自1978年以來，我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一路曲折。中共十一屆三中全會之后，國家政策上允許個體經(jīng)濟(jì)及私營經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，至1997年中共十五大確立了“非公有制經(jīng)濟(jì)是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，并于1999年寫入了憲法修正案。2005年至今，國務(wù)院相繼出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(即所謂的“36條”)以及“新36條”，各種扶持性文件不斷。雖然對民營企業(yè)總體趨勢是逐步放開的，但不可否認(rèn)的是，民營經(jīng)濟(jì)的弱勢地位并未改變，面臨的“玻璃門”依舊沒有實質(zhì)性的改善，在國民待遇上，許多領(lǐng)域民企還無法進(jìn)入，而適合民企發(fā)展的領(lǐng)域卻在不斷被蠶食。盡管如此，中國民營企業(yè)依然為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，特別是解決了計劃經(jīng)濟(jì)體制下無法解決的生活必需品匱乏和龐大人口的就業(yè)壓力這兩大難題，并且逐漸成為國家財稅收入的重要支柱和創(chuàng)造社會就業(yè)崗位的主要渠道，涌現(xiàn)出一大批具有重要影響力的大型民營企業(yè)。民營企業(yè)雖然在規(guī)模上無法與國有企業(yè)抗衡，但在2011年中國企業(yè)500強(qiáng)中，民營企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)效益和效率指標(biāo)均領(lǐng)先于同期國有企業(yè)(見表2-1)。而且，民營企業(yè)在創(chuàng)造市場活力、拉動經(jīng)濟(jì)增長、推動技術(shù)創(chuàng)新和市場化方面發(fā)揮著重要的作用。

表2-12011年中國企業(yè)500強(qiáng)不同所有制的經(jīng)濟(jì)效益和效率

收入利潤率

(%)

資產(chǎn)利潤率

(%)

資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

(次/年)

人均營業(yè)收入

(萬元)

人均利潤

(萬元)

平均研發(fā)強(qiáng)度

(%)

全國

5.27

4.91

0.40

133.32

7.65

1.41

國有及其控股

4.89

3.52

0.31

129.06

7.32

1.34

民營

5.92

7.33

0.60

158.57

9.60

1.80

　　資料來源：《2011中國500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報告》。

　　同時，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展并不僅僅是放開市場，給予其相關(guān)的政策支持這樣簡單的一個命題。我們也必須正視民營企業(yè)存在的不足，過去30多年民營企業(yè)在做大做強(qiáng)的過程中，很多民營企業(yè)是依靠外部環(huán)境給予的機(jī)會而不是依靠自身競爭力取得成功的。一些民營企業(yè)熱衷于“見錢快”的投機(jī)商業(yè)模式，自身缺乏核心競爭力；民營企業(yè)普遍奉行家族治理模式，而第一代企業(yè)家已基本退出商業(yè)舞臺，許多企業(yè)正進(jìn)入一個新老交替的階段，如何實現(xiàn)權(quán)力的順利交接以保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是這些企業(yè)面臨的一個重要問題；而且民營企業(yè)還面臨國際化程度低、規(guī)模偏小、對產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力較低等問題，在我國經(jīng)濟(jì)社會處于加快轉(zhuǎn)型的時期，我國很多民營企業(yè)特別是具有一定規(guī)模的大型民企正陷入戰(zhàn)略性危機(jī)的泥潭。因此，民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型顯得迫切而必要。為了獲取更大的發(fā)展空間，民營企業(yè)必須實現(xiàn)自身生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，不僅需要完善相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行制度和機(jī)制的再創(chuàng)新，而且需要進(jìn)行管理再升級、經(jīng)營再改善、市場再拓展、產(chǎn)品再換代等方面的轉(zhuǎn)型升級。

