即“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。^[111]司法強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的根本出發(fā)點(diǎn)亦是維護(hù)公民以憲法基本權(quán)利為主體的基本人權(quán)。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)就是要以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，確保社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)；而強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)則應(yīng)以化解社會(huì)矛盾為切入點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)保障人權(quán)。在上述過(guò)程中，只有進(jìn)一步鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，才能確保和諧社會(huì)構(gòu)建以及強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的社會(huì)主義方向。這是因?yàn)椋紫?，中?guó)共產(chǎn)黨是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證；其次，共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)就在于領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，一切權(quán)力屬于人民是其本質(zhì)要求；再次，依法治國(guó)是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下治國(guó)理政的基本方略。

二是要正確處理貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策與堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法之間的關(guān)系。執(zhí)政黨的政策與國(guó)家的法律具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系：黨的政策是法律的核心內(nèi)容；法律是黨通過(guò)國(guó)家政權(quán)貫徹黨的政策的基本手段；政策可以及時(shí)彌補(bǔ)法律滯后性之不足，樹(shù)立法治權(quán)威。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的最根本的政策，包括以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針、基本經(jīng)驗(yàn)組成的科學(xué)體系。這一政策體系的核心內(nèi)容民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，從本質(zhì)上講與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行目的完全一致。因此，要做到強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)價(jià)值理念的與時(shí)俱進(jìn)，必須堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的上述總體要求。然而，黨的政策不能取代個(gè)案執(zhí)行的法律依據(jù)。在強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行過(guò)程中，必須適用以《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》為主的訴訟法規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)生效法律文書(shū)確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。只有在窮盡法律規(guī)則以及法律原則的條件下，才可能參照?qǐng)?zhí)政黨為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而制定的政策系列。只有這樣，才能保證社會(huì)主義法治的權(quán)威。

三是要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案的關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)都必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但這種領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在制定及落實(shí)黨的大政方針上，體現(xiàn)在政治、思想及組織方面，而不是代替司法機(jī)關(guān)直接履行辦理具體案件的職責(zé)。亦即“在司法制度的本質(zhì)上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；在司法權(quán)的來(lái)源上，堅(jiān)持司法權(quán)來(lái)源于人民，屬于人民；在司法權(quán)的配置上，堅(jiān)持偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)既互相制約，又互相配合；在司法權(quán)的行使上，堅(jiān)持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，又自覺(jué)接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督；在司法權(quán)的運(yùn)行方式上，堅(jiān)持專門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合，等等”。^[112]

上述三個(gè)方面的內(nèi)容又可以概括為：面對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史任務(wù)，人民法院要在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)包括執(zhí)行工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作的與時(shí)俱進(jìn)，必須把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。具體而言，就是要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，確保人民法院工作為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)；在工作思路上要做到更加注重推動(dòng)發(fā)展，更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧，更加注重保障民生，更加注重維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；要統(tǒng)籌兼顧程序公正與實(shí)體公正，統(tǒng)籌兼顧依法判決與訴訟調(diào)解，統(tǒng)籌兼顧刑事被告人的人權(quán)保障與被害人的權(quán)益保障，統(tǒng)籌兼顧依法獨(dú)立審判與接受監(jiān)督，統(tǒng)籌兼顧司法工作專業(yè)性與堅(jiān)持群眾路線。^[113]

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一性還表現(xiàn)在兩者的目標(biāo)任務(wù)及基本原則的一致性。根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的六大主要目標(biāo)任務(wù)，^[114]顯然這也是司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用以期完成的目標(biāo)任務(wù)。該決定同時(shí)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的六項(xiàng)基本原則。^[115]我們認(rèn)為，其中“以人為本”、“民主法治”、“黨的領(lǐng)導(dǎo)”也是強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行必須堅(jiān)持的基本指導(dǎo)原則。

