一、要牢固樹立新型城市化的理念

新型城市不是新的城市，新型城市的概念包括新城市的建設(shè)，也包括老城市的改造提升。省委、省政府召開新型城市化會議，對新型城市化工作做進一步部署，恰逢其時。2011年全省生產(chǎn)總值已達到3.2萬億元，人均生產(chǎn)總值58665元，折合9083美元，城鄉(xiāng)居民收入分別達到30971元和13071元，已經(jīng)進入了以新型城市建設(shè)為龍頭、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市化加速發(fā)展的歷史階段。這個階段對我省經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要，有許多新的問題需要我們?nèi)パ芯克伎己徒鉀Q。一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有根本破除，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制及制度體系還沒有完全建立。另一方面，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不高，城市功能不完善，城市綜合承載力和競爭力不強，各類“城市病”問題日益突出。我長期生活工作在城市，曾經(jīng)在天津分管過城市建設(shè)和管理。今天聽了專家的介紹，深深體會到當今城市化理論和實踐有了很大的發(fā)展。我們必須牢固樹立新型城市化這一理念，突出把握好“四個新”。

（一）新型城市化要有新特點，我們所推進的新型城市化是具有時代特征、中國特色、浙江特點的城市化。具有時代特征，就是要充分借鑒國際上先進的城市規(guī)劃建設(shè)和管理理念，充分汲取歷史上國際國內(nèi)推進城市化過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，順應(yīng)當今時代城鄉(xiāng)居民對生產(chǎn)生活條件的新需要，順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，著力探索現(xiàn)代城市發(fā)展的新方向，走高效集約、功能完善、綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)一體的新型城市化道路。具有中國特色，就是中國特色的城市化，是在中國特色社會主義理論指導(dǎo)下的城市化，更加注重以人為本，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重社會公平正義，更加注重經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展。同時，要充分體現(xiàn)民族特色、“中國元素”。要處理好城市現(xiàn)代化建設(shè)與城市歷史文化傳承的關(guān)系，注重城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和藝術(shù)品位，使城市的文化底蘊與現(xiàn)代氣息融為一體，著力塑造個性突出、鮮明優(yōu)美的城市形象。具有浙江特點，就是要發(fā)揚和彰顯我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展這一特色和優(yōu)勢，堅持城市建設(shè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與優(yōu)化全省人口生產(chǎn)力布局相結(jié)合，與提高資源利用效率相結(jié)合，與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，走出一條具有浙江特點的新型城市化發(fā)展路子。

（二）新型城市化要有新動力，我們所推進的新型城市化是經(jīng)濟和文化“雙輪”驅(qū)動的城市化。隨著工業(yè)化進程的加快和城市綜合實力的增強，城市化的主要驅(qū)動力也在發(fā)生變化。當前，推進城市化的最大推動力量，是工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”和“三化融合”。具體來說，又表現(xiàn)為經(jīng)濟的推動力和文化的推動力。要發(fā)揮經(jīng)濟對城市發(fā)展的推動力。產(chǎn)業(yè)是推動城市發(fā)展的“發(fā)動機”。從世界范圍來看，不同城市的產(chǎn)業(yè)重點也有所不同，有的城市是以第一產(chǎn)業(yè)為主，有的城市是以工業(yè)為主，有的城市是以第三產(chǎn)業(yè)為主，我省的城市也是如此。要充分發(fā)揮城市集聚高端要素的作用，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城市的支撐和帶動。要促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）與城市建設(shè)有機銜接融合，推動其成為特色鮮明的城市新區(qū)。要發(fā)揮文化對城市發(fā)展的推動力。文化是城市的靈魂，是城市的價值支撐，特色文化是城市的核心競爭力。要發(fā)揮城市在文化傳承上的獨特功能，充分發(fā)掘自然和歷史文化資源，著力延續(xù)城市文脈，同時要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，同時注意彰顯城市歷史文化特色，防止在舊城改造中大拆大建，造成“千城一面”。

