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        建立農(nóng)村最低生活保障制度的重要意義是什么

        時間:2023-07-17 百科知識 版權(quán)反饋
        【摘要】:改革開放以來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大扶貧開發(fā)和社會救助工作力度,農(nóng)村貧困人口數(shù)量大幅減少。黨的十六大以來,部分地區(qū)根據(jù)中央部署,積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度,為全面解決農(nóng)村貧困人口的基本生活問題打下了良好基礎(chǔ)。

        改革開放以來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大扶貧開發(fā)和社會救助工作力度,農(nóng)村貧困人口數(shù)量大幅減少。但是,仍有部分貧困人口尚未解決溫飽問題,需要政府給予必要的救助,以保障其基本生活,并幫助其中有勞動能力的人積極勞動脫貧致富。黨的十六大以來,部分地區(qū)根據(jù)中央部署,積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度,為全面解決農(nóng)村貧困人口的基本生活問題打下了良好基礎(chǔ)。在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度,是踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的重要舉措,也是建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的重要內(nèi)容。其重要意義主要體現(xiàn)在以下幾點:

        1.做好這一工作,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。我國憲法明確規(guī)定,中華人民共和國公民在年老、疾病和喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。作為中華人民共和國的公民,農(nóng)民應(yīng)當(dāng)享有基本生存保障的權(quán)利,而政府理應(yīng)保障這種權(quán)利的實現(xiàn)。農(nóng)村貧困群眾生活困難是農(nóng)村社會不穩(wěn)定的重要根源,貧困問題不僅是經(jīng)濟問題,更是社會問題、政治問題。農(nóng)村貧困問題如果不能及時解決,極有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定,從而阻礙農(nóng)村的社會、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,為貧困農(nóng)民提供必要的生活保障,增強了農(nóng)民抵御各種風(fēng)險的能力,解決了農(nóng)民的后顧之憂,為緩解社會矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到十分積極的作用。

        2.做好這一工作,有利于逐步縮小城鄉(xiāng)差距。新中國成立以來,長期的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”政策使中國出現(xiàn)巨大的城鄉(xiāng)差距。黨的十六大以來,“城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的一系列政策措施推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但是對于農(nóng)民的支持力度仍然不夠,城鄉(xiāng)居民收入差距依然很大,如果扣除農(nóng)民用于生產(chǎn)的費用,再把城鎮(zhèn)居民享受的一些福利也考慮進(jìn)來,那么城鄉(xiāng)差距將進(jìn)一步拉大。農(nóng)民則始終處于中國社會保障體系的邊緣,城鄉(xiāng)在待遇模式和待遇水平上均呈現(xiàn)出十分不均等的狀態(tài)。2012年,城市居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)330.1元/人月,農(nóng)村最低生活保障平均水平172.3元/人月,城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)相差近1倍。全國最低生活保障制度的建立,雖然還不能實現(xiàn)真正的制度統(tǒng)一,但對于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)起到了非常積極的作用。

        3.做好這一工作,有利于維護(hù)社會公平。改革開放以來,廣大農(nóng)民為我國的工業(yè)化、現(xiàn)代化和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),承擔(dān)了巨大的發(fā)展改革成本和代價,理應(yīng)分享經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的成果。但實際上,廣大農(nóng)民很少能從發(fā)展改革成果中分享到實際的利益。建立農(nóng)村最低生活保障制度能夠讓農(nóng)民共享社會發(fā)展成果,也在一定程度上維護(hù)了社會的公平公正。

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