對(duì)于社會(huì)主義法治而言，構(gòu)建和諧社會(huì)的目的是期望通過(guò)一種理想社會(huì)形態(tài)的實(shí)現(xiàn)使該社會(huì)形態(tài)具備民主法治、公平正義、社會(huì)安定等內(nèi)在本質(zhì)，從而達(dá)到法治的高度，而強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)則通過(guò)處理社會(huì)矛盾與社會(huì)糾紛的特殊視角，解決一定社會(huì)主體之間的利益沖突，確保社會(huì)公平正義在該主體之間的實(shí)現(xiàn)進(jìn)而對(duì)全社會(huì)進(jìn)行彰顯，并實(shí)現(xiàn)法治保障人權(quán)的根本目的。這完全是一個(gè)問(wèn)題的不同側(cè)重面，并實(shí)現(xiàn)了終極價(jià)值的異途同歸。

三、執(zhí)行和諧是和諧社會(huì)構(gòu)建中強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的必然結(jié)果

執(zhí)行和諧是司法和諧不可或缺的重要組成部分。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行就是要通過(guò)對(duì)執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)的合理配置，公正高效地實(shí)現(xiàn)生效法律文書(shū)確定的給付，從而使該權(quán)力各種要素達(dá)到相互協(xié)調(diào)的良好狀態(tài)以及人與社會(huì)、人與人、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣的狀態(tài)一旦得到穩(wěn)定與持續(xù)，執(zhí)行和諧將成為邏輯的必然結(jié)果。執(zhí)行和諧具有深刻的內(nèi)涵，它是一個(gè)包含執(zhí)行理念與價(jià)值、執(zhí)行要素與狀態(tài)、執(zhí)行環(huán)境與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一體。

執(zhí)行和諧應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容：

第一，執(zhí)行和諧是一種內(nèi)部要素及外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：構(gòu)成強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的各個(gè)要素即執(zhí)行權(quán)主體、執(zhí)行權(quán)客體、執(zhí)行行為在法律原則的規(guī)制下，圍繞以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)確定的給付為內(nèi)容，相互協(xié)作，形成良好的運(yùn)行狀態(tài)。確保通過(guò)執(zhí)行機(jī)關(guān)公正高效的執(zhí)行行為，滿足債權(quán)人借國(guó)家公權(quán)力救濟(jì)私權(quán)的請(qǐng)求，并彰顯法治的統(tǒng)一與權(quán)威，教育和引導(dǎo)社會(huì)成員自覺(jué)接受法律的約束，進(jìn)而維持社會(huì)的安定有序。與此同時(shí)，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行得到其他公權(quán)力如立法權(quán)、行政權(quán)的必要尊重，既不干預(yù)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的獨(dú)立運(yùn)行，還要為執(zhí)行權(quán)的順利運(yùn)行提供必要的保障。

第二，執(zhí)行和諧是一種在和諧理念指導(dǎo)下強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)多種價(jià)值的統(tǒng)一與平衡。包括司法民主、司法法治、司法獨(dú)立、執(zhí)行公正、執(zhí)行效率、執(zhí)行監(jiān)督和人權(quán)保障多種價(jià)值訴求的折中。既強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主與當(dāng)事人參與權(quán)的統(tǒng)一，又強(qiáng)調(diào)法律至上與保護(hù)人權(quán)的平衡；既強(qiáng)調(diào)實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一，又強(qiáng)調(diào)執(zhí)行公正與執(zhí)行效率的平衡；既強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立與執(zhí)行監(jiān)督的統(tǒng)一，又強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)行與自由裁量權(quán)規(guī)制的平衡。

第三，執(zhí)行和諧是執(zhí)行權(quán)的強(qiáng)制性與恢復(fù)性的理性協(xié)同。執(zhí)行權(quán)作為一種國(guó)家公權(quán)力，是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的。當(dāng)法律文書(shū)發(fā)生法律效力以后，執(zhí)行依據(jù)載明的給付義務(wù)為債務(wù)人拒絕履行時(shí)，損害的不僅僅是債權(quán)人的私權(quán)利，更有國(guó)家法治權(quán)威遭到破壞。強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行過(guò)程實(shí)質(zhì)上是執(zhí)行機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制措施或以強(qiáng)制措施為威懾，迫使被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)或容忍執(zhí)行行為的過(guò)程。因此，在執(zhí)行程序中，執(zhí)行機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣(mài)、變賣(mài)等執(zhí)行措施或?qū)Ρ粓?zhí)行人等采取拘傳、罰款、拘留、搜查等強(qiáng)制措施。同時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)亦應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人根據(jù)意思自治和處分原則進(jìn)行執(zhí)行和解，變更債的內(nèi)容及履行，使當(dāng)事人在和解的基礎(chǔ)上達(dá)到獲取自身利益的目的。執(zhí)行和諧即是要求執(zhí)行機(jī)關(guān)在運(yùn)用強(qiáng)制措施與主持當(dāng)事人和解之間進(jìn)行擇優(yōu)選擇，且選擇結(jié)果須符合理性要求，以實(shí)現(xiàn)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四，執(zhí)行和諧是人與人的和諧以及人與環(huán)境和諧的有機(jī)整體。它包括執(zhí)法主體與以當(dāng)事人為代表的執(zhí)行參加人及利害關(guān)系人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人等其他執(zhí)行參與人之間和諧相處、相互協(xié)作、形成合力的過(guò)程，也包括執(zhí)行主體與執(zhí)法環(huán)境各因素如法律文化、法律意識(shí)、經(jīng)濟(jì)背景、物質(zhì)基礎(chǔ)、司法體制等之間調(diào)試契合進(jìn)而良性互動(dòng)的過(guò)程。

