二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

盡管全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，除了體制、機(jī)制、人才、技術(shù)、資源、環(huán)境和基礎(chǔ)條件等制約因素外，主要存在以下問題：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然不高，影響全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展

全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值35.45億元，增長(zhǎng)12.5%。2-12月，天水市規(guī)模以上工業(yè)增加值各月累計(jì)增速分別為9.6%、9.8%、8.2%、8.4%、8.6%、9.0%、9.5%、10.6%、10.7%、10.8%、12.5%。不難看出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速在逐步提高，但與全省平均水平相比仍舊偏低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值僅占全省的3.4%，在全省各市州排第八位，增速為12.5%，低于全省平均增速4.2個(gè)百分點(diǎn)，位居各市州第十二位，僅高于臨夏州和甘南州。

作為全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的蘭州卷煙廠天水分廠，生產(chǎn)增速緩慢，2007年產(chǎn)量持續(xù)減少，直接影響了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。自2007年以來(lái)，天水卷煙廠卷煙產(chǎn)量一直以超過(guò)10%的速度下降，共生產(chǎn)卷煙28.69萬(wàn)箱，同比減少3.42萬(wàn)箱，下降10.7%，其中生產(chǎn)五類卷煙25.97萬(wàn)箱，同比下降15.4%。

（二）受市場(chǎng)價(jià)格上漲的影響，城鄉(xiāng)居民生活壓力增大

一是受供求關(guān)系、飼料及石油等原材料價(jià)格上漲等多重因素影響，豬肉價(jià)格在高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)沒有改變，居民生活必須日用品價(jià)格也在持續(xù)上漲。二是國(guó)際糧價(jià)繼去年末大幅上漲后一直處于高位，近期以小麥為首的新一輪價(jià)格上漲又拉開帷幕。三是2007年油料作物和大豆種植面積相應(yīng)減少，可能會(huì)成為未來(lái)食用植物油漲價(jià)的潛在因素。天水市散裝胡麻油每公斤攀升到20元,漲幅達(dá)66.7%，菜籽油每公斤16元，漲幅達(dá)66.7%。

（三）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量及增速在全省位次偏后

不僅規(guī)模以上工業(yè)增加值在全省位次靠后，而且其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也處于偏后位置。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成74.09億元，僅占全省的8.7%，總額位列全省第二位，增速為15.9%，位列全省第七位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成111.86億元，占全省的8.3%，位列全省第四位；大口徑財(cái)政收入22.76億元，列全省第六位，增速位列第十位；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入在全省都排在第十一位。