（三）新型城市化要有新模式，我們所推進的新型城市化是以城市群和都市區(qū)為主體形態(tài)，大中小城市和中心鎮(zhèn)、中心村合理布局協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化。大城市有“大”的發(fā)展模式，小城市有“小”的發(fā)展模式，不同發(fā)展階段城市的發(fā)展模式也不同。發(fā)達國家的城市發(fā)展經(jīng)歷了從單核城市集中發(fā)展為特征的城市化，到中心城市與衛(wèi)星城互動發(fā)展為特征的都市區(qū)化階段。我們推進新型城市化，既要避免城市規(guī)模過小、布局過于分散造成的土地浪費，又要避免一些特大城市過于膨脹造成的“城市病”；既要推進老城市改造提升和有機更新，又要加強新城市特別是中小城市建設(shè)和發(fā)展。要發(fā)揮都市區(qū)和大城市的龍頭帶動作用。都市區(qū)和大城市是帶動省域與所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，要進一步增強都市區(qū)和省域中心城市的綜合經(jīng)濟實力，優(yōu)化提升綜合服務(wù)功能，帶動周邊縣市一體化發(fā)展。要增強城市群的引領(lǐng)輻射作用。城市群是現(xiàn)代生產(chǎn)力集聚過程中出現(xiàn)的一種城市化新形態(tài)，要推進城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎(chǔ)設(shè)施共建、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)和資源信息共享，成為引領(lǐng)輻射周邊地區(qū)的重要帶動力。要推進大中小城市和小城鎮(zhèn)、中心村協(xié)調(diào)發(fā)展。中心鎮(zhèn)、小城市和中心村是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點，要進一步加大培育力度，提高綜合承載能力，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。

（四）新型城市化要有新品質(zhì)，我們所推進的新型城市化是以人為本、宜居宜業(yè)、和諧發(fā)展的城市化。推進城市化，既要有效增加城市的物質(zhì)財富，又要增加城市的精神財富。要把讓城市生活更美好、讓農(nóng)民享受到更多的現(xiàn)代文明，作為城市化的核心理念和目的，一手抓宜居環(huán)境的構(gòu)建；一手抓宜業(yè)環(huán)境的構(gòu)建，不斷提升居民生活品質(zhì)和工作品質(zhì)，建設(shè)“創(chuàng)新城市”“智慧城市”“環(huán)保城市”“幸福城市”。一方面，要加強城市建設(shè)和管理，加強和改進公共服務(wù)，著力整治交通擁堵等“城市病”，加強生態(tài)環(huán)境保護，全面提升公民文明素質(zhì)，打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。另一方面，要著力降低城市的商務(wù)成本，大力改善政府服務(wù)，打造資本、技術(shù)、人才等高端要素集聚的平臺，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二、突出抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理三個關(guān)鍵

推進新型城市化，既要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更要提升城市發(fā)展水平，這就要切實加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。城市發(fā)展有三個輪子，前面一個輪子是規(guī)劃，后面兩個輪子是建設(shè)和管理。正是因為這三個輪子協(xié)同運作，所以有的人把城市稱作是“凝固的歷史，無聲的音樂”。城市建設(shè)是波瀾壯闊、此起彼伏的，如同“無聲的音樂”，而城市所有的建筑和自然景觀無不打上歷史的烙印，如同“凝固的歷史”。因此，擺好這三個輪子是提升城市發(fā)展水平的三個關(guān)鍵。

第一，要切實搞好新型城市的規(guī)劃。推進新型城市發(fā)展，要把規(guī)劃放在首位，這是各級政府的責(zé)任。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的龍頭作用，提高規(guī)劃編制水平，寧可在規(guī)劃上多花錢多投入。目前，11個市都已完成城市總體規(guī)劃，而且每個城市的規(guī)劃都有自己的特點，各地要相互借鑒，認真汲取別人的長處補自己的短處。就規(guī)劃而言，要特別注意以下三點：一是要有新型城市的理念。規(guī)劃理念很重要，要盡量學(xué)習(xí)吸收先進城市規(guī)劃的經(jīng)驗，提高城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃乃至具體項目的規(guī)劃編制水平。規(guī)劃要有前瞻性，避免出現(xiàn)規(guī)劃滯后現(xiàn)象。比如，我省一些地方的村莊建設(shè)就沒有很好規(guī)劃，或者規(guī)劃不合理，農(nóng)民蓋新房子就是圖“高”圖“大”，沒有任何特點，土地也不節(jié)約。因此，城市規(guī)劃絕不能像一些村莊、小區(qū)規(guī)劃那樣，搞得不倫不類，一定要有先進的規(guī)劃理念。二是規(guī)劃要科學(xué)。城市規(guī)劃是門大科學(xué)，是所有規(guī)劃當中最復(fù)雜的規(guī)劃，要綜合考慮人口、地理、交通、文化、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等等因素，要進行廣泛深入的調(diào)查研究，要做反復(fù)論證。很多城市建設(shè)得不好，城市弊病不斷出現(xiàn)，主要是由于規(guī)劃沒搞好。好的城市規(guī)劃通俗地講有兩個檢驗標準，首先要看著很舒服；其次要用著很舒服。有的城市規(guī)劃，看著很舒服，但用著不舒服，規(guī)劃缺乏實用性。所以，搞城市規(guī)劃一定要科學(xué)，要著眼于長遠的可持續(xù)發(fā)展。三是規(guī)劃要有嚴肅性。編制規(guī)劃要科學(xué)嚴謹，規(guī)劃實施和執(zhí)行更要嚴肅。編制規(guī)劃的時候可以反復(fù)論證，多方面聽取意見，哪怕推倒重來也沒關(guān)系。但規(guī)劃定下來后就要按規(guī)劃辦事，絕不能換一個領(lǐng)導(dǎo)就改變規(guī)劃。法國巴黎有一個很大的城市規(guī)劃沙盤，這個沙盤已經(jīng)管了一百年，是經(jīng)過巴黎市議會立法的，不管誰當巴黎市長都不能動，巴黎至今都按這個規(guī)劃進行建設(shè)。