綜上所述，可以看出，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論的提出，為強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行提出了“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六種全新的價(jià)值理念，而強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的公正運(yùn)行或執(zhí)行公正反過(guò)來(lái)促進(jìn)和保障和諧社會(huì)構(gòu)建。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，正確行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，核心是堅(jiān)持以人為本。執(zhí)行和諧是社會(huì)主義和諧社會(huì)理念指導(dǎo)下強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的理性協(xié)調(diào)與理想狀態(tài)。

【注釋】

[1]《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》（修訂本），商務(wù)印書(shū)館1996年版，第1614頁(yè)。

[2]參見(jiàn)王懷安主編：《中國(guó)民事訴訟法教程（新編本）》，人民法院出版社1992年版，第440頁(yè)。

[3]參見(jiàn)柴邦發(fā)主編：《民事訴訟法學(xué)新編》，法律出版社1992年版，第423頁(yè)。

[4]參見(jiàn)陳榮宗：《強(qiáng)制執(zhí)行法》，臺(tái)灣三民書(shū)局1998年版，第1頁(yè)。

[5]參見(jiàn)陳世榮：《強(qiáng)制執(zhí)行法詮釋》，臺(tái)灣國(guó)泰印書(shū)館有限公司印行，第1頁(yè)。

[6]參見(jiàn)常怡主編：《強(qiáng)制執(zhí)行理論與實(shí)務(wù)》，重慶出版社1990年版，第1頁(yè)。提出了“強(qiáng)制執(zhí)行，就是……迫使執(zhí)行義務(wù)人實(shí)現(xiàn)權(quán)利人權(quán)利的強(qiáng)制性活動(dòng)”這一觀點(diǎn)。

[7]參見(jiàn)常怡主編：《民事訴訟法學(xué)（修訂本）》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第380頁(yè)。

[8]參見(jiàn)周道鸞主編：《民事訴訟法教程》，法律出版社1992年版，第331頁(yè)。

[9]參見(jiàn)孫加瑞：《中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度概論》，中國(guó)民主法制出版社1999年版，第14頁(yè)。

[10]參見(jiàn)沈德詠、張根大：《中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度改革理論研究與實(shí)踐總結(jié)》，法律出版社2003年版，第4頁(yè)；嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第21頁(yè)。

[11]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第23頁(yè)。

[12]參見(jiàn)孫加瑞：《中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度概論》，中國(guó)民主法制出版社1999年版，第9～10頁(yè)。

[13]參見(jiàn)謝瑞智主編：《憲法辭典》，臺(tái)灣文笙書(shū)局1979年版，第61頁(yè)。

[14]參見(jiàn)譚秋桂：《民事執(zhí)行原理研究》，中國(guó)法制出版社2001年版，第19頁(yè)。

[15]《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第95頁(yè)。

[16]參見(jiàn)嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第32頁(yè)。

[17]轉(zhuǎn)引自孫加瑞：《中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度概論》，中國(guó)民主法制出版社1999年版，第62頁(yè)。

