甘肅自古以來就是中國最貧困的省份之一，經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，甘肅的經(jīng)濟社會取得了很大的成就，但與全國其他兄弟省份橫向比較，“隴地苦瘠甲天下”的帽子仍然沒有徹底摘除。按照2013年國家規(guī)定的人均年純收入2300元（人民幣）標準，2013年年底全省貧困人口552.19萬人，占全省總人口的21.38%，占全省農村人口的35.72%。到2015年，全省貧困人口仍然有417萬人。貧困人口主要集中在75個貧困縣特別是58個連片貧困縣，分別占全省貧困總人口的99.1%和90.4%，其余分布在17個插花縣和11個非貧困縣。

一、連片區(qū)貧困人口數(shù)量及分布

甘肅有六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)和藏區(qū)三個國家認定的連片貧困區(qū)，根據(jù)2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（以下各部分均為2014年的數(shù)據(jù)），三個片區(qū)農村總人口1648.75萬人，貧困人口499.21萬人，貧困發(fā)生率30.28%。

（一）六盤山片區(qū)

甘肅省屬于國家六盤山區(qū)連片貧困區(qū)的貧困縣有永登、皋蘭、榆中、靖遠、會寧、景泰、清水、秦安、甘谷、武山、張家川、北道區(qū)、古浪、崆峒、涇川、靈臺、莊浪、靜寧、慶城、環(huán)縣、華池、合水、正寧、寧縣、鎮(zhèn)遠、安定、通渭、隴西、渭源、臨洮、漳縣、岷縣、臨夏市、臨夏縣、康樂、永靖、廣河、和政、東鄉(xiāng)、積石山40個縣（區(qū)），這些貧困縣在行政上分別隸屬甘肅的蘭州、白銀、天水、平?jīng)?、慶陽、定西、臨夏和武威8個市（州）。該片區(qū)2013年農村總人口1328.94萬人，貧困人口394.46萬人，貧困發(fā)生率29.68%。

1.片區(qū)貧困人口的分布

（1）蘭州的該片區(qū)貧困縣

隸屬蘭州市的該區(qū)貧困縣為永登、榆中和皋蘭3個縣。其中，永登縣農村人口45.92萬人，貧困人口7.33萬人，貧困發(fā)生率15.96%；榆中縣農村人口38.04萬人，貧困人口7.6萬人，貧困發(fā)生率19.98%；皋蘭縣農村人口15.39萬人，貧困人口3.02萬人，貧困發(fā)生率19.62%。

（2）白銀的該片區(qū)貧困縣

隸屬白銀市的該區(qū)貧困縣為靖遠、會寧和景泰3個縣。其中靖遠縣的農村人口43.79萬人，貧困人口13.54萬人，貧困發(fā)生率30.92%；會寧縣農村人口54.53萬人，貧困人口16.95萬人，貧困發(fā)生率31.08%；景泰縣農村人口18.55萬人，貧困人口4.71萬人，貧困發(fā)生率25.39%。

（3）天水的該片區(qū)貧困縣

隸屬天水市的該區(qū)貧困縣為清水、秦安、甘谷、武山、張家川回族自治縣和麥積6個縣（區(qū)）。其中，清水縣農村人口29.79萬人，貧困人口9.5萬人，貧困發(fā)生率31.89%；秦安縣農村人口57.21萬人，貧困人口18.15萬人，貧困發(fā)生率31.73%；甘谷縣農村人口56.46萬人，貧困人口16.65萬人，貧困發(fā)生率29.49%；武山縣農村人口42.55萬人，貧困人口12.24萬人，貧困發(fā)生率28.77%；張家川回族自治縣農村人口31.07萬人，貧困人口10.51萬人，貧困發(fā)生率33.83%；麥積區(qū)農村人口45.22萬人，貧困人口13.24萬人，貧困發(fā)生率29.28%。

（4）平?jīng)龅脑撈瑓^(qū)貧困縣

隸屬平?jīng)鍪械脑搮^(qū)貧困縣為崆峒區(qū)、涇川、靈臺、莊浪和靜寧5個縣（區(qū)）。其中崆峒區(qū)農村人口32.61萬人，貧困人口4.87萬人，貧困發(fā)生率14.93%；川縣農村人口31.85萬人，貧困人口6.35萬人，貧困發(fā)生率19.94%；靈臺縣農村人口21.39萬人，貧困人口5.91萬人，貧困發(fā)生率27.63%；莊浪縣農村人口41.31萬人，貧困人口13.07萬人，貧困發(fā)生率31.64%；靜寧縣農村人口44.87萬人，貧困人口16.11萬人，貧困發(fā)生率35.90%。

