研究與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長和社會富裕的重要推動力。德國政府認(rèn)為，人口年齡結(jié)構(gòu)變化對研究與創(chuàng)新帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升，將大大抵消因?yàn)槿丝诶淆g化對生產(chǎn)力和增長潛力消極影響。特別在人口老齡化的壓力下，目標(biāo)明確的研發(fā)和創(chuàng)新活動將大大提高德國的核心競爭力，不斷開發(fā)富有競爭力的創(chuàng)新一性技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，引領(lǐng)世界市場，保持德國企業(yè)的領(lǐng)先地位。為因?qū)θ丝诶淆g化帶來的負(fù)面影響因素，如勞動力短缺，必須充分利用和挖掘各種社會資源和特別是創(chuàng)新潛力，政府的研發(fā)和創(chuàng)新政策主要需完成兩大功能：一是采取有力措施，不斷培養(yǎng)補(bǔ)充研發(fā)和創(chuàng)新后備人才；二是不斷強(qiáng)化和優(yōu)化全社會的研發(fā)和創(chuàng)新活動。通過加強(qiáng)對研究與創(chuàng)新的投入，找準(zhǔn)未來的發(fā)展方向和路徑，同時在此過程中實(shí)現(xiàn)研究與創(chuàng)新后備人才的培養(yǎng)和補(bǔ)充，這些都需要通過加大研究與創(chuàng)新活動的強(qiáng)度來實(shí)現(xiàn)。德國政府經(jīng)將教育和研究作為關(guān)系未來的核心領(lǐng)域，如2010～2013年經(jīng)費(fèi)投人將增加120億歐元。

聯(lián)邦政府已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的一些措施和對策。為應(yīng)對人口年齡結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)，聯(lián)邦政府為研究與創(chuàng)新政策規(guī)定了三大目標(biāo)任務(wù)：

1.加強(qiáng)對研究與創(chuàng)新的投入 聯(lián)邦政府已經(jīng)決定在2010～2013年，對關(guān)系未來的核心領(lǐng)域研究創(chuàng)新增加120億歐元的投入，即使在執(zhí)行財政緊縮政策的形式下也不動搖。除此之外，聯(lián)邦政府與各州政府將一致行動，至2020年，切實(shí)達(dá)到研究與創(chuàng)新投入在GDP中所占比例達(dá)到3%的目標(biāo)，這一目標(biāo)是歐盟各國在本世紀(jì)初發(fā)布的“里斯本戰(zhàn)略”中確立的目標(biāo)，并且在2010年制訂的“歐洲2020戰(zhàn)略”中再次重巾，2009年德國的研究與創(chuàng)新投入占GDP的比例為2.8%，目前這一比例在不斷提升中。

2.實(shí)施面向需求目標(biāo)明確的國家研究與創(chuàng)新戰(zhàn)略 德國政府研究與創(chuàng)新投入的重點(diǎn)是在政府高技術(shù)戰(zhàn)略框架內(nèi)進(jìn)行。德國政府于2006年首次提出了國家研究與創(chuàng)新戰(zhàn)略，確定了不同領(lǐng)域研究與創(chuàng)新活動的目標(biāo)、優(yōu)先支持領(lǐng)域及新的機(jī)制，同時非常注重營造有利于加強(qiáng)和改善研究與創(chuàng)新活動的框架條件。2010年7月德國政府決定，繼續(xù)實(shí)施國家研究與創(chuàng)新戰(zhàn)略，并將推出“高技術(shù)戰(zhàn)略2020”（HTS2020），一方面保證研究與創(chuàng)新戰(zhàn)略的連續(xù)性，同時確定了新的重點(diǎn)任務(wù)：未來的研究與創(chuàng)新政策更加針對全球與社會挑戰(zhàn)，重點(diǎn)是能源與氣候、健康與糧食安全、交通、安全及信息社會。

政府對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持和創(chuàng)新環(huán)境的改善將聚焦到“高技術(shù)戰(zhàn)略2020”所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，主要是健康、交通和信息社會等。