[18]參見(jiàn)《世界著名法典漢譯叢書(shū)》編委會(huì)：《漢穆拉比法典》，法律出版社2000年版，第54頁(yè)。

[19]參見(jiàn)《世界著名法典漢譯叢書(shū)》編委會(huì)：《摩奴法典》，法律出版社2000年版，第240～241頁(yè)。

[20]參見(jiàn)譚秋桂：《民事執(zhí)行原理研究》，中國(guó)法制出版社2001年版，第11頁(yè)。

[21]參見(jiàn)《世界著名法典漢譯叢書(shū)》編委會(huì)：《十二銅表法》，法律出版社2000年版，第9～12頁(yè)。

[22]參見(jiàn)王立民主編：《中國(guó)法制史》，上海人民出版社2003年版，第4頁(yè)。

[23]參見(jiàn)何勤華：《法律文化史譚》，商務(wù)印書(shū)館2004年版，第53頁(yè)。

[24]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第158頁(yè)。

[25]轉(zhuǎn)引自王立民主編：《中國(guó)法制史》，上海人民出版社2003年版，第95頁(yè)。

[26]轉(zhuǎn)引自譚秋桂：《民事執(zhí)行原理研究》，中國(guó)法制出版社2001年版，第14～15頁(yè)。

[27]也有人認(rèn)為，古代地方官與其說(shuō)以行政兼理司法，還不如說(shuō)以司法兼理行政，因?yàn)榛鶎诱乃痉ㄊ聞?wù)往往要重于行政事務(wù)。轉(zhuǎn)引自楊一凡主編：《新編中國(guó)法制史》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年版，第417頁(yè)。

[28]參見(jiàn)楊一凡主編：《新編中國(guó)法制史》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年版，第449頁(yè)。

[29]該法分總則、對(duì)于動(dòng)產(chǎn)之執(zhí)行、對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)之執(zhí)行、對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)之執(zhí)行、關(guān)于物之交付請(qǐng)求權(quán)之執(zhí)行、關(guān)于行為及不行為請(qǐng)求權(quán)之執(zhí)行、假扣押、假處分之執(zhí)行和附則共八章，142條。該法經(jīng)數(shù)次修改，現(xiàn)仍在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)施行。參見(jiàn)孫加瑞：《中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度概論》，中國(guó)民主法制出版社1999年版，第69頁(yè)。

[30]參見(jiàn)嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第38頁(yè)。

[31]參見(jiàn)孫加瑞：《中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度概論》，中國(guó)民主法制出版社1999年版，第71～72頁(yè)。

[32]當(dāng)然，也有學(xué)者如“純粹法學(xué)”的創(chuàng)始人凱爾森認(rèn)為，“國(guó)家權(quán)力三分法的基礎(chǔ)是二分法，即分為立法權(quán)力和執(zhí)行權(quán)力，一般法律由行政權(quán)和司法權(quán)同樣執(zhí)行；區(qū)別僅在于：在第二種情況下，一般規(guī)范的執(zhí)行托付給法院；而在第一種場(chǎng)合下，則托付給所謂‘執(zhí)行’或‘行政機(jī)關(guān)’”。轉(zhuǎn)引自譚秋桂著：《民事執(zhí)行原理研究》，中國(guó)法制出版社2001年版，第126～127頁(yè)。

[33]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行前沿問(wèn)題》，人民法院出版社2003年版，第68頁(yè)。

[34]參見(jiàn)張衛(wèi)平主編：《民事訴訟法教程》，法律出版社1998年版，第404～406頁(yè)。

[35]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第76頁(yè)。

[36]參見(jiàn)陳瑞華：《看得見(jiàn)的正義》，中國(guó)法制出版社2000年版，第158頁(yè)。

[37]參見(jiàn)霍力民主編：《民事強(qiáng)制執(zhí)行新視野》，人民法院出版社2002年版，第4頁(yè)。

[38]參見(jiàn)嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第66～67頁(yè)。

[39]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行前沿問(wèn)題》，人民法院出版社2003年版，第70頁(yè)。

[40]參見(jiàn)沈德詠：《在浙江省法院執(zhí)行工作改革會(huì)議上的講話》，載最高人民法院執(zhí)行工作辦公室編：《強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)與參考》2002年第1輯，法律出版社2002年版，第52頁(yè)。

[41]參見(jiàn)高執(zhí)辦：《論執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部的分權(quán)與制約》，載最高人民法院執(zhí)行工作辦公室編：《強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)與參考》2002年第1輯，法律出版社2002年版，第373頁(yè)。

