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        事故災(zāi)難類突發(fā)事件,事故災(zāi)難類突發(fā)事件有哪些

        時間:2023-10-13 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:事故單位負責清點人員,事故中受傷人員要及時搶救。

        一、等級確認與劃分

        根據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和學(xué)校的實際情況,將事故災(zāi)難按嚴重程度,從高至低分為Ⅰ級—Ⅲ級。

        (一)特別重大事件(Ⅰ級):學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害,對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。

        (二)重大事件(Ⅱ級):學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害,對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。

        (三)較大事件(Ⅲ級):對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害,對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。

        二、應(yīng)急處置措施

        (一)火災(zāi)事故處理辦法

        1.學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,保衛(wèi)處接到報警后,應(yīng)迅速報告本專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場指揮救援工作,全力組織人員疏散和自救工作,同時,要在第一時間內(nèi)向公安消防119指揮中心報警。

        2.立即組織義務(wù)消防隊員和相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,撲滅早期起火;采取諸如切斷電源、氣源,搶救危險品等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。

        3.撥打“119”報警時,要講清部位、著火現(xiàn)場情況,現(xiàn)場有易燃、易爆、劇毒、放射性等危險品時,要著重說明。報警后要派人引導(dǎo)消防、公安人員進入現(xiàn)場;指揮部和有關(guān)部門負責人在消防隊員到現(xiàn)場后,主動提供有關(guān)信息,配合消防隊員組織救人和滅火搶險工作。

        4.校醫(yī)務(wù)所立即到現(xiàn)場搶救傷病員并妥善安置。必要時撥打120請求社會醫(yī)療機構(gòu)援助。

        5.治安保衛(wèi)組立即封鎖現(xiàn)場各通道,加強警衛(wèi)和巡邏,維護秩序,指揮引導(dǎo)人員疏散;轉(zhuǎn)移重要財物,確保人員、財產(chǎn)的安全。

        6.后勤集團確保供電、供水需要,做好后勤保障工作。事故單位負責清點人員,事故中受傷人員要及時搶救。

        7.疏散出來的物資應(yīng)派人看護。凡是易燃、易爆、劇毒、放射性物品,均應(yīng)謹慎處置,切實保證安全。

        8.應(yīng)立即通過各種方式發(fā)布公告,提醒師生員工不要接近事故現(xiàn)場;同時控制好校內(nèi)輿論,并做好輿論引導(dǎo)。

        9.解決好受災(zāi)人員的安居問題。

        10.事故處理后,應(yīng)成立調(diào)查組,調(diào)查事件發(fā)生的原因,檢查工作中存在的漏洞,并追究有關(guān)人員的責任。必要時可請公安部門介入。

        (二)房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

        1.學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責同志,在第一時間趕赴一線。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,立即向省教育廳和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

        2.學(xué)校要及時排查樓梯擠踩踏事故隱患,事故發(fā)生后學(xué)校要迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作,迅速采取諸如切斷煤氣、電源等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險;并立即向醫(yī)療急救部門報告求援,向省教育廳報告。

        3.學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責同志,在第一時間親臨第一線指揮,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作;組織人員對受傷者進行應(yīng)急搶救處置,盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員,必要時請求市政府支援幫助。

        (三)校園爆炸事故處理辦法

        1.學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,在向湖北省委、省教育廳報告的同時,立即向當?shù)毓蚕啦块T報告。

        2.指揮部要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安事態(tài),迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全。

        3.如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關(guān)。

        4.認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情、繼發(fā)性爆炸等工作。

        (四)突發(fā)危險品污染事故的處理辦法

        1.本專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

        2.因意外因素引起危險物品泄漏,或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的,所在院(系)、部門應(yīng)及時向本專項應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,同時設(shè)置污染區(qū)。

        3.本專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后,應(yīng)立即組織有關(guān)專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗,迅速查明危險品類型,確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害;難以辨別或情況嚴重時,要立即向政府有關(guān)部門請求援助。

        4.初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實施。

        5.對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放;對于化學(xué)危險品污染事故,程度輕微的,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理,情況嚴重的,要立即向政府有關(guān)部門報告,由政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處置。

        6.對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財產(chǎn)安全的,指揮部應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施,控制污染事故蔓延,必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離,并及時報告政府有關(guān)部門。

        7.危險或危害排除后,指揮部應(yīng)做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。

        8.本專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)向政府環(huán)保部門報告。

        (五)校園惡性交通事故處理辦法

        1.校園發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教職工死亡、受傷等情況,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責同志在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求助,向公安交警部門報告,并向省教育廳報告。

        2.保護好現(xiàn)場,控制肇事者,尋找證人。

        3.協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的,要盡快按規(guī)定報告各級外事部門。

        (六)大型群體活動及其安全事故處理辦法

        1.學(xué)校舉辦大型群體活動,必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全方案落實安全保衛(wèi)措施。

        2.發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

        3.活動組織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生,擔負起保護學(xué)生生命安全的責任,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。

        4.學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場,親臨一線,靠前指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員,積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助,并向省教育廳報告。

        (七)外出組織學(xué)習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

        1.針對外出組織實習、參觀、考察等活動可能發(fā)生的突發(fā)事件配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施。

        2.各組織外出單位應(yīng)完善通訊體系,外出團隊出發(fā)前應(yīng)給所在單位留下完備的聯(lián)系方式,做好與所在單位的定期通訊聯(lián)絡(luò)工作,并定期清點人員,及時溝通信息。

        3.事件發(fā)生時,外出團隊應(yīng)及時向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、所在單位報告,同時積極開展必要的救助和自救工作。

        4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,首先判斷事件的性質(zhì),權(quán)衡事件的輕重,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作,積極開展救助。

        5.積極爭取事故發(fā)生地當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。

        (八)突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法

        1.后勤各部門要做好食堂、學(xué)生宿舍、教室等重點場所以及供水、供電、供氣、供暖和通訊保障部門的突發(fā)事件預(yù)防工作,做到“勤檢查、勤維護”,對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。

        2.一旦發(fā)生大規(guī)模漏水、大范圍停電、燃氣泄漏、鍋爐爆炸等惡性后勤保障事故時,后勤有關(guān)部門應(yīng)立即將情況上報指揮部,指揮部成員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,指揮事故處理或救援工作,進行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時請求政府有關(guān)專業(yè)部門援助,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。

        3.食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場保護,并聯(lián)系政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。

        4.對于可能造成人員傷亡的事故,指揮部應(yīng)立即組織校醫(yī)院工作人員到現(xiàn)場待命。發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏,應(yīng)果斷關(guān)掉明火和總氣閥,并打開門窗通風。

        5.對可能或已經(jīng)造成人員傷亡的事故,保衛(wèi)處應(yīng)立即封鎖事故現(xiàn)場,禁止非工作人員進入。

        6.立即通過各種方式發(fā)布公告,提醒師生員工注意安全,不要接近事故現(xiàn)場,對大面積停電等不會造成人身傷害的事故,也要及時發(fā)布告示安撫人心。

        7.事故處理后,要盡快調(diào)查事故的原因,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),對事故責任人要嚴肅處理。

        (九)所屬企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故處理辦法

        學(xué)校所屬企事業(yè)單位根據(jù)具體生產(chǎn)工作情況,制定本單位安全工作應(yīng)急預(yù)案;如發(fā)生突發(fā)安全事故,應(yīng)本著控制事態(tài)發(fā)展、積極治病救人、努力減少生命和財產(chǎn)損失、認真做好善后工作,保持穩(wěn)定的原則處理所發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故。

        (十)校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

        積極協(xié)助市有關(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴大;及時向師生員工通報有關(guān)情況,引導(dǎo)師生情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。

        (十一)斗毆傷害突發(fā)事件處理辦法

        事件發(fā)生后,應(yīng)急處置工作組經(jīng)請示學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意,立即啟動應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急處置工作組成員第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處置。保衛(wèi)部門迅速組織治安人員赴現(xiàn)場,果斷制止斗毆,維護現(xiàn)場秩序,防止外來人員混入現(xiàn)場,控制當事人,根據(jù)情況將相關(guān)當事人移交公安機關(guān);應(yīng)急處置工作組迅速摸清現(xiàn)場情況,并根據(jù)現(xiàn)場情況,報請工作小組組長確定是否請求地方警力支援;當事人系該校學(xué)生的,通過相關(guān)院(系)黨總支副書記、學(xué)工干部做好學(xué)生疏導(dǎo)工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒,并對聚集斗毆和圍觀人員進行分留、疏導(dǎo)和疏散,盡快恢復(fù)秩序;當事人系該校教職工或家屬的,通過人事處及相關(guān)單位或部門領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)人員疏導(dǎo)工作,穩(wěn)定其情緒,并對聚集斗毆和圍觀人員進行分留、疏導(dǎo)和疏散,盡快恢復(fù)秩序;校醫(yī)務(wù)所根據(jù)現(xiàn)場需要開展醫(yī)療救助工作;院(系)黨總支(黨支部)副書記、學(xué)工干部摸清其他學(xué)生思想動態(tài),做好其他學(xué)生思想工作,防止事態(tài)擴大。

        (十二)突發(fā)放射源事件的處理辦法

        1.對突發(fā)放射源事故,各單位要堅持以預(yù)防為主,常備不懈的方針,建立和加強相應(yīng)的監(jiān)測、應(yīng)急制度,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,快速反應(yīng)、及時控制。

        2.各院(系)、單位有具體領(lǐng)導(dǎo)人負責本單位放射工作的防護與安全管理,并指定專人具體負責放射源管理工作。要不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力貯備,增強應(yīng)急處理能力;依靠科學(xué),加強科研指導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化,規(guī)范化。

        3.發(fā)現(xiàn)突發(fā)放射源事故的個人和單位,應(yīng)立即匯報學(xué)校實驗室管理與裝備處、校保衛(wèi)處或指揮部,并保護好現(xiàn)場,不得瞞報、拖延不報或謊報。有關(guān)單位應(yīng)迅速確定放射源的種類、活度和出廠日期。學(xué)校在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向環(huán)保部門報告。出現(xiàn)放射源丟失、被盜事故同時報告公安部門;出現(xiàn)放射源泄漏等可能造成人員受超劑量照射的情況,同時報告衛(wèi)生部門并將受照人員送醫(yī)院進行檢查和治療。事故發(fā)生單位在12小時內(nèi)填寫《放射源事故報告表》。

        4.放射源事故發(fā)生后,放射源使用、管理人員和單位要及時總結(jié)事故發(fā)生原因,其他單位要引以為戒。指揮部追究有關(guān)人員的責任。

        (十三)突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項

        1.發(fā)生災(zāi)難事故,指揮部要及時向師生員工通報有關(guān)情況,引導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。

        2.本著外事無小事的原則,凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的,應(yīng)及時向政府外事部門報告。

        3.凡是發(fā)生人員傷亡的,要立即采取救助措施,積極搶救傷病員,減少人員傷亡。

        4.所有災(zāi)難事故發(fā)生后,指揮部都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處置,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴大和演化。

        5.凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,要認真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

        三、善后與恢復(fù)

        一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護活動結(jié)束,工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,及時查明原因,全面檢查設(shè)備設(shè)施功能,檢查漏洞,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);配合有關(guān)部門做好案件的調(diào)查偵破工作。爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

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