5．6．1　關(guān)于行政中心的位置問(wèn)題

自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，許多城市出現(xiàn)政府用房不足、設(shè)施簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，因此遷址新建成為許多城市的熱點(diǎn)問(wèn)題。青島市政府通過(guò)土地置換，把舊城黃金地段的原址轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)獲得資金，在已有一定開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的規(guī)劃新發(fā)展區(qū)建設(shè)新的行政中心，其位置在新區(qū)與舊區(qū)適中地段，符合城市東擴(kuò)的發(fā)展方向，這樣做既改善了辦公條件，又促進(jìn)了新區(qū)開(kāi)發(fā)，使土地使用功能更加合理，因而取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，隨后不少城市也提出了行政中心遷址的建議，有的城市不顧現(xiàn)實(shí)條件，新址選在中心城市邊緣尚未充分開(kāi)發(fā)的地方，孤零零地建起市政府大樓，門前開(kāi)辟了一個(gè)幾公頃至十幾公頃甚至更大的市政大廣場(chǎng)，企圖通過(guò)行政中心搬遷帶動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)。但往往事與愿違，這種遠(yuǎn)離市中心區(qū)建設(shè)的新址，既起不到推動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)的作用，又給廣大群眾辦事、職工上班帶來(lái)不便，實(shí)在不可取。行政中心的位置應(yīng)該選擇地理位置適中，交通方便，避開(kāi)適合發(fā)展商業(yè)、商務(wù)中心的黃金地段。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該簡(jiǎn)單樸素，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，能提高辦事效率，體現(xiàn)人民政府處處為人民的公仆形象。不一定非得放在城市主要軸線的中心位置，像北京故宮；沒(méi)有必要一味追求氣魄壯觀，造成令人望而生畏的“大衙門”形象。周總理20世紀(jì)50年代審議北京舊城區(qū)規(guī)劃時(shí)，曾表示他當(dāng)一天總理就一天不建國(guó)務(wù)院辦公樓，至今國(guó)務(wù)院也沒(méi)有建新的辦公大樓。