應對突發(fā)事件必須在事前建立和完善突發(fā)事件的預警機制，提高應對突發(fā)事件的能力。體育院校預警機制的構(gòu)建主要包括以下方面:

一、強化全體師生員工的危機意識

首先，校長作為學校的主要管理者、決策者、第一責任人，必須時刻要有危機意識，突發(fā)事件爆發(fā)帶來的影響，除了有形的物質(zhì)損失外，往往還連帶組織的形象、聲譽等無形資產(chǎn)受累，而這種損失往往是無法估量的，會對學校的持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)成威脅。所以作為校長應該時刻有危機意識。

其次，在全校師生員工中培養(yǎng)和樹立危機意識。因為領(lǐng)導者的任何決策最終都將落實到學校的每一位師生員工，并且依靠他們的協(xié)同配合來實施計劃，離開師生員工們的配合，決策者的危機意識也只能是紙上談兵，所以加強對全校師生危機意識的教育、培養(yǎng)十分重要。

只有具備危機意識，做好心理和實際準備，才能對早期的警訊加以察覺，并采取及時有效的措施來阻止其發(fā)生，將危機消滅在萌芽中。為此，高校必須采取有效的措施，重視并實施危機意識教育，切實加強所有教職員工與學生的危機意識教育。

二、組建突發(fā)事件管理小組

建立突發(fā)事件管理小組是搞好突發(fā)事件預防的有力保證。把突發(fā)事件監(jiān)控與高校日常管理結(jié)合起來，建立專業(yè)隊伍與兼職隊伍相結(jié)合的監(jiān)控系統(tǒng)，是進行突發(fā)事件監(jiān)控的一種行之有效的組織形式。

為了使突發(fā)事件爆發(fā)時，相關(guān)人員能夠各司其責，及時有效地應對，高校應織應組建校、院系兩級突發(fā)事件管理領(lǐng)導小組，實行校黨委領(lǐng)導下的校長負責制，在應急管理工作中，應當按照這一原則，成立應急工作領(lǐng)導小組。校突發(fā)事件管理領(lǐng)導小組，校黨委書記和校長是領(lǐng)導小組的第一責任人，主管學生工作的校黨委副書記任組長，校辦主任擔任副組長，成員應包括黨委宣傳部長(危機事件發(fā)生時，作為新聞發(fā)言人角色出現(xiàn)，統(tǒng)一發(fā)布信息，消除不利影響)、保衛(wèi)處處長、各系黨總支書記、輔導員、校醫(yī)院院長、醫(yī)生和護士、心理咨詢教師、若干個精選出來的在學生中有威望的教師、若干安全保衛(wèi)人員等。院(系)一級管理領(lǐng)導小組可由黨總支書記任組長，學生黨支部書記任副組長，成員包括團總支書記、專兼職輔導員、學生會、班級主要學生干部、學生黨員等。

領(lǐng)導小組成員的角色和職責應當寫入學校書面危機管理計劃中，組長應當把角色和職責分配到每一個小組成員，要明確小組的工作目標，進行專業(yè)強化訓練，根據(jù)所收集的情報設(shè)計假想突發(fā)事件，制定具體應對預案，避免事發(fā)后抓瞎，程序不清、分工不明、胡亂調(diào)人，不至于使處置工作處于被動局面。分工明確的小組制能使處置工作做到有備無患。

危機管理領(lǐng)導小組應當定期會面，不僅討論危機管理計劃，而且討論高?？赡馨l(fā)生危機事件的應當關(guān)注的領(lǐng)域，預測隨時可能發(fā)生的和潛在的危機。當危機出現(xiàn)時，召開緊急會議，制定策略和標準化的應急程序。危機肯理領(lǐng)導小組應當成為高校的一個常態(tài)非編制組織，全校的危機管理領(lǐng)導小組辦公室可設(shè)在學生處，由學生處處長任辦公室主任，領(lǐng)導小組所有成員都應該接受危機管理的相關(guān)培訓。