[42]多數(shù)學(xué)者力主應(yīng)由人民法院行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，認(rèn)為一是符合強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的雙重屬性；二是國(guó)際立法通例；三是符合我國(guó)執(zhí)行工作歷史；四是有利于確保司法公正；五是有利于提高執(zhí)行工作效率。參見(jiàn)霍力民主編：《民事強(qiáng)制執(zhí)行新視野》，人民法院出版社2002年版，第7～8頁(yè)。

[43]參見(jiàn)譚秋桂：《民事執(zhí)行原理研究》，中國(guó)法制出版社2001年版，第1頁(yè)。

[44]參見(jiàn)汪習(xí)根主編：《司法權(quán)論》，武漢大學(xué)出版社2006年版，第129頁(yè)。

[45]參見(jiàn)于泓：《關(guān)于我國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置的構(gòu)想》，載沈德詠主編：《強(qiáng)制執(zhí)行法起草與論證》，中國(guó)法制出版社2002年版，第323頁(yè)。

[46]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第118～120頁(yè)。

[47]［法］孟德斯鳩著：《論法的精神》，上冊(cè)，張雁深譯，商務(wù)印書(shū)館1982年版，第154頁(yè)。

[48]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第129～136頁(yè)。

[49]下文主要參考了高執(zhí)辦：《國(guó)外執(zhí)行機(jī)構(gòu)概覽》，載最高人民法院執(zhí)行工作辦公室編：《強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)與參考》2002年第1輯，法律出版社2002年版，第434～448頁(yè)。

[50]參見(jiàn)黃風(fēng)譯：《意大利民事訴訟法典》，第3編執(zhí)行程序，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第107頁(yè)。

[51]參見(jiàn)黃仰鑫譯：《西班牙民事訴訟法典》，執(zhí)行程序節(jié)錄，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第78頁(yè)。

[52]參見(jiàn)黃仰鑫譯：《西班牙民事訴訟法典》，執(zhí)行程序節(jié)錄，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第86頁(yè)。

[53]參見(jiàn)黃仰鑫譯：《西班牙民事訴訟法典》，執(zhí)行程序節(jié)錄，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第86頁(yè)。

[54]《西班牙民事訴訟法典》第1442條規(guī)定，“執(zhí)行令下達(dá)后，交給法院一執(zhí)行官，由他要求債務(wù)人向秘書(shū)處付款。如果債務(wù)人當(dāng)時(shí)不付款，則扣押債務(wù)人足夠抵付執(zhí)行金額及執(zhí)行費(fèi)用的財(cái)產(chǎn)，并依法存放”。參見(jiàn)黃仰鑫譯：《西班牙民事訴訟法典》，執(zhí)行程序節(jié)錄，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第87頁(yè)。

[55]參見(jiàn)左曉東譯：《秘魯民事訴訟法典》，第5部分第5篇執(zhí)行程序，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第7頁(yè)。

[56]參見(jiàn)左曉東譯：《秘魯民事訴訟法典》，第5部分第5篇執(zhí)行程序，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第4～5頁(yè)。

[57]參見(jiàn)孫加瑞：《中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度概論》，中國(guó)民主法制出版社1999年版，第106～107頁(yè)。

[58]在中世紀(jì)的英格蘭，Bailiff是為貴族和法院服務(wù)的。為貴族服務(wù)的，被稱為采邑監(jiān)管人，負(fù)責(zé)收取罰款和租金，并作為會(huì)計(jì)；為法庭服務(wù)的，則由Sheriff和巡回法庭的助理法官任命，他們保衛(wèi)法庭，作為傳票送達(dá)人和收取罰款的執(zhí)行人。他們是法庭的小官員，并擁有警察權(quán)力。在現(xiàn)代社會(huì)，Bailiff的職能并無(wú)太大變化，只不過(guò)不再僅服務(wù)于法庭和君主制度，更多的是作為司法執(zhí)行官員。參見(jiàn)高執(zhí)辦：《國(guó)外執(zhí)行機(jī)構(gòu)概覽》，載最高人民法院執(zhí)行工作辦公室編：《強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)與參考》2002年第1輯，法律出版社2002年版，第443頁(yè)。