第二，要切實搞好新型城市的建設(shè)。新型城市的建設(shè)“只有底線、沒有上限”。所謂“只有底線、沒有上限”，就是目前的城市現(xiàn)狀就是底線?，F(xiàn)在我們搞新型城市建設(shè)一定要比原先好，好的程度沒有上限，因為居民的需求是無止境的。當初城市有自來水時，大家的心情很激動，后來城市又通上煤氣，取代了煤氣罐，城市生活更加便捷?，F(xiàn)在，我們又在大力推進“智慧城市”、“低碳城市”建設(shè)，城市文明進一步提升。所以，新型城市建設(shè)只有底線、沒有上限，城市建設(shè)內(nèi)容在不斷拓展，城市功能要不斷提升。推進新型城市建設(shè)，要著力強化三項功能：一是強化綜合承載功能。承載能力是衡量一個城市的重要標準。在城市總體規(guī)劃時，就要充分考慮承載能力問題。在城市建設(shè)中，每個項目都要考慮將來的承載能力，使城市功能能夠滿足長遠的發(fā)展需求，做到幾十年不落后。二是強化城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動功能。城市發(fā)展不是孤立的，要立足城鄉(xiāng)和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，打破行政區(qū)劃界限，充分發(fā)揮城市的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，提升新型城市的帶動能力；同時，要推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，發(fā)揮中心鎮(zhèn)、中心村的節(jié)點作用，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是強化民生服務(wù)功能。建設(shè)新型城市的最終目的是保障和改善民生，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。要著力提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)的能力和水平，完善就業(yè)和社保體系，加快城市保障性住房建設(shè)，確保教有所學(xué)、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助。

第三，要切實提高新型城市的管理水平。隨著城市規(guī)模的擴大，城市的管理方法要不斷創(chuàng)新，管理水平要不斷提高。我們看一座城市，主要是看兩個方面：一看市容；二看繁榮。市容代表著一座城市的形象。市容就看干凈不干凈、公共廁所有沒有、管理好不好等；繁榮代表著一座城市的發(fā)展水平，包括商業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、服務(wù)便利、對外開放、輻射能力等等。市容與繁榮密切相連，市容搞好了會促進城市的繁榮；城市繁榮了，也會使市容更顯生機和活力。目前，各地普遍存在城市化高速發(fā)展與城市管理水平不相適應(yīng)的問題，一些城市的管理理念、技術(shù)手段、管理方法嚴重滯后于城市化進程和市民的期望，有的甚至“硬件一流水準、管理三流水準”。因此，我們必須把城市管理作為推進新型城市發(fā)展的重點來抓，要圍繞“清潔、有序、優(yōu)美、舒適”的目標，切實提高城市管理水平，力求做到“四個化”：一是推進城市管理精細化。這方面我們要好好向日本學(xué)習(xí)。日本不僅技術(shù)比我們領(lǐng)先，精細化管理也非常到位，在馬路上看不到有破損的路燈、不干凈的地方、不應(yīng)該擺放的東西。要推動城市管理從以往主要依靠突擊性、運動式的管理方式向制度化、規(guī)范化、契約化管理轉(zhuǎn)變，提高城市的應(yīng)急管理能力。二是推進城市管理屬地化。理順城市管理體制，構(gòu)建“金字塔”式城市管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確區(qū)、街道、社區(qū)的管理職責(zé)和權(quán)限，大力推進城市管理重心下移。三是推進城市管理數(shù)字化。大力推進智慧交通、數(shù)字城管、智慧安居等建設(shè)，擴大覆蓋面，提高城市管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。四是推進城市管理文明化。城市管理不是將城市管“死”，而是要管“活”，讓城市更有序、更有效率、更有生機。要做到嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法有機結(jié)合，寓城市管理于服務(wù)當中，強化城市管理“人人有責(zé)”理念，將人文精神貫穿于建設(shè)管理全過程，做到依法管理、民主管理和人性化管理有機結(jié)合，逐步形成“政府主導(dǎo)、社會參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動”管理格局。

