（一）更新觀念，樹立以人為本的思想

基層官兵是部隊(duì)的主體；基層官兵參與是有效管理的關(guān)鍵；使基層官兵人性得到最完善的發(fā)展是部隊(duì)基層管理的核心；服務(wù)于基層官兵是管理的根本目的。部隊(duì)基層管理搞不好，不在方式方法，而在根本態(tài)度。實(shí)踐反復(fù)證明，有效管理，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要端正對官兵的根本態(tài)度，真正尊重官兵，真心關(guān)愛官兵，大力培養(yǎng)官兵。

1．充分認(rèn)清官兵的主體地位

歷史由人民群眾創(chuàng)造。官兵是部隊(duì)建設(shè)的主要實(shí)踐者，加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)必須依靠廣大官兵的智慧和力量。離開官兵的積極性、創(chuàng)造性，部隊(duì)就會失去生存之本、勝利之源。廣大官兵是部隊(duì)建設(shè)的主體，是戰(zhàn)斗力構(gòu)成的能動要素。平時(shí)部隊(duì)建設(shè)要靠他們來完成；戰(zhàn)時(shí)要靠他們打勝仗。因此，為廣大官兵服務(wù)，就是為打贏眼務(wù)。

2．用新的觀念看待新時(shí)代官兵

如果總以傳統(tǒng)的思維定勢認(rèn)識問題，用過去的框框看待今天的官兵，就會簡單地把官兵到部隊(duì)謀出路視為入伍動機(jī)不端正，把關(guān)注個(gè)人利益視為不求政治進(jìn)步，把一些不良習(xí)慣視為思想品行不端，從而對他們“看不順眼”、“愛不起來”。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識新一代官兵的本質(zhì)和主流，今天的官兵思想解放，民主和競爭意識強(qiáng)，求知和成才愿望迫切，這些都是加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)的寶貴資源。教育官兵立足于時(shí)代發(fā)展和社會大背景思考問題，領(lǐng)導(dǎo)始終對官兵充滿尊重和關(guān)愛之情，客觀辯證地看待個(gè)性特征，善于發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)，這樣才能從內(nèi)心深處感到官兵可親、可信、可敬。

3．打牢對官兵的感情基礎(chǔ)

戰(zhàn)爭時(shí)期，官與兵血肉相連，不難做到同呼吸共命運(yùn)、心連心。如今大學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)在基層占有相當(dāng)比例，他們文化程度高、工作干勁足、發(fā)展?jié)摿Υ?，但許多同志直接從地方考入軍校，有的雖有當(dāng)兵經(jīng)歷，但沒有任過班長，缺乏對兵的切身感受，更缺少帶兵的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。幫助他們補(bǔ)好這一課，使他們較快實(shí)現(xiàn)由學(xué)生官到領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐中教育引導(dǎo)，為兵辦事是帶兵人應(yīng)盡之責(zé)，任勞任怨是帶兵人應(yīng)有素質(zhì)。不管遇到什么情況，對官兵都要一往情深。

認(rèn)清管理本質(zhì)，管理就是培養(yǎng)人，造就人，鍛煉人。軍隊(duì)是一個(gè)大學(xué)校，大工廠，軍人到部隊(duì)不僅僅是奉獻(xiàn)、保家為國、完成上級交給的任務(wù)，同時(shí)也是學(xué)知識、練作風(fēng)、培養(yǎng)綜合素質(zhì)，打造為軍隊(duì)、為社會、為國家做貢獻(xiàn)的本領(lǐng)。鐵打的營盤，流水的兵，部隊(duì)需要一茬又一茬的人接續(xù)，不培養(yǎng)管理出優(yōu)秀的接班人，管理就是無效，就失去了管理的目的和宗旨。

（二）著眼軍隊(duì)職能，堅(jiān)持以人為本

1．堅(jiān)持以人為中心

經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理以物為中心，和諧管理則以人為中心。在和諧管理下，人既是管理的出發(fā)點(diǎn)，又是管理的落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)不僅要從生活上、待遇上關(guān)心下屬，更要從工作上、人格上尊重下屬，千方百計(jì)調(diào)動下屬的積極性，不僅讓下屬以被管理者的身份積極、認(rèn)真地搞好訓(xùn)練，還要讓下屬以主人翁的身份踴躍、負(fù)責(zé)地參與管理。

