有些單位，管理僅是上級(jí)對(duì)下級(jí)的行為，很難見(jiàn)到下級(jí)對(duì)上級(jí)的管理；在上者可以指手畫(huà)腳，在下者只能唯唯諾諾；上就是絕對(duì)真理，下只有絕對(duì)服從。結(jié)果造成了上級(jí)沒(méi)有了制約，可以為所欲為；下級(jí)對(duì)上級(jí)的不當(dāng)行為不能管，也不敢管。整個(gè)單位沒(méi)有了規(guī)則，失去了和諧，漸漸地陷入無(wú)序、混亂的狀態(tài)，影響了事業(yè)的健康發(fā)展。為什么會(huì)存在這種現(xiàn)象？我認(rèn)為這是與對(duì)管理行為的本質(zhì)認(rèn)知有誤密不可分的。

不妨先看兩個(gè)例子：上世紀(jì)40年代至60年代出生的同志大都知曉這樣一個(gè)故事。蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)袖列寧同志曾被守衛(wèi)戰(zhàn)士擋在進(jìn)入克里姆林宮的大門(mén)之外，原因是列寧同志沒(méi)帶進(jìn)入克里姆林宮的通行證。但制度規(guī)定，必須是持有通行證的人方可進(jìn)入。這位守衛(wèi)戰(zhàn)士是在按制度規(guī)定履行職責(zé)，是對(duì)事不對(duì)人。列寧同志不僅表?yè)P(yáng)了這位忠于職守的戰(zhàn)士，而且還以身作則，直到拿到通行證才進(jìn)入克里姆林宮。另一個(gè)例子發(fā)生在我們企業(yè)。企業(yè)制度規(guī)定，不允許任何人在公共場(chǎng)所吸煙。某天有位中層干部在辦公區(qū)域的走廊里拿著未熄滅的煙卷正好被一位保潔人員看見(jiàn)，保潔人員立即上前制止。在一段時(shí)間里，類(lèi)似情況時(shí)有發(fā)生，但由于這位保潔人員始終堅(jiān)持履行職責(zé)，后來(lái)在辦公區(qū)域吸煙的現(xiàn)象被徹底杜絕。

上述兩個(gè)例子說(shuō)明，管理不是簡(jiǎn)單的誰(shuí)管誰(shuí)的問(wèn)題管理行為的依據(jù)不是職務(wù)的高低，而是管理的制度，其本質(zhì)是崗位職責(zé)的要求。按制度、依規(guī)則行事，履行崗位職責(zé)，上級(jí)對(duì)下級(jí)要管，下級(jí)對(duì)上級(jí)也要管；不依規(guī)則辦事，上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理就是濫用職權(quán)。相反，下級(jí)對(duì)上級(jí)的管理，只要是依規(guī)則行事，在其職責(zé)范圍內(nèi)上級(jí)也應(yīng)服管。

認(rèn)清管理行為的本質(zhì)是崗位職責(zé)的要求，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義：一是讓所有處于組織體系中的人都明白，人人既是管理者，也是被管理者。無(wú)論職務(wù)高低，只要有崗位，就有責(zé)任，履行責(zé)任就是參與管理。二是有利于實(shí)現(xiàn)在規(guī)章制度面前人人平等。領(lǐng)導(dǎo)者要受制度的規(guī)范和約束，管理者也應(yīng)受制于管理，這樣既可有效地防止權(quán)力的濫用，又可調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使管理工作沒(méi)有特殊地帶，沒(méi)有死角。三是有利于領(lǐng)導(dǎo)者自覺(jué)地發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng)造出和諧、順暢的管理氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)者處于管理工作的主導(dǎo)地位，能否自覺(jué)遵守和執(zhí)行規(guī)則，是管理工作能否落實(shí)到位的關(guān)鍵。如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭違反制度，對(duì)規(guī)則的破壞力最大，不僅言行難以服眾，甚至?xí)闲邢滦?，給企業(yè)帶來(lái)巨大的傷害。高明的領(lǐng)導(dǎo)者，一般都能自覺(jué)遵守制度，帶頭執(zhí)行規(guī)則，此類(lèi)范例古今皆有。比如，三國(guó)時(shí)代曹操因坐騎受驚而馬踏麥田，他便“割發(fā)代首”號(hào)令三軍；諸葛武侯因用人不慎，痛失街亭，他便“自貶三級(jí)”，以儆效尤。這些都是典型的例子。無(wú)論何種組織、何類(lèi)單位，健康、良性的管理，必定是人人參與管理、人人受制于管理，其中領(lǐng)導(dǎo)者，特別是“一把手”的表率作用尤為關(guān)鍵。只有管理者受制于管理，管理工作才能順暢，才能保障組織目標(biāo)的順利達(dá)成，才能使各項(xiàng)事業(yè)健康地向前發(fā)展。