三、要注重解決新型城市發(fā)展中的五大問題

新型城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及的問題很多。當前，要突出重點，統(tǒng)籌推進，力求在五個方面取得實效。

（一）著力抓好城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是立城之本，是城市綜合實力的象征。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐帶動，新型城市發(fā)展就缺乏生機和活力，也不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要根據(jù)城市的功能定位，科學(xué)合理確定優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強，做特做精。一是產(chǎn)業(yè)布局要合理。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生活功能區(qū)，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民生活質(zhì)量提升相統(tǒng)一，形成以園拓業(yè)、以業(yè)興城、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局，避免城市居民“鐘擺式”生活。二是產(chǎn)業(yè)特色要鮮明。一個城市以什么樣的產(chǎn)業(yè)作為其基本的驅(qū)動力非常重要，每個城市都要體現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)特點。城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不在多，關(guān)鍵是要有特色和優(yōu)勢，能夠增強城市的核心競爭力，成為支撐城市建設(shè)發(fā)展的強大動力。我省很多城市都搞了各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越集聚、特色越來越鮮明，這是值得肯定的，各地要互相學(xué)習(xí)借鑒。三是產(chǎn)業(yè)輻射力要強。城市的輻射帶動作用，很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)的輻射帶動。要深入推進“騰籠換鳥”，加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)鏈向周邊地區(qū)延伸，拉長城市產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，既推動城市自身發(fā)展，又形成對周邊地區(qū)特別是農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供動力和源泉。

（二）著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、供水、供電、供熱、停車、住房等方面，是一個城市綜合承載能力的集中體現(xiàn)。要注重抓好三個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施要適度超前。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要考慮周全，從城市規(guī)劃、項目建設(shè)到設(shè)施配套都要適度超前，為將來發(fā)展預(yù)留空間。尤其是城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施，要順應(yīng)城市化發(fā)展帶來的人流、物流急劇擴張的趨勢，超前規(guī)劃、優(yōu)先安排建設(shè)項目。二是地下空間要合理利用。科學(xué)合理地利用地下空間，是新型城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上一個新的起點。我在三年前的“千村示范、萬村整治”會議上就提出，各地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一定要把地下空間利用起來。城市的地上發(fā)展空間畢竟有限，而地下空間的利用潛力十分巨大。我們不僅可以利用地下空間解決停車問題，還可以把地面上的供電、供熱、供水等設(shè)施放到地下去，進而少占用地上空間。要認真搞好城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃編制，建立健全從總體規(guī)劃到專項規(guī)劃再到控制性詳規(guī)的城市地下空間規(guī)劃體系，向地下要土地、要空間、要資源，推動城市地上地下立體發(fā)展。三是功能設(shè)施要配套完善。打造宜居、宜業(yè)、宜商、宜游城市，提升城市吸引力，必須加大城市配套服務(wù)功能設(shè)施建設(shè)。要加快交通、供水、供電、供氣、通信、防洪、垃圾及污水處理等市政公用設(shè)施建設(shè)，提升城市空間承載功能和環(huán)境承載功能。要把城市綜合交通設(shè)施建設(shè)作為重點來抓，通盤考慮城市內(nèi)部、城際之間的交通設(shè)施建設(shè)，重視發(fā)展節(jié)能省地、效率高、容量大、安全環(huán)保舒適的客運軌道交通，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，著力破解行車難、停車難等問題。