2．軟硬結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)，以軟取勝

軟硬結(jié)合，指軟管理和硬管理相結(jié)合。硬管理是指執(zhí)行規(guī)章制度，進(jìn)行直接的外部監(jiān)督，以及行政命令等剛性的管理。所謂軟管理指培育共同的價(jià)值觀，建立和諧的人際關(guān)系，形成良好的組織文化等柔性的管理?？茖W(xué)管理主要是靠硬管理推行，要嚴(yán)格執(zhí)行，而文化管理則要求在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上加上人性化的內(nèi)容，軟硬結(jié)合，剛?cè)岵?jì)，寬嚴(yán)相濟(jì)?？茖W(xué)管理依靠強(qiáng)制性的制度和物質(zhì)手段的投入；而和諧管理則依靠思想的灌輸，價(jià)值觀的認(rèn)同，感情的互動和風(fēng)氣的熏陶。通過軍人核心價(jià)值觀、軍人精神引導(dǎo)、激勵(lì)下屬，使其自覺執(zhí)行和遵守制度，但同時(shí)軍人核心價(jià)值觀和軍人精神要通過制度執(zhí)行、獎(jiǎng)懲來強(qiáng)化。管理由以硬管理為主，走向軟硬結(jié)合，以軟管理為主。

3．管理的前提——性善論，自我實(shí)現(xiàn)人假設(shè)

經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理都把人看做“經(jīng)濟(jì)人”，以“性惡論”為哲學(xué)基礎(chǔ)；而和諧管理把人看做自我實(shí)現(xiàn)人，以“性善論”為哲學(xué)基礎(chǔ)。在科學(xué)管理下，把人僅僅看做成本，而在和諧管理下，人是待開發(fā)的潛力巨大的資源。

4．控制方法——思想控制，價(jià)值觀導(dǎo)向

在科學(xué)管理下，以外部控制為主，重獎(jiǎng)重罰是主要手段；而在和諧管理下，以自我控制為主，自查自律是主要手段?？茖W(xué)管理的邏輯是“要我這樣干”，而和諧管理的邏輯是“我要這樣干”。在科學(xué)管理下，直接管人的行為，下屬的一言一行都有制度管，是典型的法治；而在和諧管理下，直接管人的思想（信念和價(jià)值觀），間接地影響人的行為，是一種新的管理方式——以理服人，以情感人，即以說服教育來治理。

（三）和諧管理，既要講理，也要管理

1．紀(jì)律與自由統(tǒng)一

以法帶兵，做到管理有據(jù)。條令條例和規(guī)章制度揭示了部隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律，是抓工作搞建設(shè)的基本依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真學(xué)法、知法、守法、用法，把管兵帶兵行為置于條令條例的嚴(yán)格約束之中，在法治軌道上推進(jìn)工作落實(shí)。但任何事物都有個(gè)度，對矛盾的任何一面強(qiáng)調(diào)過了頭，都會走向反面。覺得條令條例規(guī)定得還不夠，搞“土政策”、“土規(guī)定”，不僅解決不了問題，還可能激化矛盾。常言道，治國之道，寬嚴(yán)相濟(jì)；治軍之道，一張一弛。各級干部一定要堅(jiān)持民主與集中、自由與紀(jì)律、統(tǒng)一意志與個(gè)人心情舒暢的統(tǒng)一。

2．堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，保證基層民主的正確方向

任何民主都是相對的、有條件的。軍隊(duì)是武裝集團(tuán)，其性質(zhì)決定了必須實(shí)行高度的集中統(tǒng)一。官兵關(guān)系，是確保打得贏、不變質(zhì)的必然要求。在新形勢下，大力弘揚(yáng)官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持科學(xué)管理、文明帶兵，始終保持純潔、融洽、和諧、友愛的官兵關(guān)系，充分尊重廣大官兵民主權(quán)利的同時(shí)，加強(qiáng)對官兵素質(zhì)的培養(yǎng)，幫助他們熟悉民主的基本知識，學(xué)會正確行使民主權(quán)利，自覺尊重領(lǐng)導(dǎo)、服從管理，保證軍令暢通。