[59]參見(jiàn)宋昌永譯：《英國(guó)最高法院規(guī)則執(zhí)行程序》，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第281～282頁(yè)

[60]在美國(guó)歷史上，過(guò)去曾有過(guò)被稱為Constable的地方執(zhí)行官，他們是市政機(jī)構(gòu)的官員，通常經(jīng)選舉產(chǎn)生，其主要職責(zé)類似于縣執(zhí)行官Sheriff，但具體權(quán)限和職責(zé)要小一些。他們負(fù)責(zé)維護(hù)公共治安、執(zhí)行裁判法院（Magistrate　Courts）的傳票、送達(dá)令狀、出席刑事法庭的審判、監(jiān)護(hù)陪審員，還履行一些地方法律或法規(guī)賦予的一些其他職能?，F(xiàn)在Constable的權(quán)力和職責(zé)一般均為Sheriff取代了。美國(guó)有的縣副執(zhí)行官也稱Bailiff，如佛羅里達(dá)州的法律確定Bailiff是法院的執(zhí)行官。執(zhí)行官應(yīng)當(dāng)親自或由副手出席所有在該州舉行的巡回法院和縣法院的庭審。這些副手在傳統(tǒng)上被稱為Bailiff，他們的職責(zé)就是履行Bailiff作為法庭執(zhí)行官的職務(wù)，其基本任務(wù)就是為法庭和陪審員提供安全保障，以使司法過(guò)程公正進(jìn)行，包括陪審員免受未經(jīng)允許的通信或打擾，維持法庭秩序，看守交給執(zhí)行官監(jiān)護(hù)的人，執(zhí)行法庭命令。參見(jiàn)高執(zhí)辦：《國(guó)外執(zhí)行機(jī)構(gòu)概覽》，載最高人民法院執(zhí)行工作辦公室編：《強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)與參考》2002年第1輯，法律出版社2002年版，第445頁(yè)。

[61]參見(jiàn)嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第197頁(yè)。

[62]下文主要參考了嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第198～199頁(yè)。

[63]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第151頁(yè)。

[64]參見(jiàn)王生長(zhǎng)譯：《瑞典執(zhí)行法（1981年第774號(hào)法律）》，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第212～213頁(yè)。

[65]參見(jiàn)劉漢富譯：《瑞士聯(lián)邦債務(wù)執(zhí)行與破產(chǎn)法》，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第139頁(yè)。

[66]參見(jiàn)謝懷栻譯：《德國(guó)民事訴訟法》，第八編強(qiáng)制執(zhí)行程序，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第24頁(yè)。

[67]例如，《德國(guó)民事訴訟法》第八編強(qiáng)制執(zhí)行程序第767條第1款規(guī)定：“（一）對(duì)于判決所確定的請(qǐng)求權(quán)本身有異議時(shí)，債務(wù)人可以以訴的方式向第一審的受訴法院提起?！钡?span lang="EN-US">770條規(guī)定：“受訴法院對(duì)異議進(jìn)行裁判時(shí)，可以在判決中發(fā)出前條的命令，也可以在判決中撤銷、變更或認(rèn)可已發(fā)出的命令。在此種判決不服時(shí)，準(zhǔn)用第718條的規(guī)定?！钡?span lang="EN-US">771條第1款還規(guī)定：“（一）第三人主張?jiān)趶?qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的物上有阻止讓與的權(quán)利時(shí)，可以向?qū)嵤?qiáng)制執(zhí)行的地區(qū)的法院提起異議之訴。”參見(jiàn)謝懷栻譯：《德國(guó)民事訴訟法（第八編強(qiáng)制執(zhí)行程序）》，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第27～28頁(yè)。

[68]參見(jiàn)謝懷栻譯：《德國(guó)民事訴訟法（第八編強(qiáng)制執(zhí)行程序）》，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第25頁(yè)。

[69]參見(jiàn)謝懷栻譯：《德國(guó)民事訴訟法（第八編強(qiáng)制執(zhí)行程序）》，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第27頁(yè)。

[70]參見(jiàn)楊建順譯：《日本民事執(zhí)行法》，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第218頁(yè)。

[71]參見(jiàn)楊建順譯：《日本民事執(zhí)行法》，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第218頁(yè)。

