機(jī)關(guān)工作講“效能”，好！——寧夏賀蘭縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)記事

走進(jìn)寧夏賀蘭縣縣委、縣政府辦公樓，掛在各樓道顯著位置的告示牌吸引了記者的目光：那上面不僅有樓層內(nèi)每一個工作人員的照片、姓名、編號、職務(wù)，而且在其后面設(shè)立了四個欄目。當(dāng)天誰在崗，誰開會，誰出差，誰請假，全都一目了然。隨便走進(jìn)一間辦公室，都可以看見每張辦公桌上擺著主人的桌牌，每個工作人員都掛著胸牌在埋頭工作。

賀蘭縣縣委宣傳部副部長、文明辦主任肖靜源告訴記者：這樣做是為了方便辦事、便于監(jiān)督，提高機(jī)關(guān)工作效能。

現(xiàn)在，不僅縣委、縣政府機(jī)關(guān)是這樣，全縣70個機(jī)關(guān)、單位都是這樣。

為了提高機(jī)關(guān)工作效能，賀蘭縣于去年3月專門成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長梁琮就是“效能辦”的主任。梁琮主任告訴記者，成立效能辦的目的，是為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)門難進(jìn)、臉難看、事難辦的局面。

過去，機(jī)關(guān)干部不作為、慢作為、推諉扯皮、遲到早退、上班期間吃早點(diǎn)、玩電腦、打游戲等現(xiàn)象在賀蘭縣也不同程度地存在，8小時工作時間因此打了折扣。為此，“效能辦”制定了公開公示制、崗位責(zé)任制、AB崗工作制、首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報(bào)備制、效能考評制、失職追究制等10項(xiàng)制度，采取明查和暗訪兩種形式進(jìn)行監(jiān)督。明查，就是監(jiān)督各項(xiàng)制度落實(shí)情況，檢查各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。暗訪，就是組織由人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等人員組成的效能監(jiān)督員，進(jìn)行不定期的突擊檢查。為檢查遲到早退、上班吃早點(diǎn)等問題，有關(guān)人員常常在早8點(diǎn)以前、上午11點(diǎn)半以后、下午5點(diǎn)半以后走進(jìn)一些辦公室進(jìn)行檢查。在對十幾人進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)、當(dāng)面誡勉談話之后，這些問題就基本解決了。8小時工作時間不再“縮水”。

“軍中無戲言”。按《誡勉教育、效能告誡暫行辦法》規(guī)定，一年內(nèi)被“效能辦”告誡一次的，當(dāng)年不能評為優(yōu)秀；兩次的，應(yīng)定為不稱職，可能被調(diào)整崗位甚至被辭退。

這樣一來，管理上的真空被填補(bǔ)了：夠不上違法違紀(jì)的事，有人管了；本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不太好管的人，有人監(jiān)督了。

科級干部不許乘公車上下班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)夜間必須要有領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班……這些都有人監(jiān)管了。

此外，“效能辦”還向有問題的單位或個人直接發(fā)送效能告誡書。記者從中隨便找出幾件瀏覽一下，就發(fā)現(xiàn)了“效能辦”的作用和威力。有人違規(guī)向用戶收取50元有線電視“封口費(fèi)”，總計(jì)達(dá)23750元，經(jīng)“效能辦”查實(shí)后全部退回。來自陜西的一名務(wù)工人員追討拖欠工資兩月未果，經(jīng)“效能辦”督辦后，915元拖欠款一次付清。102歲的楊玉蓮老人的長壽保健費(fèi)，因區(qū)劃調(diào)整未能及時發(fā)放，“效能辦”過問后當(dāng)天辦結(jié)。一輛中巴車多收一名4歲兒童2元錢車費(fèi)，被“效能辦”責(zé)令當(dāng)面退還?？h服務(wù)大廳的指定復(fù)印點(diǎn)每復(fù)印一張多收6毛錢，舉報(bào)到“效能辦”后，立即得到改正……“效能辦”的作用越來越大?！靶苻k”成為一個越來越響亮的名稱，成為群眾反映情況、監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員的暢通渠道。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)一年多來，賀蘭縣各個機(jī)關(guān)作風(fēng)大變。遲到早退的沒了，上班吃零食的沒了，工作時間打電腦游戲的沒了，推諉扯皮的沒了。許多局級單位負(fù)責(zé)人對“效能辦”的人說，過去我們管不了、不好管的事，你們都替我們管了，而且管得很好！不少群眾反映，現(xiàn)在到機(jī)關(guān)辦事，門好進(jìn)了，臉好看了，事好辦了。

梁琮局長告訴記者，賀蘭縣的機(jī)關(guān)工作，現(xiàn)在處處體現(xiàn)了“效能”二字！

（原載2007年1月23日《光明日報(bào)》四版頭條，被光明日報(bào)評為好稿）