三、做好突發(fā)事件的預警分析

預警分析是對大學生突發(fā)事件征兆進行識別、診斷評價與及時警示的管理活動，包括監(jiān)測、識別和評價三個階段。所謂突發(fā)事件的預警分析，就是運用一定的科學技術(shù)方法和手段，事先對影響穩(wěn)定的各類突發(fā)性危機事件發(fā)生的可能性及其危害程度提出警示或做出預測性判斷的工作過程，以達到防止和控制危機事件爆發(fā)的目的。這種估計是通過對危機前兆和起因的嚴密觀察，并對所獲信息進行處理、評價取得的。

1.監(jiān)測。監(jiān)測是針對群體突發(fā)事件環(huán)境、師生員工的行為和安全管理的過程監(jiān)測與信息處理。通過大量監(jiān)測信息的整理、分類、存儲、傳播，建立系統(tǒng)共享的信息檔案，并將監(jiān)測信息及時準確地輸入識別環(huán)節(jié)。在突發(fā)事件應對乃至日常生活中采取怎樣的信息管理原則和方式，是擺在高校管理者面前的一個重大課題。鑒于高校管理中對學生思想動態(tài)的信息了解的滯后，有必要建立多元的信息來源系統(tǒng)。

信息來源系統(tǒng)主要是通過構(gòu)建大學生在校期間“動態(tài)性”數(shù)據(jù)庫，即大學生在校期間的個人檔案。這就要求我們要針對各個年級和專業(yè)區(qū)分把握學生的特點，除掌握人學生的學業(yè)信息以外，還要動態(tài)地、客觀地、發(fā)展地記錄不同階段的大學生的思想、心理和行為特征，建立學生發(fā)展動態(tài)檔案，組建“數(shù)據(jù)庫”，及時掌握基礎(chǔ)性的可靠資料以便有據(jù)可查。這就要求在新生入學時就要進行心理健康測試及評估，建立心理健康檔案。

監(jiān)測程序的操作運行要強調(diào)動態(tài)性和系統(tǒng)性，既要全方位、多層次地掌握學生的整體心理狀況，又要認清每個學生的心理發(fā)展水平和歷程，科學、客觀、準確地進行心理剖析與評價。另外，還要針對學生的心理和生理特征，充分發(fā)揮“心理咨詢中心”的功能和作用，及時預防和避免因心理問題而誘發(fā)的學生突發(fā)事件的發(fā)生。

2.識別。識別是運用預警指標體系對監(jiān)測信息進行分析，判斷危機風險實際存在的狀態(tài)，以識別高校各種突發(fā)事件的征兆和事故誘因。對高校學生管理中的發(fā)展變化情況做出分析判斷，特別是注重研究重大事件所引發(fā)的學生心理行

為的變化規(guī)律，分析預測學生中可能出現(xiàn)的個體、群體的各種社會心理行為及其可能的發(fā)展趨勢，以便采取針對性的措施。

學?？梢酝ㄟ^大學生在校期間“動態(tài)性”數(shù)據(jù)庫，結(jié)合典型案例進行細致、規(guī)范的分析，運用先進的科學技術(shù)手段和先進方法，建立信息分析平臺。通過對所收集的信息進行深入分析、追蹤研究，及早發(fā)現(xiàn)預警信號，并反饋警示信息，對各種警戒和危機狀態(tài)的預警指標進行基本成因分析和發(fā)展趨勢預測，分析各種引發(fā)高校群體突發(fā)事件的成因、過程，預測其發(fā)展趨勢，指明引發(fā)高校群體突發(fā)事件的因素，為突發(fā)事件提供相應的控制對策。

3.評價。評價是對高校群體突發(fā)事件不良后果進行危害性評價，包括對高校的危害和對社會的危害。評價結(jié)論是預控對策為基礎(chǔ)，采用定性與定量相結(jié)合的評估方法對高校突發(fā)事件發(fā)生的可能性的大小和造成的潛在影響進行衡量。