[72]參見(jiàn)魏文超譯：《日本執(zhí)行官規(guī)則》，載最高人民法院執(zhí)行工作辦公室編：《強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)與參考》2002年第3輯，法律出版社2003年版，第384頁(yè)。

[73]如《日本執(zhí)行官法》第7條規(guī)定：“執(zhí)行官就職務(wù)的執(zhí)行收取手續(xù)費(fèi)及執(zhí)行職務(wù)所必須支付或者償還的費(fèi)用?！眳⒁?jiàn)魏文超譯：《日本執(zhí)行官法》，載最高人民法院執(zhí)行工作辦公室編：《強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)與參考》2002年第3輯，法律出版社2003年版，第374頁(yè)。

[74]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第155頁(yè)。

[75]參見(jiàn)楊建順譯：《日本民事執(zhí)行法》，載劉漢富主編：《國(guó)際強(qiáng)制執(zhí)行法律匯編》，法律出版社2000年版，第219頁(yè)。

[76]參見(jiàn)嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第200頁(yè)。

[77]古代地方官與其說(shuō)以行政兼理司法，還不如說(shuō)以司法兼理行政，因?yàn)榛鶎诱乃痉ㄊ聞?wù)往往要重于行政事務(wù)。參見(jiàn)楊一凡主編：《新編中國(guó)法制史》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年版，第417頁(yè)。

[78]以下內(nèi)容參見(jiàn)孫加瑞：《中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度概論》，中國(guó)民主法制出版社1999年版，第96～97頁(yè)。

[79]以下內(nèi)容參考了嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第203～207頁(yè)。

[80]以武漢市中級(jí)人民法院為例，該院于1983年11月8日正式組建執(zhí)行庭，設(shè)立執(zhí)行員，負(fù)責(zé)民商事案件執(zhí)行立案及具體執(zhí)行事項(xiàng)。在全國(guó)其他地區(qū)，有的建立了執(zhí)行庭，有的則在經(jīng)濟(jì)審判庭或民事審判庭內(nèi)建立了專門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的執(zhí)行組或執(zhí)行合議庭。

[81]沈德詠、張根大：《中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度改革理論研究與實(shí)踐總結(jié)》，法律出版社2003年版，第170頁(yè)。轉(zhuǎn)引自嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第205頁(yè)。

[82]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第112頁(yè)。

[83]參見(jiàn)最高人民法院執(zhí)行工作辦公室編：《強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)與參考》2002年第1輯，法律出版社2002年版，第113～115頁(yè)。

[84]參見(jiàn)最高人民法院執(zhí)行工作辦公室編：《強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)與參考》2002年第1輯，法律出版社2002年版，第116～118頁(yè)。

[85]參見(jiàn)賀日開(kāi)：《司法改革：從權(quán)力走向權(quán)威——兼談對(duì)司法本質(zhì)的認(rèn)識(shí)》，載《法學(xué)》1999年第7期。

[86]參見(jiàn)邢克波：《試論‘審執(zhí)分家’的必要性》，載《當(dāng)代法學(xué)》2001年第6期。

[87]參見(jiàn)王順林、丁洪泉：《設(shè)立執(zhí)行法院，改革執(zhí)行體制》，載《政治與法律》1999年第6期。

[88]參見(jiàn)王利明：《司法改革研究》，法律出版社2001年版，第195～196頁(yè)。

[89]參見(jiàn)于泓：《關(guān)于我國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置的構(gòu)想》，載沈德詠主編：《強(qiáng)制執(zhí)行法起草與論證》，中國(guó)法制出版社2002年版，第319～320頁(yè)。

[90]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第173～174頁(yè)；嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第221～222頁(yè)。

[91]參見(jiàn)王懷安主編：《中國(guó)民事訴訟法教程（新編本）》，人民法院出版社1992年版，第440～443頁(yè)。

[92]參見(jiàn)柴發(fā)邦主編：《民事訴訟法學(xué)》，北京大學(xué)出版社1992年版，第頁(yè)。352～355

[93]參見(jiàn)孫加瑞：《中國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行制度概論》，中國(guó)民主法制出版社1999年版，第84～85頁(yè)。