（5）慶陽的該片區(qū)貧困縣

隸屬慶陽市的該區(qū)貧困縣為慶城、環(huán)縣、華池、合水、正寧、寧縣和鎮(zhèn)遠7個縣。其中慶城縣農村人口24.17萬人，貧困人口5.3萬人，貧困發(fā)生率21.93%；環(huán)縣農村人口32.59萬人，貧困人口12.78萬人，貧困發(fā)生率39.21%；華池縣農村人口11.54萬人，貧困人口3.46萬人，貧困發(fā)生率29.98%；合水農村人口15.34萬人，貧困人口4.9萬人，貧困發(fā)生率31.94%；寧縣農村人口50.59萬人，貧困人口11.1萬人，貧困發(fā)生率21.94%；正寧農村人口21.58萬人，貧困人口3.82萬人，貧困發(fā)生率17.7%；鎮(zhèn)原農村人口48.05萬人，貧困人口17.42萬人，貧困發(fā)生率36.25%。

（6）定西的該片區(qū)貧困縣

隸屬定西市的該片區(qū)貧困縣為安定、通渭、隴西、渭源、臨洮、漳縣和岷縣7個縣（區(qū)）。其中，安定區(qū)的農村人口36.22萬人，貧困人口10.37萬人，貧困發(fā)生率28.63%，通渭縣的農村人口40.31萬人，貧困人口13.34萬人，貧困發(fā)生率33.09%；隴西縣的農村人口43.9萬人，貧困人口14.52萬人，貧困發(fā)生率33.08%；渭源縣的農村人口32.18萬人，貧困人口10.35萬人，貧困發(fā)生率32.16%；臨洮縣的農村人口49.28萬人，貧困人口11.41萬人，貧困發(fā)生率23.15%；漳縣的農村人口18.74萬人，貧困人口6.61萬人，貧困發(fā)生率35.27%；岷縣的農村人口44.36萬人，貧困人口17.23萬人，貧困發(fā)生率38.84%。

（7）臨夏州的該片區(qū)貧困縣

隸屬臨夏回族自治州的該區(qū)貧困縣有臨夏市、臨夏縣、康樂、永靖、廣河、和政、東鄉(xiāng)和積石山8個縣（市）。其中臨夏縣的農村人口35.77萬人，貧困人口11.6萬人，貧困發(fā)生率32.43%；臨夏市的農村人口9.02萬人，貧困人口2.56萬人，貧困發(fā)生率28.38%；康樂縣的農村人口24.58萬人，貧困人口7.79萬人，貧困發(fā)生率31.69%；永靖縣的農村人口16.2萬人，貧困人口4.56萬人，貧困發(fā)生率28.15%；廣河縣的農村人口21.01萬人，貧困人口5.85萬人，貧困發(fā)生率27.84%；和政縣的農村人口15.59萬人，貧困人口5.01萬人，貧困發(fā)生率32.14%；東鄉(xiāng)縣的農村人口28.07萬人，貧困人口11.76萬人，貧困發(fā)生率41.9%；積石山縣的農村人口23.57萬人，貧困人口8.74萬人，貧困發(fā)生率37.08%。

（8）武威的該片區(qū)貧困縣

隸屬武威市的該片區(qū)貧困縣為古浪縣。該縣的農村人口35.73萬人，貧困人口14.23萬人，貧困發(fā)生率39.83%。

2.片區(qū)各縣（區(qū)）貧困程度

（1）貧困人口數(shù)量

按照2013年國家規(guī)定的人均收入低于2300元的貧困線劃分，片區(qū)內各縣（區(qū)）的貧困人口如下表。

圖1-1　六盤山甘肅連片貧困區(qū)各縣（區(qū)）貧困人口數(shù)量（萬人）

片區(qū)內貧困人口絕對數(shù)量最多的是秦安縣，超過18萬人（18.15萬人）；會寧、甘谷、靜寧、鎮(zhèn)遠和岷縣的貧困人口均超過16萬人；靖遠、張家川、武山、麥積、環(huán)縣、寧縣、渭源、隴西、安定、臨洮、通渭、臨夏縣、永靖和積石山縣的貧困人口均超過10萬人；貧困人口數(shù)量2萬～6萬人的是皋蘭、景泰、崆峒、靈臺、慶城、華池、合水、正寧、和政、廣河、永靖縣和臨夏市。

圖1-2　六盤山甘肅連片貧困區(qū)各縣（區(qū)）貧困發(fā)生率

（二）秦巴山片區(qū)

圖1-3　秦巴山區(qū)甘肅連片貧困區(qū)各縣（區(qū)）貧困人口

圖1-4　秦巴山區(qū)甘肅連片貧困區(qū)各縣（區(qū)）貧困發(fā)生率

甘肅屬于該片區(qū)的主要是隴南市的武都區(qū)、成縣、文縣、宕昌、康縣、西和、禮縣、徽縣和兩當縣9個縣（區(qū)）。其中，武都區(qū)的農村人口49.51萬人，貧困人口15.07萬人，貧困發(fā)生率30.44%；成縣的農村人口21.87萬人，貧困人口5.6萬人，貧困發(fā)生率25.61%；文縣的農村人口21.38萬人，貧困人口8.72萬人，貧困發(fā)生率40.79%；宕昌縣的農村人口28.33萬人，貧困人口12.53萬人，貧困發(fā)生率44.23%；康縣的農村人口17.33萬人，貧困人口6.21萬人，貧困發(fā)生率35.83%；西和縣的農村人口38.7萬人，貧困人口15.31萬人，貧困發(fā)生率39.56%；禮縣的農村人口47.36萬人，貧困人口16.47萬人，貧困發(fā)生率34.78%；徽縣的農村人口18.45萬人，貧困人口4.12萬人，貧困發(fā)生率22.33%；兩當縣的農村人口3.69萬人，貧困人口1.41萬人，貧困發(fā)生率38.21%。

