第一節(jié)　甘肅概況

甘肅位于中國西北部，黃河上游，東接陜西，南鄰四川，西連青海、新疆，北靠內(nèi)蒙古、寧夏并與蒙古人民共和國接壤。地理坐標(biāo)為北緯32°11′～42°57′，東經(jīng)92°13′～108°46′。全省土地總面積42.58萬平方公里，現(xiàn)全省設(shè)蘭州、天水、嘉峪關(guān)、白銀、金昌、武威、酒泉、張掖、定西、平?jīng)觥c陽和隴南等12個地級市、臨夏回族自治州和甘南藏族自治州兩個民族自治州，下轄86個縣（自治縣）區(qū)。2013年全省常住人口2582.18萬人，其中城鎮(zhèn)人口1036.23萬人，鄉(xiāng)村人口1545.95萬人，男性1318.72萬人，女性1263.46萬人^[1]。

甘肅是一個多民族聚居的地區(qū)，除漢族外，有回族、藏族、東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族、蒙古族、哈薩克族、土族、撒拉族等54個少數(shù)民族。其中，東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族是甘肅特有的少數(shù)民族。少數(shù)民族總?cè)丝?19.9萬，占全省總?cè)丝诘?.7%。

甘肅地貌六大區(qū)域分別為：隴南山地、隴中黃土高原、甘南高原、河西走廊、祁連山地和河西走廊以北荒漠地帶。具體地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布。地勢自西南向東北傾斜，地形狹長，東西長1655公里，南北寬530公里。從東南到西北包括了北亞熱帶濕潤區(qū)到高寒區(qū)、干旱區(qū)的各種氣候類型。年平均氣溫8.3℃，年日照時數(shù)2316.5小時，年蒸發(fā)量1564.2毫米，年降水量419.6毫米。主要的氣象災(zāi)害有干旱、沙塵暴、暴雨、冰雹、霜凍和干熱風(fēng)等^[2][3]。

根據(jù)《2013甘肅農(nóng)村年鑒》等資料，全省土地分為七個類型：隴南山地南部濕潤北亞熱帶，隴南山地北部濕潤、半濕潤暖溫帶，隴中黃土高原，甘南高原，祁連山、阿爾金山，河西溫帶干旱荒漠，河西暖溫帶極端干旱荒漠。全省農(nóng)用地為2544.87萬公頃，占土地總面積的59.77%。其中，耕地465.93萬公頃，園地20.43萬公頃，林地518.27萬公頃，牧草地1410.99萬公頃，其他農(nóng)用地129.25萬公頃。建設(shè)用地101.43萬公頃，占土地總面積的2.38%。其中，城鎮(zhèn)村及工礦用地90.94萬公頃，交通運輸用地7.61萬公頃，水域及水利設(shè)施用地2.88萬公頃。未利用地1611.71萬公頃，占土地總面積的37.85%。其中，未利用土地1424.47萬公頃，其他土地187.23萬公頃。全省土地面積居全國第7位，人均占有土地量居全國第5位，耕地面積居全國第11位。全省土地利用率為62.15%，尚未利用的土地占全省總土地面積的37.85%，包括沙漠、裸地、冰川及永久積雪、鹽堿地、沼澤等。

甘肅的水資源主要分屬黃河、長江、內(nèi)陸河3個流域、9個水系。黃河流域有洮河、湟水河、黃河干流（包括大夏河、莊浪河、祖厲河及其他直接入黃河干流的小支流）、渭河、涇河等5個水系，流域面積14.59萬平方公里，年徑流量96.61億立方米。其中，洮河流域面積2.52萬平方公里，年徑流量36.36億立方米。長江流域主要是嘉陵江水系，流域面積3.85萬平方公里，年徑流量108.90億立方米。其中，白龍江流域面積1.81萬平方公里，年徑流量108.37億立方米。內(nèi)陸河流域有石羊河、黑河、疏勒河（含蘇干湖水系）3個水系，流域面積27.00萬平方公里，年徑流量69.11億立方米。其中，疏勒河流域面積17.00萬平方公里，年徑流量29.74億立方米；黑河流域面積5.94萬平方公里，年徑流量24.23億立方米；石羊河流域面積4.07萬平方公里，年徑流量15.10億立方米。全省水資源總量為272.1億立方米。其中，地表水資源量263.8億立方米，地下水資源量128.4億立方米，地表水與地下水資源重復(fù)量120.1億立方米。人均水資源量1061.3立方米/人^[4]。

全省現(xiàn)有林地1.47億畝，占全省國土總面積的21.82%，居全國第11位。其中，有林地3487.50萬畝，占林地總面積的23.69%，居全國第20位；活立木總蓄積2.171億立方米，居全國第15位；經(jīng)濟(jì)林總面積1793萬畝（不含沙棘和文冠果面積）。森林覆蓋率13.42%，居全國第26位。全省共分布有高等植物4000多種，屬國家重點保護(hù)的34種。全省共有288個國有林場、站和128個國有苗圃，82處森林公園（其中國家級21處、省級61處）。有49處自然保護(hù)區(qū)（其中國家級14處、省級34處、縣級1處），總面積達(dá)1.34億畝，占全省國土總面積的20.98%，居全國前列。全省中藥材品種9500多種，居全國第二位，其中野生藥用植物就有1270種。當(dāng)歸、黃（紅）芪、黨參、大黃、甘草等五種大宗中藥材馳名中外^[5]。

甘肅境內(nèi)有陸生野生動物4綱30目96科843種和亞種。其中，哺乳綱8目27科175種，鳥綱17目54科574種，爬行綱3目10科63種，兩棲綱2目11科31種。全省有國家重點保護(hù)的陸生野生動物104種。其中，一級保護(hù)動物32種（哺乳類有18種，鳥類有14種），二級保護(hù)動物72種（哺乳類有22種，鳥類有48種，兩棲類2種）^[6]。

截至2011年底，全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)118種（計算到亞礦種則為179種）。其中，已查明資源儲量的74種（計算到亞礦種則為111種），占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的63%；未查明資源儲量的44種（計算到亞礦種則為68種），占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的37%。列入《甘肅省礦產(chǎn)資源儲量表》的固體礦產(chǎn)95種、礦產(chǎn)地1345處（含共伴生礦產(chǎn)，下同），勘查程度達(dá)到勘探階段的269個、詳查階段的301個、普查階段的775個。據(jù)《2011年全國主要礦產(chǎn)資源儲量通報》統(tǒng)計，在已查明的礦產(chǎn)中，全省資源儲量名列全國第1位的礦產(chǎn)有12種，居前5位的有29種，居前10位的有56種^[7]。

2014年，全省GDP總量6835.27億元，人均26427元。其中第一產(chǎn)業(yè)900.80億元，第二產(chǎn)業(yè)2263.2億元，第三產(chǎn)業(yè)3009.61億元；公共財政預(yù)算收入672.2億元，預(yù)算支出2538.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20804元，農(nóng)民人均純收入5736元^[8]。經(jīng)濟(jì)的顯著特征是：第一產(chǎn)業(yè)薄弱、第二產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，財政收支嚴(yán)重倒掛、居民人均收入總體不高。