[94]參見(jiàn)嚴(yán)軍興、管曉峰主編：《中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究》，人民出版社2006年版，第185～188頁(yè)。

[95]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第260～264頁(yè)；第293～295頁(yè)。

[96]參見(jiàn)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第2條之規(guī)定。

[97]例如最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第21條第1款規(guī)定，“查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以其價(jià)額足以清償法律文書(shū)確定的債權(quán)額及執(zhí)行費(fèi)用為限，不得明顯超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)”。最高人民法院《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）》第10條規(guī)定，“故意超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)、變賣(mài)被執(zhí)行人可分割的財(cái)產(chǎn)，造成較大損失的，給予警告至記大過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)或者撤職處分”。

[98]參見(jiàn)傅郁林：《民事司法制度的功能與結(jié)構(gòu)》，北京大學(xué)出版社2006年版，第253頁(yè)。

[99]參見(jiàn)汪習(xí)根主編：《司法權(quán)論》，武漢大學(xué)出版社2006年版，第70頁(yè)。

[100]參見(jiàn)童兆洪：《民事執(zhí)行權(quán)研究》，法律出版社2004年版，第294頁(yè)。

[101]胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出，“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”。《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2007年版，第17頁(yè)。

[102]參見(jiàn)李步云：《“和諧社會(huì)”論綱》，載李林主編《依法治國(guó)與和諧社會(huì)建設(shè)》，中國(guó)法制出版社2007年版，第3頁(yè)。

[103]參見(jiàn)彭志新：《司法和諧的內(nèi)涵》，載《人民法院報(bào)》2008年1月30日。

[104]參見(jiàn)汪習(xí)根主編：《司法權(quán)論》，武漢大學(xué)出版社2006年版，第28頁(yè)。

[105]［美］馬丁·P．戈?duì)柖≈骸斗烧軐W(xué)》，齊海濱譯，三聯(lián)書(shū)店1987年版，第232頁(yè)。

[106]參見(jiàn)肖揚(yáng)：《用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審判工作，大力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)》，載《人民司法·應(yīng)用》2007年第3期。

[107]胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，載《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2007年版，第17頁(yè)。

[108]參見(jiàn)王勝銀：《周永康在全國(guó)政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記重要講話專題研討班上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者》，載《人民法院報(bào)》2008年6月17日第1版。

[109]有學(xué)者認(rèn)為，在執(zhí)行工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一是必須正確分析形勢(shì)，正確判斷形勢(shì)，正確把握形勢(shì)，保證執(zhí)行工作科學(xué)、持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)；二是必須始終堅(jiān)持以人為本，最大限度地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益，最大限度地追求執(zhí)行工作實(shí)效，最大限度地提高執(zhí)行工作效率；三是必須始終堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，在指導(dǎo)思想上把促進(jìn)社會(huì)和諧作為執(zhí)行工作的主線貫穿各項(xiàng)工作的始終，在執(zhí)行理念上把保護(hù)特殊群體利益放在執(zhí)行工作的突出位置，在執(zhí)行關(guān)系處理上把衡平各種利益關(guān)系作為評(píng)價(jià)執(zhí)行工作水平的重要尺度；四是必須始終堅(jiān)持完善落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，完善統(tǒng)一管理機(jī)制，完善基層網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善執(zhí)行分權(quán)制約機(jī)制，完善公開(kāi)透明機(jī)制；五是必須從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。參見(jiàn)丁巧仁：《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，推動(dòng)執(zhí)行工作新發(fā)展》，載《人民司法》2008年第5期。

[110]參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)最高人民法院公報(bào)》2007年第3期。

[111]胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，載《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2007年版，第15頁(yè)。

[112]周永康：《堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者》，載《求是》2008年第15期。

[113]參見(jiàn)陳永輝：《王勝俊在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：牢牢把握“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，努力開(kāi)創(chuàng)人民法院工作新局面》，載《人民法院報(bào)》2008年6月23日第1版。

[114]這六大主要目標(biāo)任務(wù)是：一、社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；二、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；三、基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；四、全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；五、全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；六、資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

[115]這六項(xiàng)基本原則是：一、必須堅(jiān)持以人為本；二、必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；三、必須堅(jiān)持改革開(kāi)放；四、必須堅(jiān)持民主法治；五、必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；六、必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。