（三）藏區(qū)

甘肅屬于該片區(qū)的是武威市的天祝藏族自治縣和甘南藏族自治州的合作市、臨潭、舟曲、瑪曲、夏河、迭部、碌曲和卓尼9個縣。其中，天?？h的農村人口17.11萬人，貧困人口5.63萬人，貧困發(fā)生率32.9%；合作市的農村人口3.47萬人，貧困人口0.78萬人，貧困發(fā)生率22.48%；臨潭縣的農村人口13.55萬人，貧困人口4.28萬人，貧困發(fā)生率32.06%；舟曲縣的農村人口12.51萬人，貧困人口2.32萬人，貧困發(fā)生率18.55%；瑪曲縣的農村人口3.89萬人，貧困人口0.49萬人，貧困發(fā)生率12.36%；夏河縣的農村人口6.9萬人，貧困人口1.36萬人，貧困發(fā)生率19.71%；迭部縣的農村人口4.09萬人，貧困人口1.24萬人，貧困發(fā)生率30.32%；碌曲縣的農村人口2.82萬人，貧困人口0.59萬人，貧困發(fā)生率20.92%，卓尼縣的農村人口9.05萬人，貧困人口2.62萬人，貧困發(fā)生率28.95%。

圖1-5　藏區(qū)甘肅連片貧困區(qū)各縣（區(qū)）貧困人口

圖1-6　藏區(qū)甘肅連片貧困區(qū)各縣（區(qū)）貧困發(fā)生率

二、插花縣貧困人口狀況

插花縣涉及甘肅省的蘭州、天水、平?jīng)?、慶陽、白銀、武威、張掖、金昌和酒泉九個市的17個縣（區(qū)）。其中，天水的秦州區(qū)貧困人口12萬人，貧閑發(fā)生率26.28%；平?jīng)龅娜A亭縣貧困人口2.85萬人，貧困發(fā)生率21.08%，崇信縣貧困人口1.96萬人，貧困發(fā)生率23.67%；慶陽的西峰區(qū)貧困人口1.79萬人，貧困發(fā)生率6.96%；蘭州的七里河區(qū)貧困人口0.9萬人，貧困發(fā)生率9.84%；白銀市的白銀區(qū)貧困人口0.74萬人、貧困發(fā)生率10.71%，平川區(qū)貧困人口2.02萬人、貧困發(fā)生率20.28%；武威市的涼州區(qū)貧困人口11.46萬人、貧困發(fā)生率14.7%，民勤縣貧困人口4.22萬人，貧困發(fā)生率17.75%；張掖市的甘州區(qū)貧困人口0.14萬人、貧困發(fā)生率0.14%，肅南縣貧困人口0.01萬人、貧困發(fā)生率0.4%，民樂縣貧困人口2.27萬人、貧困發(fā)生率10.42%，山丹縣貧困人口1.42萬人、貧困發(fā)生率9.4%，高臺縣的貧困人口0.89萬人、貧困發(fā)生率6.86%；酒泉的玉門市貧困人口1.06萬人、貧困發(fā)生率10.53%，瓜州縣貧困人口3.96萬人、貧困發(fā)生率37.18；金昌市的永昌縣貧困人口0.91萬人，貧困發(fā)生率4.77%。

圖1-7　插花地區(qū)各縣（區(qū)）貧困人口

圖1-8　插花地區(qū)各縣（區(qū)）貧困發(fā)生率

三、非貧困縣貧困人口狀況

蘭州市城關區(qū)貧困人口0.03萬人，貧困發(fā)生率0.63%；西固區(qū)貧困人口0.04萬人，貧困發(fā)生率0.51%；安寧區(qū)貧困人口0，貧困發(fā)生率0；紅古區(qū)貧困人口0.23萬人，貧困發(fā)生率3.87%。酒泉的肅州區(qū)貧困人口1.37萬人，貧困發(fā)生率6.23%；金塔縣貧困人口0.81萬人，貧困發(fā)生率7.26%；肅北縣貧困人口0.03萬人，貧困發(fā)生率5.08%；阿克塞縣貧困人口0.02萬人，貧困發(fā)生率6.45%；敦煌市貧困人口0.64萬人，貧困發(fā)生率6.48%。金昌市金川區(qū)貧困人口0.37萬人，貧困發(fā)生率7.69%。張掖市臨澤縣貧困人口0.83萬人，貧困發(fā)生率6.82%。