三、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的問題及創(chuàng)業(yè)失敗可能出現(xiàn)的情況

通過對影響因素的分析，筆者對我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的問題和創(chuàng)業(yè)失敗可能出現(xiàn)的情況作了具體的分析，主要有:

1.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中面臨的問題。

總的來看，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的問題可以總結(jié)為如下幾個方面:

(1)缺乏創(chuàng)業(yè)資本。創(chuàng)業(yè)不同于一般就業(yè)，它有投資和經(jīng)營的特點。創(chuàng)業(yè)者除了要有經(jīng)營頭腦外，還要有創(chuàng)業(yè)資本金和技術(shù)。相對于城市居民，農(nóng)民收入低、家底薄、缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)資本積累，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏是一個普遍的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查組調(diào)查，被調(diào)查者中有63.83%的農(nóng)民認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最缺的是資金。在創(chuàng)業(yè)資金的來源中，自我資金占70.21%，向私人借款占12.77%，銀行貸款占42.55%，項目投資占19.15%。盡管農(nóng)民創(chuàng)業(yè)時都有或多或少的積蓄，但是對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，這點積蓄只是杯水車薪。如果政府和銀行不給予較大力度的支持，如果資金問題不能解決，多數(shù)農(nóng)民只有空懷一腔熱情，根本無法實施創(chuàng)業(yè)計劃和施展自己的才能。另外，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的過程中也受到技術(shù)限制，難以進(jìn)入到一些高技術(shù)、高收益的行業(yè)。

(2)缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和膽識。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需要具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗和較高的文化知識。但事實上，當(dāng)前農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)普遍較低。據(jù)統(tǒng)計，我國系統(tǒng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動力不到5%,我國農(nóng)村勞動力文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的占到了40.31%，初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度的僅占11.62%左右。即使具備初、高中文化程度的勞動力，多數(shù)缺少創(chuàng)業(yè)需要的經(jīng)驗和技術(shù)。而且創(chuàng)業(yè)是有風(fēng)險的，有風(fēng)險才有收益，風(fēng)險越大可能收益越高。承受風(fēng)險的能力大小直接決定創(chuàng)業(yè)者收益的高低。有些創(chuàng)業(yè)成功者，事業(yè)越做越大;有些創(chuàng)業(yè)者經(jīng)歷失敗后，對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生畏懼心理。

(3)缺少優(yōu)惠政策。盡管有60%的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民表示得到了政府的支持，但大多是技術(shù)和信息方面的支持，并沒有資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策，甚至有部分創(chuàng)業(yè)者并不知道到底有沒有優(yōu)惠政策。這種情況說明缺少鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策是一個比較普遍的現(xiàn)象，即使少數(shù)地方政府制訂了優(yōu)惠政策，也因宣傳不到位而不被返鄉(xiāng)民工了解，或者因未認(rèn)真執(zhí)行、未落到實處而成為一紙空文。

(4)缺乏創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為了解決城市就業(yè)難的問題，政府積極引導(dǎo)城市從業(yè)人員實施創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)的扶持政策。在濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍中，城市從業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲，許多下崗職工由此擺脫了貧困。與之相比，農(nóng)村中缺乏農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的氛圍，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策相對較少，有的農(nóng)民心懷創(chuàng)業(yè)之志，卻難遂創(chuàng)業(yè)之愿。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路中，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性的保護(hù)，營造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍，加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向，形成城鄉(xiāng)互動創(chuàng)業(yè)的格局。

要掀起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，就要為他們營造一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。“溫州模式”和“蘇南模式”之所以在全國聞名，得益于當(dāng)?shù)赜兄喂痰慕?jīng)商文化根基，孕育了當(dāng)?shù)厝说膭?chuàng)業(yè)理念，市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇使得大批的創(chuàng)業(yè)精英脫穎而出。浙江民營企業(yè)家在20世紀(jì)創(chuàng)造了聞名海內(nèi)外的“浙江精神”、“浙江神話”。2002年，浙江省個體私營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、銷售總額、社會消費(fèi)品零售額、出口創(chuàng)匯額、全國民營企業(yè)500強(qiáng)戶數(shù)等5項最能反映民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的指標(biāo)均位居全國第一。而在江蘇的蘇北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平和人們觀念的差異，市場信息閉塞，獲取的渠道少，農(nóng)民很難在市場上獲得信息，僅憑自己的主觀判斷確定投資領(lǐng)域和方向。創(chuàng)業(yè)輿論引導(dǎo)、觀念轉(zhuǎn)變、典型示范直至最終培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)理念將是漫長而艱巨的過程。

(5)缺乏創(chuàng)業(yè)合力。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，大多數(shù)是個人或家庭式的創(chuàng)業(yè)行為。家庭經(jīng)營仍是許多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主要形式。家庭經(jīng)營適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和不同層次的生產(chǎn)力水平，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。由于資金短缺、經(jīng)營管理能力不高、信息閉塞、缺少接受教育的機(jī)會等原因，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中首先考慮的是利用家庭、親戚以及社區(qū)資源，以家庭為單位，自我組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè);或者通過擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展種植業(yè);或者干個體。由于政策、資金、信息、人才、市場、技術(shù)等條件的制約，家庭經(jīng)營制度在農(nóng)民經(jīng)營層次上存在規(guī)模小、交易費(fèi)用高等問題，在集體服務(wù)的層次上存在功能不健全，難以發(fā)揮有效作用等問題。我國農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營還達(dá)不到企業(yè)化經(jīng)營，駕馭市場的能力很弱，他們面臨著很大的市場風(fēng)險，市場競爭力差，效益不太好，難有大的作為。