3．發(fā)展良好官兵關(guān)系，既靠思想引導(dǎo)，也靠制度約束

應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育、訓(xùn)練、管理等日常工作，建立健全機(jī)制，把部隊(duì)中友愛互助的好做法好經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來、長期堅(jiān)持下去，使之形成自覺、蔚成風(fēng)氣。把尊干愛兵要求具體化，春風(fēng)細(xì)雨、點(diǎn)滴暖人心，使官兵團(tuán)結(jié)牢不可破。領(lǐng)導(dǎo)要與官兵實(shí)行“五同”，通過與官兵談心交心，掌握官兵的基本情兄，了解官兵的基本需求，及時(shí)幫助他們排解心理壓力，有的放矢做好教育管理工作，使他們始終保持樂觀向上的精神狀態(tài)。

4．搞好基層文化體育活動

部隊(duì)在正課時(shí)間以外進(jìn)行的管理活動，也稱八小時(shí)以外管理或非操課時(shí)間管理。軍隊(duì)是高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán)，不僅需要嚴(yán)格的紀(jì)律，緊張的訓(xùn)練磨礪軍人的意志，而且需要豐富的文化，健康的娛樂，愉快的生活陶冶軍人的情操。因此，業(yè)余生活管理在基層全面建設(shè)中具有重要的地位和作用。業(yè)余生活管理是基層管理工作的重要內(nèi)容，是基層精神文明建設(shè)的重要陣地，是基層作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

文化活動，是基層官兵業(yè)余生活中不可缺少的重要內(nèi)容，它是指基層官兵開展的書評影評、聯(lián)歡會、歌詠比賽、智力競賽和新聞報(bào)道、文學(xué)創(chuàng)作等活動。具有陶冶情操、提高修養(yǎng)、增長知識、改造思想的功能。對基層文化活動既不能限制取消，又不能放任自流。正確的方法只能是加強(qiáng)管理、積極引導(dǎo)、拓寬路子、充分發(fā)揮文學(xué)藝術(shù)潛移默化、催人奮進(jìn)的作用，達(dá)到穩(wěn)定部隊(duì)、鼓舞上氣、提高戰(zhàn)斗力的目的。

體育活動是一種內(nèi)容豐富、形式多樣、生動有趣、健康有益的文化活動。搞好體育管理，開展豐富多彩、小型多樣的體育活動，是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不可缺少的重要方面。基層體育活動管理的內(nèi)容，包括健全體育組織，選拔培養(yǎng)體育骨干，抓好體育訓(xùn)練、考核、比賽，管好用好體育活動經(jīng)費(fèi)、器材，以及與此相聯(lián)系的教育、宣傳、組織工作等等。

基層管理者作為一線的帶兵人，平時(shí)很辛苦，如果“雙休日”比平時(shí)還忙，也就失去了“雙休日”的意義。基層管理者在“雙休日”理應(yīng)得到休息，解決好這個(gè)問題，應(yīng)注意做好以下工作：一是安排好活動計(jì)劃，讓官兵心中有數(shù)，提高參加活動的自覺性；二是培養(yǎng)文體活動骨干；三是基層干部實(shí)行輪流值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)既要與官兵同學(xué)習(xí)、同娛樂，又要積極進(jìn)行“雙休日”活動的現(xiàn)場指導(dǎo)，促使“雙休日”各項(xiàng)活動落到實(shí)處。

和諧管理，堅(jiān)持以人為本，鞏固和發(fā)展我軍新型的官兵關(guān)系，必須搞好馬克思主義唯物史觀和群眾路線，切實(shí)端正對官兵的根本態(tài)度，打牢發(fā)展官兵關(guān)系的思想基礎(chǔ)，認(rèn)真研究新形勢下帶兵規(guī)律，提高基層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理、文明帶兵的素質(zhì)能力，滿足官兵的合理需求，激發(fā)官兵熱愛軍隊(duì)尊重領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在動力，繼承和發(fā)揚(yáng)三大民主優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意依靠廣大官兵建設(shè)部隊(duì)，始終保持純潔、融洽、和諧、友愛的官兵關(guān)系，有力地促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力提高。