二、出口管制方面的措施

許多國(guó)家為了達(dá)到一定的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)目的和履行協(xié)議往往對(duì)某些商品實(shí)行出口管制、限制或禁止出口。

（一）出口管制的貨物

出口管制的貨物主要可分為以下幾類：

1.對(duì)戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)資料。如武器、軍事設(shè)備、軍用飛機(jī)、軍艦、先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)及有關(guān)的技術(shù)資料等。大多數(shù)國(guó)家對(duì)這類貨物與技術(shù)資料均嚴(yán)格控制出口。這些貨物必須領(lǐng)取出口許可證，方能出口。

2.對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料、半成品及國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足的某些必需品。如英國(guó)的某些化學(xué)品、石油、藥品、活牛、活豬；日本的礦產(chǎn)品、肥料、某些食品；瑞典的廢金屬、生鐵等都控制出口。

3.為了緩和與進(jìn)口國(guó)在貿(mào)易上的摩擦，在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”控制出口的貨物。如中國(guó)根據(jù)紡織品“自限協(xié)定”自行控制出口的貨物。

4.為了有計(jì)劃地安排生產(chǎn)和統(tǒng)一對(duì)外而實(shí)行出口許可證制的貨物，如我國(guó)屬于出口許可證制項(xiàng)下的某些貨物，如玉米、原油、人參、電扇、輪胎、機(jī)床等。

5.為了采取經(jīng)濟(jì)制裁而對(duì)某國(guó)或地區(qū)限制甚至禁止出口的貨物，如美國(guó)曾對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行糧食控制出口。

6.對(duì)某些重要的文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等特殊貨物，大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定需特許才能出口。

（二）出口管制形式

單方面出口管制，即一國(guó)根據(jù)本國(guó)的出口管制法案，設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)某些貨物出口進(jìn)行審批和辦理出口許可證，實(shí)行出口管制。例如美國(guó)政府根據(jù)國(guó)會(huì)通過(guò)的有關(guān)出口管制法等在美國(guó)商務(wù)部設(shè)立貿(mào)易管制局專門辦理出口管制的具體事務(wù)，美國(guó)絕大部分受出口管制的貨物的出口許可證都在該局辦理。

為了加強(qiáng)單方面的出口管制，許多國(guó)家根據(jù)國(guó)內(nèi)外情況和對(duì)外政策的變化，制定和修改出口管制法等。第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)和其他發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的出口管制，又制定和修改了若干出口管制法案。例如1949年美國(guó)國(guó)會(huì)在“防止國(guó)內(nèi)物資短缺、保衛(wèi)國(guó)家安全、促進(jìn)對(duì)外政策”的借口下，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家實(shí)行“禁運(yùn)”，通過(guò)了1949年《出口管制法案》（Export Control Act），授權(quán)總統(tǒng)“禁止和削減”全部商業(yè)性出口。