（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組

承包工作小組應(yīng)當(dāng)通過(guò)村民會(huì)議選舉產(chǎn)生，不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人或村黨支部、村民委員會(huì)指定。一般情況下，承包工作小組由村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)的部分成員和一定數(shù)量的村民代表組成。至于承包工作小組成員候選人的推選辦法，可以由全體村民選舉，或者由數(shù)名村民聯(lián)名推舉；群眾沒(méi)有意見(jiàn)的，也可以由村黨支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)推舉，最終由村民委員會(huì)決定。

（二）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案

承包方案是承包的基本依據(jù)，承包工作小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和人民政府有關(guān)承包工作的文件，嚴(yán)格按照這些規(guī)定和要求，擬定承包方案，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)予以公布，使全體村民了解承包方案。承包方案不能違背法律、法規(guī)，不能以村規(guī)民約代替法律規(guī)定。

（三）依法召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過(guò)承包方案

承包方案公布后一定時(shí)間，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論、通過(guò)承包方案。按照《農(nóng)村土地承包法》第十八條第三款的規(guī)定：承包方案經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意，才能通過(guò)。

（四）公開(kāi)組織實(shí)施承包方案

承包方案通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)組織具體落實(shí)和實(shí)施承包方案，按照承包方案規(guī)定的原則，方法和要求，把土地承包給農(nóng)戶(hù)。

（五）簽訂承包合同

按照承包方案承包土地后，應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織與承包方簽訂承包合同，完成整個(gè)承包工作。承包的具體工作由承包工作小組承擔(dān)，但簽訂合同應(yīng)當(dāng)是發(fā)包方，通常是集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)包方的代表通常是集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，承包方的代表是承包土地的農(nóng)戶(hù)戶(hù)主。承包合同一般要求一式三份，發(fā)包方、承包方各一份，農(nóng)村承包合同管理部門(mén)存檔一份。