　　民營大企業(yè)的轉(zhuǎn)型具有其特殊性，既不同于以往民營企業(yè)由小變大，也不完全類似于當(dāng)前國有企業(yè)的由大變強(qiáng)。一方面，我國民營企業(yè)是伴隨著我國制度轉(zhuǎn)型的進(jìn)程成長起來的，因此，我國民營企業(yè)的成長也必定會帶上我國制度轉(zhuǎn)型背景的烙印。我國經(jīng)濟(jì)今后會在市場拓展上內(nèi)外需并舉，并著力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈高端的攀升，民營企業(yè)轉(zhuǎn)型也會重點在這些方面實現(xiàn)突破。另一方面，企業(yè)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是組織變革。從企業(yè)外部看，企業(yè)轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)為戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，這就要求轉(zhuǎn)型企業(yè)的利益相關(guān)者為了實現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)與業(yè)務(wù)模式而做出調(diào)整，這勢必導(dǎo)致來自企業(yè)外部、管理層和員工的不滿。因此，轉(zhuǎn)型需要突破一系列的軟硬約束，需要規(guī)則的調(diào)整和利益的重新分配。

　　民營企業(yè)轉(zhuǎn)型能否成功，取決于在特定的轉(zhuǎn)型目標(biāo)下，能否處理好與其關(guān)鍵利益相關(guān)者之間的關(guān)系，利益相關(guān)者是指能夠影響企業(yè)，同時又能被企業(yè)活動所影響的個人和組織(Brien，1997；楊瑞龍，周業(yè)安，2000)。弗里曼出版了《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書，明確提出了利益相關(guān)者管理理論。利益相關(guān)者管理理論是關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關(guān)者的利益要求而進(jìn)行管理活動。與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較，該理論認(rèn)為，任何一家公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。圖2-1從三個方面對利益相關(guān)者進(jìn)行了細(xì)分：(1)持有公司股票的一類人，如董事會成員、經(jīng)理人員等，稱為所有權(quán)利益相關(guān)者；(2)與公司有經(jīng)濟(jì)往來的相關(guān)群體，如員工、債權(quán)人、內(nèi)部服務(wù)機(jī)構(gòu)、雇員、消費者、供應(yīng)商、競爭者、地方社區(qū)、管理結(jié)構(gòu)等稱為經(jīng)濟(jì)依賴性利益相關(guān)者；(3)與公司在社會利益上有關(guān)系的利益相關(guān)者，如政府機(jī)關(guān)、媒體以及特殊群體，稱為社會利益相關(guān)者。因此，能否識別特定轉(zhuǎn)型目標(biāo)下關(guān)鍵利益相關(guān)者及影響利益相關(guān)者之間關(guān)系的重要因素，能否通過適宜的渠道成功構(gòu)建與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系模式，將在很大程度上決定著民營大企業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實現(xiàn)。

圖2-1　企業(yè)關(guān)鍵利益相關(guān)者

　　從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡來看，新中國成立至改革開放的30年間，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠國有企業(yè)來帶動；而從改革開放至今的30多年，外資成為了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要推動力；隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入，在未來一段時期內(nèi)，我國將全面推進(jìn)國內(nèi)市場的開放和國際市場的拓展，而且我國對民營經(jīng)濟(jì)的制度供給也將向縱深推進(jìn)。這些都為我國民企的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。目前，我國大部分的民營企業(yè)已經(jīng)走出了創(chuàng)業(yè)時期，進(jìn)入了一個非常重要的轉(zhuǎn)型期。在這一時期，我國民營經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出新的變化和發(fā)展趨勢。如表2-2所示，從企業(yè)自身來看，民營企業(yè)會在國際市場拓展、增長方式、品牌運營、股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)整合、公司治理等方面發(fā)生重大的變化。從外部環(huán)境看，民企在市場準(zhǔn)入、政商關(guān)系、融資渠道等領(lǐng)域出現(xiàn)新的趨勢。但民企要在上述方面有所作為，成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，就必須實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型與外部環(huán)境的契合，處理好不同轉(zhuǎn)型路徑下各種利益相關(guān)者之間的關(guān)系。

表2-2大型民企轉(zhuǎn)型目標(biāo)與特征

轉(zhuǎn)型前

轉(zhuǎn)型方式

轉(zhuǎn)型后

國際化

以國內(nèi)市場為主

輸出技術(shù)、品牌、海外融資

內(nèi)外兼修

創(chuàng)新升級

以模仿為主

自主研發(fā)、制度創(chuàng)新

擁有核心技術(shù)與品牌

產(chǎn)業(yè)整合

集中于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端

并購、重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟

增強(qiáng)在價值鏈治理中的地位、占據(jù)核心價值環(huán)節(jié)

治理結(jié)構(gòu)

家族式治理

股權(quán)多元化、社會化、從外部引入戰(zhàn)略性資源

公眾公司