一、基本內容

根據1993年襄樊會議上的相關要求，歷史文化名城保護的主要內容為“保護文物古跡及歷史地段，保護和延續(xù)老城的風貌特色，繼承和發(fā)揚城市的文化傳統(tǒng)”。

（1）保護文物古跡。文物古跡是歷史文化名城的基礎，在保護工作中，既要注意地面上可見的文物，又要注意埋藏在地下的史物及遺址；既要注意古代的文物，又要注意近代的代表性建筑及革命紀念地；既要注意已經定級的重點文物保護單位，又要注意尚未定級而確有價值的文物古跡。對各級文物保護單位要劃定保護范圍和建設控制地帶，并作出相應的管理規(guī)定。在文物保護范圍內，一般不得進行其他建設，文物保護單位四周“建設控制地帶”的劃定，要認真研究文物在歷史上的功能地位、設計成就、環(huán)境特色，要研究認識原來的歷史環(huán)境，以保存歷史環(huán)境為前提，科學地加以劃定。^[7]

（2）保護歷史地段，即具有歷史傳統(tǒng)風貌的街區(qū)。在歷史文化名城中保護歷史街區(qū)，有著十分重要的現(xiàn)實意義，因為傳統(tǒng)格局和風貌保護完整而需要全面保護的老城畢竟已為數不多。對大多數歷史文化名城來說，除保護文物古跡外，有重點地保存若干歷史街區(qū)，把它們定為“歷史文化保護區(qū)”，以此為代表，反映老城的傳統(tǒng)格局和風貌，展示城市發(fā)展的歷史延續(xù)和文化特色是現(xiàn)實可行的做法。“歷史文化保護區(qū)”保護的核心是它的整體風貌，包括建筑物外觀、道路、綠地等。要作出保護管理規(guī)定，采取保護修整外觀、更新改造內部的原則，對傳統(tǒng)建筑要按原樣進行修整，對非傳統(tǒng)建筑要逐步改造使之符合環(huán)境風貌的要求。要首先注意改善基礎設施，提高生活環(huán)境質量；要完善該地區(qū)的使用功能，保護社區(qū)活力。不要大拆大改以新?lián)Q舊；不要嶄新的仿古建筑取代真實的傳統(tǒng)建筑。

（3）保護和延續(xù)老城的風貌特色。這里指的是比較廣泛的內容，但也是不甚固定的內容。在歷史文化名城的老城中，大量區(qū)域不屬于文物保護單位和歷史文化保護區(qū)，在這些區(qū)域中更新和改造是必然的，所要求的只是保護和延續(xù)老城風貌的特色，可以通過合理的、巧妙的設計使之既滿足現(xiàn)代化生活的需要，又能延續(xù)歷史特色，如控制建筑高度，保護空間特征，創(chuàng)造與傳統(tǒng)相聯(lián)系的新的建筑形象等。

（4）繼承和發(fā)揚城市的文化傳統(tǒng)。在歷史文化名城中除有形的文物古跡之外，還擁有豐富的傳統(tǒng)文化內容，如傳統(tǒng)藝術、民間工藝、民俗精華、名人軼事、傳統(tǒng)產業(yè)等。它們和有形文物相互依存相互烘托，共同反映著城市的歷史文化積淀，共同構成城市珍貴的歷史文化遺產。為此，應該深入挖掘、充分認識其內涵，把歷代的精神財富流傳下去，廣為宣傳利用。它既是社會主義精神文明建設的重要內容，也是擴大對外交流，促進城市經濟發(fā)展的重要手段^[8]。