(6)缺乏獲取大量創(chuàng)業(yè)信息的途徑。沒有大量的信息作為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)將難以成功實現(xiàn)，并且要實現(xiàn)初創(chuàng)成功后的再創(chuàng)業(yè)，則更是需要以大量的信息作為再創(chuàng)業(yè)的前提。在創(chuàng)業(yè)成功農(nóng)民中得到政府支持的占60%，在調(diào)查結(jié)果中的“創(chuàng)業(yè)信息來源”一項中，排在第一位的是“依賴政府”，占55.32%，其次是“人際關(guān)系傳播”占46.8%，從中看出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)獲取相關(guān)信息的主要是政府機(jī)構(gòu)和人際關(guān)系傳播。但在信息提供中政府機(jī)構(gòu)主要體現(xiàn)的是公共服務(wù)職能，農(nóng)民要從此途徑獲得相關(guān)信息雖然有真實、可信的優(yōu)勢，然而卻是被動消極的一種獲得方式，且政府提供的市場信息是以公文形式出現(xiàn)，傳播速度相對較慢，使得很多信息都滯后于當(dāng)前。人際關(guān)系傳播作為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民獲得信息的第二大途徑，信息量往往由創(chuàng)業(yè)者個人的人際范圍接觸面所決定，且缺乏真實性和可信性，并且還有不穩(wěn)定性的明顯劣勢。

(7)缺乏農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險保障機(jī)制。一方面由于農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害的防范體系不完善，而在國有保險企業(yè)商業(yè)化之后，農(nóng)業(yè)保險作為政策保險存在缺位問題，加上農(nóng)村防災(zāi)救災(zāi)能力相對薄弱，嚴(yán)重的災(zāi)害可能會給企業(yè)和農(nóng)戶造成致命的打擊;另一方面由于農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險的規(guī)避機(jī)制未建立，市場風(fēng)險對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響加大，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成功率會受到影響。如果缺乏相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險保障機(jī)制，創(chuàng)業(yè)失敗的農(nóng)民很可能一蹶不振，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性將受到極大挫傷。

因此，要促使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功，就要使農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中從被動的獲取信息者轉(zhuǎn)換為主動的獲取信息者，從信息接受者轉(zhuǎn)換為信息捕獲者。只有在占有大量信息的前提下，才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，進(jìn)一步改變意識，開拓市場，獲取成功。

2.創(chuàng)業(yè)農(nóng)民失敗后可能出現(xiàn)的問題。

創(chuàng)業(yè)中的問題解決不好將導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗，帶來一系列消極后果。實地調(diào)查中，筆者也通過創(chuàng)業(yè)農(nóng)民及當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)失敗后的農(nóng)民動向進(jìn)行了了解，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)失敗的后果主要表現(xiàn)在如下三個方面。

(1)重新回歸。如果創(chuàng)業(yè)失敗，其中一些人會重操舊業(yè)，不情愿地回歸，在有限的土地資源上爭飯吃，這無疑會加劇耕地資源的緊張狀況。到了這種境地，創(chuàng)業(yè)失敗的苦惱，加上家人的責(zé)備和他人的嘲笑，帶給他們的必然是沉重的思想壓力和心理折磨，給其以后的人生投下濃厚的陰影。在這類人中，大部分回歸是暫時的，不可能長久，更不可能永遠(yuǎn)留在農(nóng)村，遇到合適的機(jī)會，他們還會離開農(nóng)村尋找出路。

(2)外出打工。如果創(chuàng)業(yè)失敗，其中一些人會外出打工，加入到“民工潮”的洪流中去，為業(yè)已存在的“民工潮”推波助瀾。這些人在創(chuàng)業(yè)難成之后，有的由于有一技之長，找份工作會比較順利。也有些人，在城市打工的過程中，已經(jīng)形成了一定范圍內(nèi)的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，甚至有少數(shù)人在原打工企業(yè)的老板心目中留有較深的印象。相對于初次流入城市的農(nóng)民而言，他們有一定的基礎(chǔ)，較容易找到一份工作。加入“民工潮”往往是這些創(chuàng)業(yè)失敗人員的第一選擇。

(3)成為無業(yè)游民。在創(chuàng)業(yè)無門的情況下，有些人不愿意待在農(nóng)村，重溫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱苦勞作;但又在城市找不到工作，繼續(xù)打工的希望渺茫，處于欲進(jìn)無門、欲退不甘的境地。這些人會在城鄉(xiāng)之間徘徊，從而成為社會不穩(wěn)定的潛在因素。

出現(xiàn)這三種情況，不僅這些農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)再難有激情，還可能產(chǎn)生以下兩種不利的社會影響:

一是對其他一些有創(chuàng)業(yè)欲望的民工產(chǎn)生消極影響。他們創(chuàng)業(yè)失敗的情緒會傳染給本打算創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。后者必然會重新審視他們想采取的行動，評估是否值得冒創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險。在“先行者”的失敗面前，他們會顧慮重重，止步不前，放棄自己的創(chuàng)業(yè)計劃。

二是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。農(nóng)民要擺脫貧窮，奔小康，走向富裕，必須走調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這條路，這一點已成為人們的共識。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主動調(diào)整的骨干力量的集中體現(xiàn)。如果他們創(chuàng)業(yè)成功，必然會為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出一定貢獻(xiàn)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。而如果他們創(chuàng)業(yè)失敗，不僅他們自己要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，而且也在一定程度上直接影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。