近年來(lái)，隨著山西省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，山西省的就業(yè)市場(chǎng)也變得更加復(fù)雜化，這不僅造成了急待就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生們之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，同時(shí)也加大了山西省政府和相關(guān)部門(mén)在這方面的工作壓力。為了更規(guī)范、更有效地對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，山西省出臺(tái)了一系列大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的政策和措施，其中一些能夠在山西省大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)與就業(yè)方面起到良好的引導(dǎo)作用。

（一）鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

山西省大力支持高校畢業(yè)生選擇較靈活的就業(yè)方式和自主創(chuàng)業(yè)方式進(jìn)行就業(yè)。按照山西省的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，在注冊(cè)登記、貸款融資、稅費(fèi)減免、收費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面加大扶持力度。放寬自主創(chuàng)業(yè)的行業(yè)限制。根據(jù)“非禁即入”“非限即可”的原則，凡高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的、合伙企業(yè)的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不限制其最低出資金額。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生從事高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并允許其按照法律法規(guī)規(guī)定的條件，將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、登記失業(yè)高校畢業(yè)生以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，享受小型微利企業(yè)免征有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠待遇。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、畢業(yè)2年內(nèi)的登記失業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。屬于微利項(xiàng)目的，按規(guī)定享受財(cái)政全額貼息政策。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要將最高貸款額度提高到每人15萬(wàn)元。

（二）選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生下基層

自1998年起，山西省開(kāi)展選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的工作。此外，有條件的縣（市），可積極實(shí)施每村一名大學(xué)生計(jì)劃。到農(nóng)村工作的畢業(yè)生享受干部待遇，工資由縣（市）財(cái)政發(fā)放。且按照山西省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，自2014年起，省級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市級(jí)及以下機(jī)關(guān)特別是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，職位主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。各級(jí)各類事業(yè)單位也將采取定向公開(kāi)招聘的辦法，招聘一定比例的基層服務(wù)項(xiàng)目期滿、考核合格的高校畢業(yè)生。參加農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目的事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗，全部招聘基層服務(wù)期滿、考核合格的高校畢業(yè)生。對(duì)參加基層服務(wù)項(xiàng)目在山西省縣以下基層單位就業(yè)且服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的省屬高校畢業(yè)生，給予相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。在山西省工作總方針和政策規(guī)定的指導(dǎo)下，各個(gè)縣市也積極采取措施鼓勵(lì)大學(xué)下基層，如呂梁市把每年干部自然減員的指標(biāo)用來(lái)選拔優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為大學(xué)生提供更多的基礎(chǔ)就業(yè)崗位。

（三）支持大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)

省、市、縣財(cái)政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展基金，要向聘用高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)額的中小企業(yè)傾斜。對(duì)聘用高校畢業(yè)生每年在50人以上的中小企業(yè)，管理部門(mén)可優(yōu)先提供技術(shù)改造、貸款貼息。對(duì)到個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)以及以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的畢業(yè)生，要簽訂《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》《勞動(dòng)合同》，并按照有關(guān)規(guī)定，在工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)，為鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企事業(yè)單位聘用高等職業(yè)學(xué)校大專畢業(yè)生，山西省決定對(duì)需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職大專畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。培訓(xùn)費(fèi)由教育系統(tǒng)承擔(dān)，職業(yè)技能鑒定費(fèi)由勞動(dòng)保障部門(mén)適當(dāng)減免。

（四）大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)引導(dǎo)

隨著大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的逐年增長(zhǎng)，為幫助大學(xué)生更好地了解自己的工作能力，形成更現(xiàn)實(shí)、更可靠，同時(shí)也更注重其個(gè)人需求的擇業(yè)觀念，為貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，對(duì)“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”進(jìn)行進(jìn)一步的深化，山西省提出了大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)的一些政策和方案。山西省的就業(yè)見(jiàn)習(xí)范圍一般是離校未就業(yè)的山西省全日制普通高校畢業(yè)生，有條件的地市也可以進(jìn)行非本地戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和在校生的就業(yè)見(jiàn)習(xí)方面的探索，擴(kuò)大人才交流的范圍，增加大學(xué)畢業(yè)生的見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。山西省大學(xué)生見(jiàn)習(xí)優(yōu)惠政策主要包括以下幾個(gè)方面：

一是大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。自2013年7月1日起，山西省對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，見(jiàn)習(xí)單位為見(jiàn)習(xí)人員發(fā)放基本生活補(bǔ)貼應(yīng)不低于山西省一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買(mǎi)不低于保額30萬(wàn)元的人身意外傷害險(xiǎn)。山西省一類地區(qū)（如太原市6城區(qū)）2014年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1290元，全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)7.4元，非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)14.0元。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)將從就業(yè)專項(xiàng)資金中按山西省一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%對(duì)見(jiàn)習(xí)單位給予補(bǔ)貼。此外，山西省將對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

二是統(tǒng)一發(fā)布崗位信息。見(jiàn)習(xí)單位確定后，山西省人社廳將在廳屬網(wǎng)站上發(fā)布統(tǒng)一的見(jiàn)習(xí)崗位需求信息，各地市也會(huì)通過(guò)人社部門(mén)所屬相關(guān)網(wǎng)站向全社會(huì)發(fā)布本地區(qū)的見(jiàn)習(xí)崗位需求信息，方便大學(xué)生對(duì)見(jiàn)習(xí)信息的獲得和崗位的選取，為其就業(yè)見(jiàn)習(xí)提供便利。