（三）著力優(yōu)化城市公共服務(wù)。城市公共服務(wù)主要包括醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老、商業(yè)、文化等，是人們的基本需要。一是公共服務(wù)布局要科學(xué)合理。城市公共服務(wù)關(guān)鍵要有一個合理的布局，在規(guī)劃布局城市公共服務(wù)設(shè)施時，不能把很多功能集中在一個點上，也不能太分散。公共服務(wù)設(shè)施布局要分一定的區(qū)域，大的要“切塊”，長的要“切段”，在這些若干個區(qū)域里面，醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、商業(yè)、文化一應(yīng)俱全，人們生活方便舒適，也便于管理。二是注重服務(wù)功能集成。城市化拓展、新城建設(shè)過程中要特別注意公共服務(wù)設(shè)施及時配套，居民生活區(qū)就要綜合考慮人們的就學(xué)、就醫(yī)、工作、購物等一系列問題。這幾年杭州城市建設(shè)從“西湖時代”轉(zhuǎn)到“錢塘江時代”，靠的就是公共服務(wù)設(shè)施的成功帶動。三是提升城市副中心的服務(wù)功能。要加大衛(wèi)星城的建設(shè)力度，進一步提升衛(wèi)星城交通、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平和人口吸納能力，緩解主城區(qū)的交通、人口等壓力。

（四）要突出抓好城市生態(tài)建設(shè)。良好的生態(tài)是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的根基，是提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)的基礎(chǔ)。要把建設(shè)生態(tài)城市、打造品質(zhì)之城作為新型城市建設(shè)的重點。一是要注重循環(huán)發(fā)展。目前，我讓蕭山搞一個循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，就是通過養(yǎng)殖牲畜，再讓動物糞便變成沼氣，沼氣供小區(qū)用電，形成一個循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。一個城市的生態(tài)環(huán)境也需要循環(huán)發(fā)展。推進新型城市建設(shè)“循環(huán)”兩字不能丟，要走良性循環(huán)的路子，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極倡導(dǎo)綠色消費，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是要做好城市垃圾和污水處理。加大城市節(jié)能減排力度，加強城市垃圾、污水和空氣的綜合治理，特別要加強對交通尾氣的綜合治理，著力控制污染排放，推動資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧發(fā)展。三是要充分利用和保護自然生態(tài)。浙江是一個“七山一水二分田”的省份，既靠海，又有山，青山綠水，環(huán)境優(yōu)美，空氣良好，這在全國也不多見。我們搞城市建設(shè)，不要人為地破壞自然環(huán)境，要依托特殊的自然條件和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，巧妙地利用自然景觀和山水資源，把一個城市作為花園來規(guī)劃，增強自然的生態(tài)服務(wù)功能，建設(shè)“山、水、林、城”于一體的“花園之城”，使城市生態(tài)環(huán)境更加潔凈、更加舒適、更有品位。

（五）著力提升城市文化智慧。城市中的文化遺產(chǎn)既是一座城市的文化積淀，也是一座城市的文化起點，更是一座城市無法再生的寶貴資源。像澳門的大三巴牌坊，盡管就剩一堵墻了，但它屹立在那里就代表一種文化，到澳門去旅游的人都要去看看。像俄羅斯的圣彼得堡，時至今日還完整地保留著沙皇時期以來一些很古老的代表東歐文化的著名建筑。提升城市文化智慧，要在保護文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展地域特色文化。特色，是城市文化的魅力所在。我省的每個城市，都有其獨特的文化。但是，城市化的進程，也最容易造成對文化遺產(chǎn)的破壞。我們要始終繃緊文化遺產(chǎn)保護這根弦，加大城市文化遺產(chǎn)的搶救保護力度。在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計中，要牢固樹立保護城市文化遺產(chǎn)的觀念，改變大規(guī)模舊城改造模式，探索歷史城區(qū)的有機更新方式，塑造個性突出、特色鮮明的城市形象。加強文化設(shè)施建設(shè)，大力培育產(chǎn)業(yè)，不斷提高城市居民的人文修養(yǎng)，提升城市的人文內(nèi)涵和發(fā)展動力。提升城市文化智慧，要大力推進智慧城市建設(shè)。智慧城市是個新概念，代表新型城市的發(fā)展方向。推進智慧城市建設(shè)．是創(chuàng)新社會管理、提升市民生活品質(zhì)、搶占城市未來發(fā)展制高點的必然選擇。要以推進“智慧城市”建設(shè)為契機，加強信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，創(chuàng)新城市管理運行模式，讓城市變得更聰明、更便捷、更高效。

（2012年5月11日）