下馬關(guān)豫旺蘇維埃政府縣址在下馬關(guān)鎮(zhèn)老城內(nèi)南門(mén)東南角。1936年6月21日，紅十五軍團(tuán)七十五師解放王家團(tuán)莊、同心城；27日，紅軍七十三師解放了豫旺縣城下馬關(guān)后，隨軍行動(dòng)的地方工作團(tuán)干部立即成立工作委員會(huì)，鄧國(guó)忠任書(shū)記，陳玉山任副書(shū)記。在陜甘寧省委領(lǐng)導(dǎo)下，鄧國(guó)忠等人著手組建中共豫旺縣委、縣政府和基層政權(quán)，不久就成立了中共豫旺縣委、政府。從甘肅曲子縣調(diào)來(lái)劉昌漢任縣委書(shū)記兼政府主席，黃聚恩任組織部部長(zhǎng)，惠安民任宣傳部部長(zhǎng)。在全城群眾集會(huì)慶祝成立大會(huì)上，紅十五軍團(tuán)軍團(tuán)長(zhǎng)徐海東、政委程子華做了重要講話，劉昌漢等同志和群眾見(jiàn)面。

豫旺縣蘇維埃臨時(shí)政府成立后，積極開(kāi)展宣傳群眾和發(fā)動(dòng)群眾的工作，為建立區(qū)鄉(xiāng)基層蘇維埃政權(quán)創(chuàng)造有利條件。6月下旬，西方野戰(zhàn)軍司令員彭德懷、政治部主任劉曉、副參謀長(zhǎng)聶鶴亭率西征總指揮部進(jìn)駐豫旺堡。豫旺縣蘇維埃政府成立時(shí)，召開(kāi)紅十五軍團(tuán)和豫旺縣蘇維埃政府聯(lián)合軍民大會(huì)。政委程子華在會(huì)上講話，他講紅軍西征的意義，講中國(guó)共產(chǎn)黨的宗教政策，號(hào)召全體回漢群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，建立自己的政權(quán)，過(guò)自己的幸福生活。豫旺縣蘇維埃政府下轄城關(guān)區(qū)、豫旺堡區(qū)、東南區(qū)（下馬關(guān)東南灘）、甜水堡區(qū)、羅山區(qū)、毛居井區(qū)。此后，紅十五軍團(tuán)把繳獲的槍支彈藥拿出一部分，在回漢群眾中挑選思想進(jìn)步、工作積極的青壯年參加革命，幫助各區(qū)（鄉(xiāng)）蘇維埃政府成立游擊小隊(duì)，協(xié)助政府維護(hù)治安，打擊惡霸。區(qū)（鄉(xiāng)）基層政權(quán)的建立，使廣大回漢群眾有了主心骨，安心生產(chǎn)，支援紅軍。

1936年9月18日《紅色中華》報(bào)上曾刊登過(guò)一紅軍戰(zhàn)士的文章——《路過(guò)回民區(qū)》，該文載：“在豫旺堡，回民自己起來(lái)建立回民自治政府，組織自己的武裝。在該地有3個(gè)土寨子因受敵人的欺騙，對(duì)蘇維埃紅軍還不完全信任，曾關(guān)起寨門(mén)不出來(lái)，后來(lái)經(jīng)過(guò)該寨子附近地區(qū)（已建立回民自己的政府）的回民無(wú)數(shù)次宣傳蘇維埃紅軍的主張，解釋蘇維埃對(duì)回民的策略，使寨內(nèi)過(guò)去不太信任紅軍的回民完全相信蘇維埃，主動(dòng)地打開(kāi)寨門(mén)，與紅軍聯(lián)合，并積極慰問(wèn)紅軍……”豫旺縣委在西方野戰(zhàn)軍撤離該地區(qū)后，繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)澈蠖窢?zhēng)，直到1937年3月，陜甘寧省委決定將豫旺縣的干部編入新成立的定環(huán)縣。

紅軍西征解放了豫旺縣，建立了豫旺縣蘇維埃政府，它在發(fā)動(dòng)回漢人民起來(lái)革命，建立回族自治政府，支援紅軍西征迎接紅二、紅四方面軍及山城堡戰(zhàn)斗等方面都做了大量工作，為豫?？h回民自治政府的成立奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)，為鞏固和發(fā)展陜甘寧革命根據(jù)地做出了重大貢獻(xiàn)，在陜甘寧革命史上具有重要的地位。

紅軍東撤后，豫旺縣陷落，寧夏軍閥馬鴻逵向國(guó)民黨中央報(bào)告，建議豫旺縣城由下馬關(guān)遷到同心城，改名同心縣。1938年國(guó)民黨中央批復(fù)同意，下馬關(guān)就變成了同心縣的一個(gè)鎮(zhèn)。