突發(fā)事件風險的評估非常重要，直接影響到預案的制定，影響到高校管理者的部署和最后的決策。根據(jù)突發(fā)事件的危害程度和高校的控制能力，可以將突發(fā)事件進行分級。例如，有些突發(fā)事件損失和影響重大，但高校處理快速簡單，這類事件的級別就不一定很高(如集體食物中毒);相反，有些突發(fā)事件起初危害和影響不大，但潛在危害很大，波及迅速，難以控制，這類事件的級別就應當被列為較高(如新型傳染病)。在這里我們可以根據(jù)收集到的有關(guān)信息，綜合分析威脅的程度，然后評估當時當?shù)氐沫h(huán)境、天氣、參加的人員、地點、原因，確定潛在的威脅、事件的規(guī)模和參加的人數(shù)，最后得出威脅發(fā)生的幾率，得出危險評估報告。

四、保證學校信息渠道的暢通

保證信息渠道通暢是突發(fā)事件預警的必要條件。暢通的信息可以幫助在早期及時識別和發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的征兆，并快速通過信息渠道果斷地下達處理決策，不僅是突發(fā)事件預警的重要條件，也是處理突發(fā)事件的必要條件。

暢通的信息渠道，不僅可以實現(xiàn)師生間的雙向信息交流，及時了解學生的思想狀況，了解學生學習和生活中的實際困難并設(shè)法解決之，實現(xiàn)對學生的有效管理，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的發(fā)生征兆，還可以幫助領(lǐng)導做出正確的決策，避免猜測和謠言帶來的不穩(wěn)定性，從而最大程度地減少突發(fā)事件造成的負面影響。

要保證信息渠道的通暢，我們應該建立起由班級、年級、學工辦、學院、學校這樣一個金字塔形的預警網(wǎng)絡(luò)體系，從基層的監(jiān)測點抓起，通過建立學生寢室長周會議制，大班干部及學生代表月會議制，班級心理委員制以及建立與學生家長間的信息溝通來及時捕捉學生的情緒熱點，形成一個多層次、多渠到、多觸角的信息網(wǎng)絡(luò)，準確把握學生的思想動向、發(fā)展傾向和趨勢，對學生的意見和要求進行理性分析，找出帶有規(guī)律性的東西，有針對性地改造和指導思想政治工作的實踐。

同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的方便快捷，開設(shè)意見箱，以及設(shè)立書記、校長每周接待群眾來訪日，保證信息渠道暢通，及時征求學生們對學校工作的意見，監(jiān)控和預測各種不良情況，并及時反饋處理結(jié)果，將預測可能出現(xiàn)的突發(fā)事件消滅在事發(fā)之前。

信息渠道的暢通，要保證雙方是在平等、民主的環(huán)境下表達意見，各陳利弊。這種通暢的信息交流機制可以使相關(guān)群體的利益訴求及時地為學校所知，也可將學校尚在初步考慮的政策設(shè)想及時地為各利益樣體了解，從而避免決策的失誤導致突發(fā)事件的發(fā)生，同時這種溝通也能夠有效增進雙方的思想和情感交流，增進學校組織的凝聚力。

在引起突發(fā)事件的原因中，溝通不暢是一個重要原因，因此重視與學生的溝通交流應該成為學校管理中的一種長效機制。

五、制定應對突發(fā)事件的針對性預案

制定應對不同突發(fā)事件的預案，是構(gòu)建預警機制的中心環(huán)節(jié)，它能保證在不可避免的突發(fā)事件爆發(fā)階段，能根據(jù)已有的突發(fā)事件預案，迅速啟動緊急應對系統(tǒng)，在最短的時間內(nèi)對危機做出正確的反應，將事態(tài)控制，把突發(fā)事件造成的損失降到最低。

