周良智

一、一個(gè)多民族山區(qū)縣貧困人口現(xiàn)狀

雙柏是一個(gè)多民族山區(qū)縣，有漢、彝、哈尼、苗、回、傣、瑤、納西、壯、布依、蒙古、傈僳、怒、白等14個(gè)民族。地形北高南低，境內(nèi)群山起伏，走向各異，總面積4045平方千米。共有1754個(gè)自然村。

雙柏全境崇山峻嶺，森林茂密蒼郁，孕育著珍稀動(dòng)植物；林業(yè)、畜牧業(yè)居全楚雄州之首；彝族歷史悠久，文化絢麗多彩，史詩、典籍、戲曲珍藏甚奇，是待開發(fā)的寶庫之一。

雙柏有兩千多年的燦爛民族文化歷史遺產(chǎn)彝族歷史悠久，文化豐富多彩。1958年發(fā)掘出的彝文長篇史詩《查姆》，于1981年出版發(fā)行后，引起國內(nèi)外文史、學(xué)術(shù)界極大的關(guān)注。1979年發(fā)掘的《彝文醫(yī)藥書》是迄今為止云南發(fā)掘的第一部彝文醫(yī)藥專書，成書于明代嘉靖四十五年（1566年），距今已有450年，比李時(shí)珍成書于明萬歷六年（1578年）的《本草綱目》早12年。書中共有4962個(gè)彝文字，記載著54個(gè)病種，87個(gè)處方，324味藥物，豐富了祖國的醫(yī)藥寶庫。

雙柏縣文物勝跡有二十八烈士紀(jì)念石碑一座，碑身正面刻有“革命烈士永垂不朽”字樣。1982年在安龍堡青香樹，發(fā)現(xiàn)恐龍脊椎化石及魚化石各一枚，據(jù)初步認(rèn)定，距今約1.5億年。元大定年間從空中落下一顆隕石于峨嘉黑初山，重約70斤，狀如東瓜，上有點(diǎn)如星，擊之鏘然有聲，現(xiàn)還保存在縣城妥甸。

在漫長的歷史發(fā)展過程中，雙柏與偉大的祖國飽經(jīng)滄桑，雙柏人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，繼承先輩業(yè)績，發(fā)憤圖強(qiáng)，艱苦奮斗，近幾年來旱災(zāi)嚴(yán)重，與天斗與地斗其樂無窮，戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)方面仍獲得豐收。2014年糧食總產(chǎn)81732噸，2015年糧食總產(chǎn)達(dá)83500.5噸，2015年比2014年增產(chǎn)1268.5噸。特別在黨中央召開十八大以后，全縣干部和人民在十八大精神指引下，勵(lì)精圖治，開拓前進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)猶如雨后春筍，蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)了前所未有的喜人景象。

雙柏屬一個(gè)內(nèi)地山區(qū)的貧困縣，要在短時(shí)間內(nèi)甩掉貧困帽子，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，除了認(rèn)真貫徹執(zhí)行好黨的十八大的路線、方針、政策外，還需要全縣廣大干部和人民群眾，同心同德，和衷共濟(jì)，奮發(fā)圖強(qiáng)，以大膽改革、勇攀高峰的精神，開拓在雙柏縣建成一個(gè)小康社會(huì)的新局面。

改革開放三十多年來，雙柏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了很大的成就。人民生活水平總體上發(fā)生了很大的變化，與過去不能同日而語了。同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于我國還處在社會(huì)主義初級階段，由于各地發(fā)展條件不同，雙柏縣還有一些較困難群眾。

二、貧困群眾一定會(huì)脫貧

（一）有黨的領(lǐng)導(dǎo)

消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?，F(xiàn)在，雙柏縣大部分群眾生活水平有了很大的提高，出現(xiàn)了中等收入群眾。但還存在一些低收入群眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在雙柏全縣總?cè)丝?54327人中，扶貧對象還有20194人，比例較高，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然艱巨，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。沒有農(nóng)村的小康，就不是全面的小康。

2015年11月27日～28日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)，貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

雙柏縣廣大干部和人民群眾，圓夢全面小康，實(shí)現(xiàn)百年目標(biāo)，“行進(jìn)雙柏”已經(jīng)到了決勝階段，每一步都是緊要的一步。全面認(rèn)識這一時(shí)期的發(fā)展形勢特征，增強(qiáng)發(fā)展信心，用自己的雙手，采取有效的舉措，努力讓“十三五”藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)鄧小平同志明確提出的到20世紀(jì)末“在中國建立一個(gè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，確保如期全面建成小康社會(huì)。