在“高技術(shù)戰(zhàn)略2020”中安排了一大批關(guān)系未來10～15年發(fā)展的具體研發(fā)與創(chuàng)新項(xiàng)目，他們處于研究與創(chuàng)新政策的核心地位，目標(biāo)是使德國成為應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的開路先鋒，使德國企業(yè)成為提供未來關(guān)鍵技術(shù)與解決方案的領(lǐng)跑者。

2010年12月，德國政府開始實(shí)施“健康研究框架計0劃”，其中支持的一個重點(diǎn)領(lǐng)域是關(guān)系人類衰老和來年疾病機(jī)理的基礎(chǔ)性研究、前瞻性研究和應(yīng)用研究，以及研發(fā)創(chuàng)新性針對老年性疾病的診斷、預(yù)防、治療和護(hù)理手段。

聯(lián)邦政府還支持改善老年人生活質(zhì)量的技術(shù)支持系統(tǒng)的研發(fā)。

聯(lián)邦政府還支持遠(yuǎn)程醫(yī)療體系研究與創(chuàng)新，使老年人在居家環(huán)境中就能得到更好的醫(yī)療護(hù)理和監(jiān)護(hù)并在緊急情況下提供更加及時的專業(yè)化醫(yī)務(wù)介入。

聯(lián)邦政府還支持有關(guān)改善老年人出行和交通問題的研發(fā)，如低成本城市和農(nóng)村無障礙居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，適合老人使用的車輛駕駛輔助系統(tǒng)，智能化公共交通技術(shù)系統(tǒng)和創(chuàng)新性服務(wù)，為老年人出行創(chuàng)造無縫隙的、舒適而安全的交通體系。

聯(lián)邦政府支持適應(yīng)老年人使用的信息技術(shù)，特別是適用于農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)的移動通信技術(shù)。

通過研究創(chuàng)新，更好地開發(fā)老年人的職業(yè)與生產(chǎn)潛力，聯(lián)邦政府也積極支持有關(guān)新型人力資源結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)組織的研究工作，深入探討在人口老齡化環(huán)境下企業(yè)如何保持和提高持續(xù)創(chuàng)新能力。

為使老年人能夠盡可能長久在他們熟悉的環(huán)境中獨(dú)立而自主地生活，聯(lián)邦政府支持開展關(guān)于無障礙居住環(huán)境的概念性研究和實(shí)際應(yīng)用工作，如開發(fā)適應(yīng)老年人需求的創(chuàng)新解決方案、新產(chǎn)品和創(chuàng)新型的服務(wù)，使新技術(shù)與社會實(shí)際需求相結(jié)合，為老年人構(gòu)建完善的服務(wù)結(jié)構(gòu)體系，如信息服務(wù)、家務(wù)服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、醫(yī)療急救、安全保障與社交服務(wù)等。

3.促進(jìn)研究與創(chuàng)新在歐洲層面的融合，積極開展國際合作 德國政府積極支持在應(yīng)對人口年齡結(jié)構(gòu)變化即老齡化挑戰(zhàn)中開展國際合作，如德國參與了歐洲合作伙伴計劃“積極健康的老年”，并在該領(lǐng)域共同策劃實(shí)施研究與創(chuàng)新計劃和具體支持方案過程中起到?jīng)Q定性作用。

歐盟科研計劃框架內(nèi)，德國提出了聯(lián)合科研計劃“更長壽、更美好的生活-人口年齡結(jié)構(gòu)變化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”并負(fù)責(zé)計劃的具體實(shí)施，協(xié)調(diào)歐洲國家的相關(guān)的研究工作，使其更有效果、更有效率地進(jìn)行，其5個核心領(lǐng)域?yàn)椋航】蹬c個人的能力，社會與福利體系、工作與生產(chǎn)力、教育培訓(xùn)及住宅建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展與交通。

德國積極參與歐盟合作研究項(xiàng)目的策劃與實(shí)施，如老年多發(fā)的神經(jīng)退化性疾病的研究，老年人獨(dú)立健康生活輔助系統(tǒng)等。