預案的設(shè)定不可能設(shè)定突發(fā)事件何時何地以何種方式發(fā)生，但是預案可以對這些情況進行假設(shè)，并根據(jù)不同情況設(shè)定不同的準備方案，并確定相關(guān)的部門和人員的職責。編制突發(fā)事件的預案要體現(xiàn)科學性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、可操作性和程序性。具體包括設(shè)定突發(fā)事件的類型、等級、目標、任務(wù)、方案執(zhí)行規(guī)劃、預算、突發(fā)事件物資儲備等后續(xù)保障系統(tǒng)。保證學校在突發(fā)事件處理中，能有各種各樣的方案供我們選擇。當前，體育院校的突發(fā)事件的應急預案主要有以下幾個方面:

1.意外傷亡預案。意外傷亡主要指自殺、他殺、車禍、中毒、摔傷、摔死等，尤以自殺突出。據(jù)統(tǒng)計，全國每年約有28.7萬人自殺，除此之外還有約200萬自殺未遂者。而且“高校學生自殺率已達萬分之四，占同齡人非正常死亡的75%。在自殺者中，因心理問題而自殺者居多，制定自殺預案，就要在心理咨詢、心理危機干預上大做文章，因為，如果對自殺者進行心理干預的話，其死亡率可以大大降低。

2.打架群毆預案。引起學生打架和樣毆事件的原因多種多樣，體育院校此類案件尤以酗酒、賭博居多。在建立此類預案時，重在如何杜絕學生的酗酒、賭博行為，堅決剎住學生酗酒、賭博這股風。

3.火災預案。違章用電是造成學生宿舍火災的主要原因，必須規(guī)范學生的用電行為，宿舍內(nèi)不得私接電線，不得使用電褥子、電爐子、熱得快等電器取暖、做飯、燒水。建立此類預案必須把強化檢查放在首位，把宿舍安全責任落到實處。

4.食物中毒預案。發(fā)生食物中毒的情況有兩類，一類是食物本身有問題，如食物過期、霉變、不潔等，另一類是故意投毒。針對前者，預案重在加強質(zhì)檢環(huán)節(jié)，針對后者，預案重在加強食物安全保護的措施，特別要規(guī)范食堂窗口承包者的經(jīng)營行為，避免因不正當競爭而產(chǎn)生的報復心理。

5.罷餐罷課預案。近年來，隨著高校大規(guī)模地擴招，校舍、教學、就業(yè)、后勤服務(wù)等方而的矛盾凸顯，而學生作為消費者的意識越來越強，經(jīng)常難免會有這樣那樣的意見，有關(guān)部門一定要重視，做到條條有答復，該解決的要及時解決。學生意見無小事，學生的意見得不到學校重視或者久拖不決，就容易造成學生的逆反心理，產(chǎn)生與學校的對立情緒，倘若有一人提議罷餐或罷課，就會有眾多學生響應，后果將不堪設(shè)想。此類預案重在建立學生意見的收集和答復機制，并對學生的不滿情緒進行及時正確的疏導。

6.游行示威預案。這類事件多帶有強烈的政治色彩，或以此表達愛國熱情，或以此表達民族正義。自發(fā)地上街游行示威是違法的，違法的就要取締，如果三白六十五天，天天游行，什么也干不成。所以，即便要申請游行，一般也不應提倡。

此類預案重在如何疏導學生冷靜、合法、有序地表達愛國熱情和民族正義感，如果一旦形成了游行示威的態(tài)勢，則宜靜不宜慌，宜疏不宜堵，宜解不宜結(jié)，宜順不宜激，把保護學生的人身安全放在首位，防止少數(shù)別有用心的人趁機破壞。

做好體育院校的學生預案管理，首先摸清各類突發(fā)事件的成因，把問題解決在源頭。制定“預案”前，必須進行個案信息的采集，個案信息包括此案發(fā)生的成因、經(jīng)過、規(guī)模、結(jié)果等信息，也包括處理此案的經(jīng)驗和教訓等信息，這就會把相關(guān)事件的來龍去脈搞清楚，便于采取前瞻措施，從源頭上解決問題。

六、保證有強有力的輿論引導機制。

校生間的沖突很多時候是由于大學生對信息了解的缺乏而造成的，各體育院校要重視大學生的知情權(quán)，特別是對學生十分關(guān)心的一些理論問題和實際問題或突發(fā)事件需要做出及時負責的回答，牢牢把握學校輿論宣傳的正確導向作用，無論對于突發(fā)事件的前期預警、中期控制、后期整頓都起著極其重要的作用。

學校應該建立健全一套完備的宣傳教育體系，其中應該包括廣播、電視、書報、雜志、網(wǎng)絡(luò)、板報等平臺和手段，及時有效地發(fā)布主流信息來引導學生，高度透明的信息可以讓虛假信息的傳播缺少空間和動力，在最大程度上可以解決大學生可能發(fā)生的懷疑心理和緊張情緒，這既是緩解雙方?jīng)_突的前提，也是增強學校公信力的重要手段。學校的權(quán)威信息傳播的越旱、越多、越準確，就越有利于維護社會的穩(wěn)定和高校的威信。

七、建立立體化的思想教育機制。

學生的思想穩(wěn)定和心態(tài)平衡是高校穩(wěn)定的核心所在，加強學生政治理論課、思想品德課、時勢政策課的教育，不定期開展各種正面宣傳活動，指派能力強素質(zhì)高的宣講員深入師生群體進行正面宣講，可以使法制觀念、集體主義觀念深入人心，從思想上根除突發(fā)事件的成因。

這既有賴于學校政策及管理者的正確合理，又有賴于及時有效的思想政治教育工作。新形勢下，必須緊密聯(lián)系高校改革發(fā)展的實際，深入貫徹落實中央有關(guān)文件，切實增強思想政治教育工作的針對性和時效性，要把廣泛調(diào)研作為有力抓手，學校各級領(lǐng)導和黨組織、政工和保衛(wèi)干部要定期深入學生學習生活第一線，特別是學校新制度出臺、學生考試、畢業(yè)、入學等關(guān)鍵時期，更要及時地掌握“熱點”問題，建立起學生的學習、生活情況和思想動態(tài)反饋網(wǎng)絡(luò)，做好學生思想動態(tài)的收集、分析報送工作。同時還要切實做好大學生尤其是特殊樣體的思想教育工作，充分關(guān)心幫扶經(jīng)濟困難學生、就業(yè)困難學生、心理障礙群體，及時化解矛盾，積極理順情緒，主動解疑釋惑，為高校穩(wěn)定提供良好的思想基礎(chǔ)，努力整合資源創(chuàng)造出一個協(xié)調(diào)、均衡、有序發(fā)展的和諧的校園文化環(huán)境。

八、提升學校管理者和師生應對突發(fā)事件的能力

提升應對突發(fā)事件的能力是突發(fā)事件預防的本質(zhì)要求。突發(fā)事件的預防不可能阻止所有突發(fā)事件的發(fā)生，大部分的突發(fā)事件最終還是需要我們師生共同面對。如果我們應對突發(fā)事件的能力不足，即使有再完善的預防體系，一旦突發(fā)事件爆發(fā)，仍然會給我們造成巨大的損失。

在“非典”期間，很多學校的學生管理人員面對學生的恐慌不知所措，只能給學生一些言語上的安慰，同時還面臨著來自學生、家長、學校領(lǐng)導和社會的壓力。學生管理人員對突發(fā)事件的應對措施和能力相當欠缺，發(fā)生情況時很被動。因此，在平時的工作中，我們要注重采取集中培訓、以會代訓、學習觀摩等多種形式，從服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)技術(shù)等方而加強對教職工的培訓，不惜投入人力、物力、財力加大培訓力度，不斷提高教職工尤其是新教職工的業(yè)務(wù)索質(zhì)，努力使他們成為獨當一面的“行家里手”，真正擔當起崗位賦予的職責，掌握應對危急時刻特別是大的突發(fā)公共事件發(fā)生時所需要的技能技術(shù)。

