第八節(jié)　管理與社會(huì)發(fā)展

在發(fā)展問題上，傳統(tǒng)的發(fā)展觀具有明顯的物質(zhì)主義傾向。表現(xiàn)為將發(fā)展局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又將經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，最終把發(fā)展單純歸結(jié)為物質(zhì)產(chǎn)品的積累。這種發(fā)展觀念的形成，在理論上繼承了早期工業(yè)化的思想，在實(shí)踐上則源于二戰(zhàn)后物質(zhì)匱乏、百廢待興的需要。但是，這種以早期工業(yè)化發(fā)展為基礎(chǔ)，以物質(zhì)資本積累為核心的發(fā)展觀，由于忽視了人類社會(huì)發(fā)展的多樣性和復(fù)雜性，造成了對資源的瘋狂掠奪和對環(huán)境的嚴(yán)重破壞，損害了人類賴以生存和發(fā)展的條件，也促使人們開始重新反思發(fā)展的真正意義。

管理和發(fā)展的關(guān)系猶如駕駛和車輛行駛的關(guān)系。有什么樣的駕駛技術(shù)就有什么樣的行駛狀況，同樣，不同的管理理念也決定著不同的社會(huì)發(fā)展道路。當(dāng)然，對社會(huì)發(fā)展的管理要復(fù)雜得多。整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的方方面面、高低層次，大到國家制度，小到個(gè)人行為，無不在各級各類管理的架構(gòu)中運(yùn)行，無不對社會(huì)發(fā)展起著或大或小、或正或負(fù)的作用。可以看出：大的方面，管理是人類社會(huì)的自治形式，是社會(huì)發(fā)展的構(gòu)成要素；小的方面，管理是社會(huì)各系統(tǒng)各層面的內(nèi)部調(diào)適，而社會(huì)發(fā)展是管理中的有序運(yùn)行。社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，無論是良性運(yùn)行、中性運(yùn)行或惡性運(yùn)行，都是政府社會(huì)職能的顯兆。