從雙柏縣情況看，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有很多工作可做，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。

（二）要堅(jiān)定信心

只要有信心，黃土變成金。雙柏自然條件優(yōu)越，雖然基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，發(fā)展水平不平衡，但也有其有利條件和優(yōu)勢。只要立足有利條件和優(yōu)勢，用好國家扶貧開發(fā)資金，吸引社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持苦干實(shí)干，就一定能舊貌變新顏。

（三）要找對路子

推進(jìn)扶貧開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路，完善規(guī)劃，找準(zhǔn)突破口。如，林業(yè)資源為雙柏優(yōu)勢，居全州之首，可大力發(fā)展。稀有珍貴樹種有檀木、楠木、紅椿、櫻桃、黃楊木、攀枝花等。雙柏林業(yè)用地有468.85萬畝，發(fā)展林業(yè)具有優(yōu)勢。綠色是發(fā)展的底色，全面建成小康社會(huì)，需要綠色發(fā)展。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但環(huán)境惡化了，人們整天生活的霧霾中，見不到藍(lán)天白云，那也算不上幸福，是得不償失的。只有牢固樹立綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，才能使中華大地呈現(xiàn)出天更藍(lán)、山更青、水更綠的美麗景象。

雙柏總耕地面積239萬畝，旱地占50.5%，水田占49.5%，可大力發(fā)展農(nóng)作物生產(chǎn)。主要農(nóng)作物有水稻、苞谷、小麥、蠶豆、烤煙、甘蔗、花生、油菜籽等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大。面對新形勢，迫切要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

雙柏自然資源豐富，有鉛、銀、銅、鐵、煤、石棉、云母、石膏等，可大力開采利用。

雙柏境內(nèi)有草山505萬畝（主要是林間草山），具備發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)越條件。

雙柏土特產(chǎn)品也較豐富，妥甸醬油始于明代，久負(fù)盛譽(yù)，具有醇厚芳香，色味俱佳的特點(diǎn)。曾榮獲國家商業(yè)部、云南省、楚雄州優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書；1995年獲第二屆中國科技精品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。

此外，峨嘉的茶葉、核桃，妥甸和愛尼山的黑木耳、香菌，雨龍邦三鄉(xiāng)的紅糖，把租鄉(xiāng)的黃果，麻海鄉(xiāng)的生姜都素有名聲。

（四）要進(jìn)行黨支部建設(shè)

做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，給他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重大職責(zé)。一定要把扶貧開發(fā)列入重要的議事日程?！疤煜聦⑴d，其積必有源”，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)全面小康的百年夢想，要靠黨領(lǐng)導(dǎo)人民來完成。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵要靠黨支部。黨支部要真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康的主心骨、領(lǐng)路人。

第一，要原原本本把政策落實(shí)好。中央高度重視“三農(nóng)”工作，中央有一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策，這些政策要一絲不茍、毫不走樣地落實(shí)到基層，政策的好處要全部落實(shí)到基層，落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民。

第二，要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。把工作做到家，做到位，要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。

第三，要扎扎實(shí)實(shí)把支部建設(shè)好。抓好黨建促扶貧，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。

第四，要切切實(shí)實(shí)把團(tuán)結(jié)搞扎實(shí)。要以黨支部為核心，搞好基層建設(shè)，形成整體合力，團(tuán)結(jié)就是力量，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，真正把鄉(xiāng)親們的事做好。

駐村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕難的精神，寧肯自己掉幾斤肉，也要讓群眾走上致富路?，F(xiàn)在還比較困難的鄉(xiāng)親們要有信心，在黨和政府的支持和幫助下，依靠自己的雙手勤勞致富。

人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，立國之道，唯在富民。保障和改善民生，是全面建成小康社會(huì)極其重要的內(nèi)容，比如在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，要不斷提高居民收入，健全就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系，“十三五”規(guī)劃建設(shè)要求，到2020年，農(nóng)村貧困人口要實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣要全部“摘帽”，解決區(qū)域性整體貧困，讓所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全國小康社會(huì)。

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好小康工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。小康社會(huì)承載著中華民族的千年夢想，承載著中國人民對美好生活的不懈追求。全面小康是惠及13億中國人民的小康，我們要為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗！