8．2．1　經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評(píng)估

規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評(píng)估以擬定的規(guī)劃方案為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)可行性和合理性進(jìn)行全面的分析論證，作出綜合性評(píng)價(jià)，為規(guī)劃的科學(xué)決策、合理實(shí)施提供依據(jù)。

1．經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評(píng)估有助于土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)與實(shí)施

向市場(chǎng)化方向發(fā)展是當(dāng)今世界土地利用規(guī)劃發(fā)展的趨勢(shì)，我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這種背景下，一個(gè)可以實(shí)施的規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)上也必然是可行的。土地整治規(guī)劃是土地利用規(guī)劃體系的重要組成部分，是土地利用總體規(guī)劃的深化與補(bǔ)充，通過編制土地整治規(guī)劃，對(duì)國(guó)家的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀控制、落實(shí)國(guó)家土地利用政策，同時(shí)一套經(jīng)濟(jì)可行的規(guī)劃方案又能夠給地方、部門、企業(yè)足夠的權(quán)限，使其自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展，為正確選擇規(guī)劃方案提供依據(jù)，為科學(xué)合理的項(xiàng)目規(guī)劃提供基礎(chǔ)，上下結(jié)合的運(yùn)行方式有助于解決我國(guó)規(guī)劃偏離實(shí)際，規(guī)劃實(shí)施困難的現(xiàn)象。

2．經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評(píng)估有利于克服宏觀目標(biāo)增長(zhǎng)與資源有限性的矛盾，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

每一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)，都會(huì)希望在一定的時(shí)期內(nèi)，通過項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)一些宏觀目標(biāo)的增長(zhǎng)。例如，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平等。為了實(shí)施這些項(xiàng)目，就要消耗各類資源，宏觀目標(biāo)的增長(zhǎng)與資源的有限性產(chǎn)生了矛盾，前者要求實(shí)施的項(xiàng)目多多益善，后者卻制約了項(xiàng)目的實(shí)施。通過經(jīng)濟(jì)預(yù)評(píng)估，在眾多的相互爭(zhēng)資源的項(xiàng)目中作出科學(xué)選擇，放棄一些項(xiàng)目，集中資源建設(shè)一些項(xiàng)目，使有限資源達(dá)到最有效的配置，從而也有助于實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo)增長(zhǎng)的要求。

3．經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評(píng)估是提高投資決策水平和投資效益的重要保障

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，會(huì)有越來越多的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目提到?jīng)Q策者的議事日程。決策的正確與否，不僅直接關(guān)系到投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而且關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評(píng)估，有助于劃定土地整治項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)門檻，明確項(xiàng)目與宏觀經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，有利于對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域土地整治項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行整體把握，在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行正確評(píng)估。如果規(guī)劃編制過程中，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析研究，不進(jìn)行多方案比較論證，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施失去依據(jù)，導(dǎo)致決策失誤。因此，經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評(píng)估是預(yù)評(píng)估分析的核心內(nèi)容，是提高決策水平和投資效益的重要保障。