二、英國(guó)的調(diào)解

英國(guó)在開(kāi)展ADR方面是很成功的，其專門(mén)從事包括調(diào)解在內(nèi)的ADR業(yè)務(wù)的比較著名的機(jī)構(gòu)有:爭(zhēng)議解決中心(Centre for Dispute Resolution，即CEDR)、設(shè)在倫敦國(guó)際仲裁院(London Court of International Arbitration，即LCIA)內(nèi)的國(guó)際爭(zhēng)議解決中心(The International Dispute Resolution Center)以及城市解決爭(zhēng)議中心(City Disputes Panel)等。其中，又尤以爭(zhēng)議解決中心(CEDR)最為著名。CEDR是1990年11月建立的民間性爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)，是由財(cái)團(tuán)和專家支持的非營(yíng)利性團(tuán)體，目的在于推進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)A(yù)DR的利用。CEDR致力于為商業(yè)界的合同爭(zhēng)議提供一種靈活和低廉的爭(zhēng)議解決方式，認(rèn)為ADR技術(shù)的核心在于解決爭(zhēng)議方法的質(zhì)量，ADR的解決較之法院的判決能夠提供經(jīng)過(guò)深思熟慮的創(chuàng)造性解決方法。其目標(biāo)是準(zhǔn)備向整個(gè)歐盟的委托人提供爭(zhēng)議解決業(yè)務(wù)。CEDR強(qiáng)調(diào)私法自治，其爭(zhēng)議解決過(guò)程完全是民間性的，未經(jīng)當(dāng)事人合意，不得發(fā)表有關(guān)爭(zhēng)議的一切信息，在為當(dāng)事人提供調(diào)解與和解服務(wù)時(shí)，CEDR作為中立者為雙方保守秘密。CEDR的主要程序是調(diào)解，采用非對(duì)抗形式，雙方分別闡述自己的主張，調(diào)解人如對(duì)其論點(diǎn)不明確時(shí)，可要求作出說(shuō)明，其目的在于盡可能以當(dāng)事人的自治解決爭(zhēng)議。1999年英國(guó)的民事訴訟法有了一個(gè)重大變化(即“沃夫勛爵的改革”)，即法官在審理一個(gè)案件之前，給出一些時(shí)間，要求當(dāng)事人先行調(diào)解，當(dāng)事人可以選擇機(jī)構(gòu)調(diào)解，亦可由專家調(diào)解，如果調(diào)解成功，雙方達(dá)成和解協(xié)議，提交法院，由法官予以確認(rèn)，發(fā)生法律效力。這對(duì)CEDR來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)福音，使其發(fā)展更加迅猛而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。目前，CEDR已是歐洲乃至世界最具影響的ADR中心。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，自1999年4月至2000年3月，CEDR共受理了550個(gè)案子，其中30%為純外國(guó)當(dāng)事人，調(diào)解成功率在85%以上。案件受理的范圍涉及所有商業(yè)領(lǐng)域及其他領(lǐng)域，如貨物買賣、建筑工程、IT、電子通訊、金融、保險(xiǎn)、雇傭合同、海事?tīng)?zhēng)議以及個(gè)人之間傷害賠償、機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的爭(zhēng)議等。^[44]CEDR建立了調(diào)解員數(shù)據(jù)庫(kù)制度，即將英國(guó)的和其他國(guó)家的有一定專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn)人士的有關(guān)資料儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)里，供當(dāng)事人在個(gè)案中參考選用，但在具體的調(diào)解案件中，當(dāng)事人可以選擇的調(diào)解員則不限于數(shù)據(jù)庫(kù)里的人士。對(duì)于世界上知名的企業(yè)，也將其輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，并與它們保持經(jīng)常性的聯(lián)系，一旦它們之間發(fā)生爭(zhēng)議，CEDR就會(huì)成為其首選的地方。CEDR還在每年的夏季對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)(夏季培訓(xùn)計(jì)劃)。到目前為止，已有10 000多名來(lái)自世界各地的律師接受了CEDR的培訓(xùn)。現(xiàn)在，CEDR的業(yè)務(wù)范圍，已不僅限于調(diào)解當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議，他們的工作甚至?xí)绊懙接?guó)政府乃至歐盟的決策。在白宮、世界銀行和歐洲委員會(huì)上，也常常會(huì)發(fā)現(xiàn)CEDR代表們正在演講的身影。現(xiàn)在，CEDR的受案和結(jié)案的數(shù)量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了LCIA，而其人員規(guī)模和辦公條件，更是遠(yuǎn)在后者之上，其他情況，也完全達(dá)到了國(guó)際一流水準(zhǔn)。^[45]

中、英兩國(guó)的調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)具有悠久的友好交往的歷史。1997年，中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)調(diào)解中心(原名北京調(diào)解中心)與倫敦國(guó)際仲裁院(LCIA)簽訂了合作協(xié)議。中英兩國(guó)在調(diào)解、仲裁等領(lǐng)域里開(kāi)展了廣泛的交流與合作。