三是免費(fèi)托管檔案。見(jiàn)習(xí)單位與大學(xué)生達(dá)成就業(yè)見(jiàn)習(xí)意向后，雙方需簽訂《山西省高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)劃協(xié)議書(shū)》，并在省人社廳進(jìn)行備案。見(jiàn)習(xí)期間，各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將對(duì)見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生免費(fèi)提供人事檔案托管服務(wù)，方便畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間或期滿被見(jiàn)習(xí)單位聘用后將見(jiàn)習(xí)時(shí)間計(jì)入工齡。

（五）政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位

公益性崗位是指由政府開(kāi)發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。政府對(duì)符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員如大學(xué)畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。這一政策措施能夠形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，幫助大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并且政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，能夠進(jìn)一步圍繞建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、勞務(wù)品牌和轉(zhuǎn)移就業(yè)示范點(diǎn)等措施，拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。

（六）延長(zhǎng)畢業(yè)生擇業(yè)考慮期

延長(zhǎng)畢業(yè)生擇業(yè)期，不僅是適當(dāng)緩解山西省就業(yè)壓力的一個(gè)有效舉措，同時(shí)也給大學(xué)畢業(yè)生更多的擇業(yè)考慮時(shí)間和選擇空間。按照山西省的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的2年期限內(nèi)，人才交流機(jī)構(gòu)不能向?qū)W生收取檔案管理等費(fèi)用，這解決了一部分經(jīng)濟(jì)較困難的大學(xué)待就業(yè)畢業(yè)生擇業(yè)考慮的后顧之憂。畢業(yè)生離校時(shí)未落實(shí)單位的，由學(xué)生本人申請(qǐng)，可將其戶口、檔案保留在原就讀學(xué)?；蚋骷?jí)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供信息、檔案管理、人事代理、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。

（七）規(guī)范人才和勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)

穩(wěn)定的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)需要做到人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)三者的相互貫通和資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、招聘會(huì)等方式將市場(chǎng)需求傳達(dá)給相關(guān)的待就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，同時(shí)，各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)和招聘活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)人才交流和職業(yè)介紹活動(dòng)，不得以任何理由進(jìn)行以營(yíng)利為目的的大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)介紹和招聘活動(dòng)，嚴(yán)格控制招聘會(huì)規(guī)模，規(guī)范用人單位的招聘行為，等等。省級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立起用人單位招聘畢業(yè)生的信用制度，對(duì)發(fā)布虛假招聘信息或利用招聘進(jìn)行欺詐、損害畢業(yè)生權(quán)益的行為，公安、工商、教育等相關(guān)部門(mén)要予以嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊，保障人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范性、合法性和有效性。

（八）特殊大學(xué)畢業(yè)生可申請(qǐng)救助

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，因患病而在短期內(nèi)無(wú)法就業(yè)且無(wú)生活來(lái)源的大學(xué)畢業(yè)生，其戶籍所在地的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予這類特殊畢業(yè)生臨時(shí)救助，享受臨時(shí)救助的畢業(yè)生時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)一年，一年后家庭生活仍有困難的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受最低生活保障或其他社會(huì)救濟(jì)。該規(guī)定僅針對(duì)畢業(yè)后因健康問(wèn)題無(wú)法正常就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，對(duì)于滯留高校未辦理戶籍遷移的畢業(yè)生并不適用，民政部門(mén)按規(guī)定不予受理。

在以上大學(xué)生的擇業(yè)與就業(yè)引導(dǎo)政策當(dāng)中，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生下基層服務(wù)是政府和相關(guān)部門(mén)推行宣傳比較多的就業(yè)引導(dǎo)政策。近年來(lái)，受市場(chǎng)資源的限制，傳統(tǒng)意義上認(rèn)為的適合大學(xué)畢業(yè)生的“好工作”“好崗位”“鐵飯碗”已經(jīng)越來(lái)越趨于飽和，能夠提供給大學(xué)畢業(yè)生的崗位越來(lái)越少，競(jìng)爭(zhēng)壓力逐年增大。在這樣的情況下，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和下基層服務(wù)能夠比較好地幫助解決現(xiàn)有的大學(xué)生就業(yè)難、競(jìng)爭(zhēng)大的局面，尤其是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)方面的引導(dǎo)工作受到了各相關(guān)部門(mén)的高度重視，加強(qiáng)這方面的引導(dǎo)和支持工作，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)與就業(yè)觀念，改變傳統(tǒng)觀念中抱一輩子“鐵飯碗”的思想，激發(fā)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和調(diào)整精神，這是山西省大學(xué)生就業(yè)引導(dǎo)工作的重點(diǎn)。從總體來(lái)看，山西省的大學(xué)生擇業(yè)與就業(yè)相關(guān)引導(dǎo)政策可以總結(jié)為：鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，支持大學(xué)生基層就業(yè)，充分考慮大學(xué)生個(gè)人需求及社會(huì)市場(chǎng)需求，將兩種需求結(jié)合起來(lái)，積極地將大學(xué)生在擇業(yè)與就業(yè)時(shí)的傾向性引導(dǎo)到與山西省目前社會(huì)市場(chǎng)的實(shí)際需求相一致的方向上來(lái)。