二、“三四五”工作體系

學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)創(chuàng)造性工程。楊浦區(qū)在學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作中，以“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”為核心理念，逐步構(gòu)建了“三四五”工作格局：“三”是指大學(xué)校區(qū)、企業(yè)園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，共同建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)；“四”是指創(chuàng)建“四類(lèi)學(xué)習(xí)型組織”，分別由區(qū)機(jī)關(guān)黨委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)和街鎮(zhèn)黨工委推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建工作；“五”是指五項(xiàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建，即發(fā)揮廣大市民的主體性和創(chuàng)造性，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型居委會(huì)、學(xué)習(xí)型樓組、社區(qū)學(xué)習(xí)型班（隊(duì)）、學(xué)習(xí)型志愿者服務(wù)隊(duì)和學(xué)習(xí)型組（室）。

圖3-5　市民參與模型

1.“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”教育合作項(xiàng)目

2010年，楊浦區(qū)成立了楊浦區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)項(xiàng)目研究聯(lián)合體，負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。依托聯(lián)合體，成立了“楊浦·高校社區(qū)教育超市”，作為高校、園區(qū)、社區(qū)之間的教育資源整合和運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)。教育超市中的資源包括了高校場(chǎng)地資源、高校講座報(bào)告資源、高校課程資源、高校志愿者服務(wù)項(xiàng)目資源、高校期刊資源等。每個(gè)高校還推薦一名中青年學(xué)者作為特約研究員，成立楊浦區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研究中心，把高校的學(xué)術(shù)資源引進(jìn)社區(qū)教育領(lǐng)域。

2011年，楊浦在區(qū)級(jí)層面，開(kāi)展高校、園區(qū)、社區(qū)之間的八大合作項(xiàng)目。例如，復(fù)旦大學(xué)推進(jìn)居民學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)推進(jìn)終身教育宣傳工作的項(xiàng)目、上海理工大學(xué)關(guān)心進(jìn)城務(wù)工人員子女成長(zhǎng)的書(shū)香伙伴項(xiàng)目。2012年，楊浦區(qū)又推出了高校、社區(qū)和企業(yè)園區(qū)聯(lián)手開(kāi)展的中華文化雙月講壇、高校期刊進(jìn)社區(qū)、大學(xué)生學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建課題調(diào)研等項(xiàng)目。

2.四類(lèi)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)分別牽頭負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建工作，分別制訂創(chuàng)建工作規(guī)劃和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，樹(shù)立先進(jìn)典型，開(kāi)展評(píng)估和表彰。街鎮(zhèn)成立社區(qū)教育委員會(huì)，由黨工委書(shū)記擔(dān)任社教委主任，委員會(huì)下設(shè)辦公室，簡(jiǎn)稱(chēng)為社教辦，由黨工委副書(shū)記擔(dān)任辦公室主任。各街鎮(zhèn)根據(jù)街情推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作，打造“一街一品”。例如，延吉新村街道的“沒(méi)有圍墻的大學(xué)?！薄⑽褰菆?chǎng)街道的“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”、四平路街道的“環(huán)同濟(jì)人文社區(qū)”等。

3.五項(xiàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建

社區(qū)教育要重心向下，既要體現(xiàn)教育為民，引導(dǎo)和滿足居民的學(xué)習(xí)需求，同時(shí)還要發(fā)揮居民在學(xué)習(xí)方面的主體性。楊浦區(qū)從2009年開(kāi)始實(shí)驗(yàn)，鼓勵(lì)各類(lèi)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建。2010年，正式啟動(dòng)第一輪學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建工作。2012年，楊浦區(qū)建立了區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)社會(huì)工作黨委共同參與的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)協(xié)作推進(jìn)制度，與區(qū)學(xué)習(xí)辦、各街道（鎮(zhèn)）攜手推進(jìn)學(xué)習(xí)型居委會(huì)、學(xué)習(xí)型樓組、學(xué)習(xí)型班（隊(duì)）、學(xué)習(xí)型組（室）、學(xué)習(xí)型志愿者服務(wù)隊(duì)等五項(xiàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建工作。