各體育院校還應把培養(yǎng)學生應對突發(fā)事件的能力作為學校的正規(guī)教育常抓不懈，將培養(yǎng)計劃融入到平時的教學工作中，貫穿于學生培養(yǎng)的整個過程，提升學生應對突發(fā)事件的生存能力。譬如，我們要加強全校師生的危機自救知識的普及，學習在面對地震、火災等危機情況下的自救知識。訓練學生掌握基本的防范方法，如火災、地震等個人的救護和防護，還要訓練教職員工如何組織突發(fā)事件到來時的疏散、救援、宣傳等組織協(xié)調(diào)能力。培養(yǎng)學校師生臨危不懼，勇于迎著困難上的良好品德和文明素質(zhì)。一旦危機爆發(fā)，師生可以在強有力的心理保障下，通過有效的自救和互救，可最大限度地降低人員的傷亡程度。

九、組織突發(fā)事件模擬訓練

突發(fā)事件的模擬訓練是檢驗高校突發(fā)事件準備工作成效的重要方式，從中可以發(fā)現(xiàn)問題，不斷進行修正，確保突發(fā)預案的可行性和有效性，驗證預案的整體或關(guān)鍵性局部是否有效，防止突發(fā)事件預案形成之后成為擺設(shè)。同時也是應對危機最有效的措施。突發(fā)事件模擬演練的好處主要表現(xiàn)在:一是可以增強學校對潛在危機的警惕性，增加處理突發(fā)事件的經(jīng)驗，提出降低危機影響的解決方案。二是可以檢驗和完善高校的預警系統(tǒng)，查找預案自身存在的不足和所存在的安全防范漏洞。

突發(fā)事件模擬訓練可采取多種形式、通過多種渠道對師生進行各種相關(guān)危機處理的場景模擬訓練，這對于學校沉著應對突發(fā)事件、盡可能減少突發(fā)事件的負而影響至關(guān)重要。如通過角色扮演、情景模擬來模擬可能發(fā)生的危機情情景，然后觀察并評價突發(fā)事件管理者和其他參演人員的反應，為處理預案的調(diào)整和完善提供依據(jù);如應對媒體訓練就是指設(shè)計好回答媒體提問的策略，以及如何將高校的信息傳遞給媒體的策略，以使在關(guān)鍵時刻能夠?qū)崿F(xiàn)有效的媒體管理。

譬如，2006年8月31日，教育部首次在清華大學舉辦高校突發(fā)公共事件應急演練，3300余名新生參加。通過組織突發(fā)事件模擬訓練，可以檢驗和完善高校應急預案，增強廣大師生的公共安全意識和防災避險的能力，提高應急處置工作水平。只有在平時就有意識地加強學生和專業(yè)人員應對不同突發(fā)事件的訓練，才能使他們在突發(fā)事件真正爆發(fā)時在極短的時間內(nèi)學會分析自己的處境，評價自己的情緒，控制和調(diào)節(jié)情緒狀態(tài)，積極尋求解決問題的辦法，以幫助學生獲得應對經(jīng)驗，掌握應對策略，進而提高應對能力，最大限度地減少突發(fā)事件帶來的損失。

十、構(gòu)建突發(fā)事件恢復重建系統(tǒng)

突發(fā)事件得以平息后，相關(guān)部門并不能放松警惕，還要做好思想穩(wěn)定工作，妥善解決遺留問題。學校突發(fā)事件恢復重建系統(tǒng)是在突發(fā)事件結(jié)束之后，對有關(guān)事項善后處理的一系列措施、政策和程序，以及原因分析、處理結(jié)論和責任追究的運作機制。善后處理工作做得如何，直接關(guān)系到學校的穩(wěn)定，關(guān)系到學校今后的發(fā)展，也關(guān)系到黨和政府的威信和信譽。因此，高等學校突發(fā)事件的恢復重建系統(tǒng)應涵蓋下列幾個部分

1.善后處置

突發(fā)事件結(jié)束后，高等學校要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，盡量穩(wěn)定傷亡者親屬的情緒，應和傷亡者親屬理性地分析事件原因，確定事件性質(zhì)，明確相關(guān)責任。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，井提供心理及司法援助。突發(fā)事件處理工作一定要干凈徹底，不留隱患。

