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        思路和方法

        時間:2023-03-04 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:同時筆者還搜集云南省內(nèi)別的自治州以及省外自治州運用單行條例立法促進經(jīng)濟社會發(fā)展比較成功的案例,力圖分析這些州成功的經(jīng)驗,以期對楚雄州有所借鑒。
        思路和方法_單行條例促進民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展研究:以云南省楚雄彝族自治州的實踐為例

        本書首先從理論上深入分析單行條例對促進民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展的功能,進而以對楚雄州單行條例立法實踐案例的深度挖掘為手段,力圖找尋單行條例促進民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在機理,在此基礎上,對楚雄州如何進一步用足用好單行條例立法權(quán),促進楚雄州經(jīng)濟社會發(fā)展,提出可操作性的建議,最后,也試圖為全國民族自治地方如何用足用好單行條例,提升民族自治地方治理水平,提供一些基本的路徑。根據(jù)這一思路,本書在進行資料收集的基礎上,采用了規(guī)范研究和實證分析相結(jié)合的研究方法。

        (一)資料收集

        為完成本書,筆者圍繞核心問題,構(gòu)建了初步研究框架,在此基礎上擬訂了調(diào)研提綱。根據(jù)調(diào)研提綱,筆者先后進行了四次集中調(diào)研和無數(shù)次臨時的調(diào)研。

        1.第一輪調(diào)研

        筆者在本書內(nèi)容涉及的最核心部門 (楚雄州人大、林業(yè)局、教育局、水務局、交通局、發(fā)改委、統(tǒng)計局、州委政研室、州政府政研室、州政府法制局)進行調(diào)研。通過此次調(diào)研,獲得了大量的調(diào)研材料,基本弄清楚了三個問題:楚雄州單行條例立法情況、楚雄州單行條例實施情況、楚雄州經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實狀況及經(jīng)濟社會發(fā)展的新的定位與規(guī)劃。在州人大常委會相關領導的動員下,楚雄州人大、林業(yè)局、教育局、水務局、交通局、發(fā)改委、統(tǒng)計局、州委政研室、州政府政研室、州政府法制局積極配合,及時通過電子郵件等方式給筆者提供了很多相關的電子文檔資料。

        2.第二輪調(diào)研

        在對第一次調(diào)研材料歸納分析的基礎上,形成了每部分研究的主要框架。根據(jù)形成的主要框架,進一步修改研究框架和研究思路,并形成和云南省別的自治州進行對比調(diào)研的提綱。根據(jù)對比調(diào)研提綱,筆者又分別到紅河州、大理州、西雙版納州人大進行調(diào)研。通過此次調(diào)研,獲得了紅河州、大理州、西雙版納州單行條例立法和實施具體實踐的大量資料,為分析楚雄州單行條例制定和實施實踐找到了很多有價值的對比資料。

        3.第三輪調(diào)研

        為了掌握省外22個自治州單行條例制定和實施的具體情況,筆者又充分利用報刊書籍和網(wǎng)絡資源搜集這些自治州單行條例立法的相關資料,然后通過與這些自治州人大常委會負責單行條例立法的相關部門進行直接的電話聯(lián)系等方式,了解掌握這些省外自治州單行條例的立法實際情況和實施情況。

        4.第四輪調(diào)研

        2014年8月7日,筆者再次到達楚雄州,與楚雄州教育局、州人大民族工作委員會、水務局、林業(yè)局、交通局的相關負責同志再次就單行條例制定與實施的成效和問題進行了座談和研討。之后,筆者還通過向市民、單行條例涉及的利益部門直接發(fā)放問卷的方式獲取單行條例制定和實施效果等方面的情況。

        除了以上4次集中的調(diào)研之外,筆者還充分運用圖書館、網(wǎng)絡、相關圖書報刊資料等方式搜集課題相關資料。在具體的研究過程中,針對不夠清楚和不夠明白的問題,通過電話聯(lián)系相關部門、委托朋友幫忙等方式進行核實。通過全面的調(diào)研,最大限度地獲得了本書所需要的資料,為搞好本項研究奠定了堅實的基礎。

        (二)研究方法

        1.文獻分析

        為了全面、正確地了解本書所要研究的問題,更加充分而具體地說明問題,也為了使提出的對策建議有更強的可行性,本書通過對各類期刊、著作、學位論文、專題報告等文獻資料中相關研究成果進行歸納分析,詳細而深入地分析了運用單行條例立法促進經(jīng)濟社會發(fā)展的動因、做法、成就、經(jīng)驗、問題、對策,并提出進一步運用單行條例促進楚雄州經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實途徑。

        2.案例剖析

        在收集楚雄州運用單行條例立法促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關案例的基礎上,力圖從案例正、反兩個方面深入分析楚雄州運用單行條例促進經(jīng)濟社會發(fā)展的成功機理及存在的問題邏輯。同時筆者還搜集云南省內(nèi)別的自治州以及省外自治州運用單行條例立法促進經(jīng)濟社會發(fā)展比較成功的案例,力圖分析這些州成功的經(jīng)驗,以期對楚雄州有所借鑒。

        3.規(guī)范研究

        運用民族政治學、民族法學、立法學、經(jīng)濟學、社會學、公共管理學等多學科交叉研究的方法,深度挖掘出單行條例對促進民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展的功能,揭示出運用單行條例立法促進民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律,探尋出進一步用足單行條例立法權(quán),促進楚雄州經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑選擇,進而為全國民族自治地方如何用足用好單行條例,提升民族自治地方治理水平,提供具有可操作性的思路和對策。

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