結(jié)合行業(yè)現(xiàn)行管理體制、規(guī)劃和政策，預計油氣行業(yè)未來政策將呈現(xiàn)以下趨勢：

（1）勘探開發(fā)：未來大陸可能繼續(xù)或?qū)⒐膭钐岣卟墒章省⒘淤|(zhì)資源開采、非常規(guī)資源開采、儲備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)進步，其中海上和非常規(guī)將是重點；對于非常規(guī)、低品位以及深海資源勘探開發(fā)會給予優(yōu)惠；開放力度將加大，特別是海上和非常規(guī)資源的勘探開發(fā)。

（2）煉油：鼓勵和限制并行。小煉油和落后技術(shù)是限制和淘汰對象，深加工、大煉油、煉化一體化、高硫、高酸、重油加工以及油品質(zhì)量升級項目將受到一定鼓勵。煉油業(yè)將進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中度將提高，園區(qū)化將是發(fā)展趨勢，煉廠將布局在資源地、消費地以及煉油能嚴重不足等地區(qū)。

（3）民營企業(yè)成品油進口資質(zhì)：商務(wù)部考慮有限度地放開民營企業(yè)進口成品油的資質(zhì)，選擇一些有條件的民營企業(yè)，允許其進口少量的汽、柴油，使其獲得與國有石油企業(yè)同樣的市場地位。先期的進口數(shù)量可能很少，之后逐步賦予更多的民營企業(yè)進口資質(zhì)，同時允許進口的汽、柴油數(shù)量也有望逐步增加。放開民營企業(yè)成品油進口資質(zhì)，雖然短期內(nèi)對大陸成品油市場格局影響有限，但有利于建立公平的市場準入制度，開啟了各種投資主體進行公平競爭的大門。

（4）價格：未來，大陸可能會根據(jù)航空煤油出廠價格過渡辦法的運行情況和天然氣價格機制的試點情況制定進一步的改革方案，最終目標是：航空煤油出廠價格實行市場定價；天然氣出廠價格通過市場競爭形成，政府對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價格進行管理；而汽、柴油價格改革將成為重點。汽柴油價格改革可能會采取與航空煤油出廠價格和天然氣價格改革類似的方法：最終實現(xiàn)市場定價，但近期實行由政府制定最高限價、石油企業(yè)在最高限價下自行制定實際價格的辦法。未來價格機制與現(xiàn)行成品油定價機制的主要區(qū)別在于：大陸只定價格機制，不再發(fā)布調(diào)價通知，調(diào)與不調(diào)、調(diào)多調(diào)少由石油企業(yè)自行確定；大陸可能仍在國際原油價格的基礎(chǔ)上，加上成本和利潤的方式確定汽柴油最高零售限價，并確定批零差價，但參考的國際原油品種可能更具有廣泛性和代表性，計價期可能有所縮短。

（5）財稅：大陸將采取高燃油稅、高資源稅政策以抑制消費；調(diào)整有關(guān)稅種和稅率以理順有關(guān)關(guān)系，如，可能會加快管道營業(yè)稅改革、加快環(huán)境稅費改革，調(diào)整資源和高耗能產(chǎn)品進出口關(guān)稅，進口關(guān)稅低而出口關(guān)稅高等。

（6）其他相關(guān)政策：大陸將鼓勵發(fā)展新能源、提高能效，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，有限支持煤清潔利用等；鼓勵擴大對外合作、調(diào)整布局、拓展業(yè)務(wù)。