2.責任追究

在善后處理后，應強化對突發(fā)事件原因的調(diào)查，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并完成調(diào)查報告。在客觀地甄別突發(fā)事件發(fā)生的原因后，界定突發(fā)事件的性質(zhì)和責任，提出對相應責任者的處理建議，提出處理以及防止類似事件再度發(fā)生的政策建議。

對在突發(fā)事件中帶頭煽動的骨干和出現(xiàn)違法行為的個人，應該依照相關(guān)法律和規(guī)定嚴肅處理，決不姑息。查明事件真相后，要及時公開事件經(jīng)過和真相以及處理結(jié)果，以正視聽，使肇事者真正認識到自己的行為對自己和學校造成的嚴重危害，從根本上消除逆反心理，安定人心，排除反復隱患。處理的結(jié)果要公布于眾，給全校師生員工和社會一個明確的說法，并要編成案例，對全校師生員工進行宣傳教育，維護高等學校的良好形象。

3.心理恢復。

突發(fā)事件的突發(fā)性、巨大的破壞性，往往帶來人員的非正常傷亡和財產(chǎn)的巨大的損失。因此，突發(fā)事件對社會民眾的心理有很大的負面作用。危機后，師生員工的心理往往呈現(xiàn)低落、驚懼、焦慮狀態(tài)。高等學校應該采取各種策略和措施，通過追究直接責任者、社會保險和社會保障資金的援助、心理咨詢機構(gòu)的心理慰藉，撫平受災和受害人員的心理創(chuàng)傷，使他們盡快恢復學習工作和生活的信心。

必要時由黨政領(lǐng)導帶隊進駐事件參與群體，對學生進行耐心的政治思想工作和法制教育工作，要防止思想波動，出現(xiàn)反復。

4.信息發(fā)布。

突發(fā)事件發(fā)生后，高等學校應及時、準確、客觀、全面地予以披露，澄清事實真相，穩(wěn)定師生情緒，避免使學校工作陷于被動。突發(fā)事件發(fā)生的第一時間也要向社會發(fā)布信息，井根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。宣傳部門和相關(guān)部門、人員要配合學校做好信息發(fā)布工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。媒體的正確引導，可以穩(wěn)定社會公眾情緒，凝聚社會力量，共同應對突發(fā)事件，實現(xiàn)學校、師生與社會的良性互動。

5.恢復重建。

事件平息后，要盡快使學校恢復正常的教學科研秩序，使參與者盡快回到自己的崗位進行學習和工作，積極消除事件帶來的不良后果。

查找突發(fā)事件原因，尋找管理中的漏洞及時彌補，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓后，從根木上采取措施認真改正，建立應對突發(fā)事件防范的長效機制。要進一步完善突發(fā)事件應對機構(gòu)，明確高等學校突發(fā)事件處置機構(gòu)的權(quán)限、職責，修訂應急預案;適時地進行突發(fā)事件管理理念的更新，強化危機意識，在管理工作中把常態(tài)管理與危機管理結(jié)合起來。教育廣大師生提高認識，增強危機意識，努力消除不安定因素，杜絕突發(fā)事件再次發(fā)生。

6.總結(jié)經(jīng)驗教訓

應急事件總是給高校帶來一定的有形和無形的損害和危害。應急善后措施，不僅可以把應急可能造成的損害性后果降至最低，還可能為學校的新一輪發(fā)展提供契機。危機事件處理完畢后，一定要分析事件發(fā)生的原因、評估處理過程程序以及造成危害等，以改進工作。

學校應做出學?；謴驼＝虒W秩序及改進相關(guān)工作的操作方案，并向各有關(guān)方面報告應急處理的經(jīng)過和結(jié)果，總結(jié)教訓，提出改進有關(guān)工作的意見。對在應急處理過程中付出了努力的校外機構(gòu)和人員以及學校周邊受到影響的居民進行情況通報并表示感謝。