加強學習努力搞好紀檢監(jiān)察工作

江澤民總書記在中紀委二次全會上指出：“執(zhí)紀執(zhí)法隊伍要努力做到：政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良?！边@是新形勢對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設提出的新的、更高的要求。認真學習和深刻領會江總書記的“二十字”指示精神，對于貫徹落實中紀委提出的各項目標任務，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

如何提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質，切實把江總書記的指示落到實處，筆者認為首先應從加強學習入手，從搞好基礎性工作抓起。

一、認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，切實增強搞好紀檢監(jiān)察工作的責任感、緊迫感和使命感。懲治腐敗，純潔隊伍，加強執(zhí)政黨黨風廉政建設，是無產(chǎn)階級政黨一貫堅持和倡導的主旋律，具有很強的現(xiàn)實針對性和時代特色。廣大紀檢監(jiān)察干部要認真閱讀無產(chǎn)階級政黨建設方面的重要論述，在深刻領會基本觀點上下功夫，在掌握理論的科學體系上下功夫，用以指導我們加強黨的建設和黨風廉政建設的工作實踐。要系統(tǒng)學習鄧小平黨風廉政建設思想，突出重點，深刻理解和領會，始終堅持“兩手抓”、從領導干部抓起、從重從快打擊違法犯罪行為、加強防范意識、依靠法制進行持久斗爭。學習時，要把握理論的精髓，準確理解內涵，并努力做到學習理論同改造主觀世界相結合，用科學的理論武裝思想，指導行動。堅決克服把發(fā)展經(jīng)濟同紀檢監(jiān)察工作對立起來的思想，克服在市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象難以避免的思想，克服腐敗問題根深蒂固、積重難返、無法根治的思想，切實增強搞好紀檢監(jiān)察工作的責任感、緊迫感和使命感，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，突出重點，狠抓關鍵，動真碰硬，努力搞好紀檢監(jiān)察工作。

二、認真學習加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭的一系列方針、政策，進一步明確工作任務。1993年8月，中央對開展反腐敗斗爭作了總動員、總部署，確定了領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業(yè)不正之風三項重點任務。之后，每年都召開會議，按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則，對黨風廉政建設作專題研究部署，制定出臺一系列反腐倡廉的方針、政策和具體措施；江澤民總書記每次都要發(fā)表重要講話，對反腐敗工作作重要指示。學習中央的方針、政策，首先要解決好部分領導干部思想上嚴重存在的“反腐敗斗爭沒有新內容，年年是三項任務”的“求新不求深”的錯誤認識和松勁厭戰(zhàn)情緒，教育引導黨員干部明確：中央確定三項任務為反腐敗斗爭的長期任務，并持之以恒地來抓是完全正確的。第一，它體現(xiàn)了抓重點的原則，即確定三項任務抓住了當前黨風政風方面存在的主要問題，突出了關鍵，切中了要害。第二，它體現(xiàn)了抓經(jīng)常的原則，即抓反腐敗斗爭不是一年一個花樣，一年一個重點，而是抓住三項任務不放，堅持年年抓，經(jīng)常抓，直至取得徹底勝利。第三，它體現(xiàn)了抓深入的原則，即盡管三項任務年年不變，但每年對工作重點都增加了新的內容，提出了新的要求，且針對性、時效性不斷增強。只要徹底克服“求新不求深”的錯誤思想和厭戰(zhàn)松勁情緒，明確三項任務是中央正確的戰(zhàn)略部署，并扎扎實實地開展工作，就一定能使反腐敗斗爭取得新的成效。

三、認真學習各項業(yè)務知識，提高搞好紀檢監(jiān)察工作的能力和水平。紀檢監(jiān)察業(yè)務知識學習的重點是《黨章》和黨紀政紀條規(guī)，其目的在于應用，在于認真貫徹執(zhí)行并堅持維護其權威性和嚴肅性,在于提高執(zhí)紀執(zhí)法人員依紀依法辦事的能力和水平。近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，紀檢監(jiān)察隊伍自身的不足和存在的問題也日益暴露出來，如在執(zhí)紀執(zhí)法過程中，由于個別同志不熟悉或者不懂得黨紀政紀條規(guī)的具體規(guī)定，在處理案件時，往往存在辦事程序不規(guī)范、臨時抱“佛腳”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)執(zhí)紀不嚴、以教代處的問題，致使條規(guī)執(zhí)行“失之于寬”、“失之于軟”的情況時有發(fā)生，這在一定程度上推動了條規(guī)固有的嚴肅性和權威。因此，對紀檢監(jiān)察干部加強業(yè)務知識的學習和培訓，提高其業(yè)務水平和能力，增強依紀依法辦事的自覺性，是搞好紀檢監(jiān)察工作的重要保證。按照中央和省、市的總體部署和安排，在干部隊伍中要深入進行學《黨章》、學黨紀政紀條規(guī)的教育活動，重點學好《黨章》《關于黨內政治生活的若干規(guī)定》《行政監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及案件檢查工作條例、案件審理工作條例等一系列相關的法規(guī)條例，逐條逐句地學習原文，準確無誤地掌握原意。在學習中，既要防止理論上的偏差和隨意性，更要防止以任何借口把鐵的紀律變成“彈性”紀律而失去條規(guī)固有的約束力。要通過學習，使廣大紀檢監(jiān)察干部切實增強條規(guī)意識，力求做到有紀必依，執(zhí)紀必嚴，違紀必究。與此同時，要經(jīng)常加強對紀檢監(jiān)察干部的愛崗敬業(yè)教育和理想信念教育，使每個干部都樹立起以身護法的“衛(wèi)士”形象、公正廉明的“清官”形象，剛正不阿的“包公”形象，始終以飽滿的政治熱情和鍥而不舍的攻堅精神，扎扎實實地把反腐敗工作推向前進，最終實現(xiàn)“決不能讓腐敗分子有藏身之地”的目標。

四、認真學習經(jīng)濟知識和科技文化知識，全面提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質。在經(jīng)濟體制改革轉軌的關鍵時期，由于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，違紀違法分子往往鉆改革不配套、法制不健全、監(jiān)督機制不完善的空子，作案的形式、手法更趨復雜多樣，隨著高新技術的發(fā)展，利用電腦等新技術作案逐漸增多。對于廣大紀檢監(jiān)察干部來說，只具備業(yè)務知識已遠遠適應不了形勢的發(fā)展，還必須掌握豐富的經(jīng)濟知識和科技文化知識，不斷拓寬知識面，改善知識結構，用豐富的知識和經(jīng)驗去適應新形勢的發(fā)展和需要，這樣才能做到工作起來思維敏捷，遇到棘手問題觸類旁通，處理復雜事情得心應手。黨的十四大以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，各級紀檢監(jiān)察組織都采取了一系列措施和辦法，加強了對干部隊伍的教育和培養(yǎng)，并取得了一定的成效。這對于促進隊伍整體素質的提高起到了積極的作用，但決不能由此自滿和松懈，要繼續(xù)發(fā)揚刻苦鉆研的精神，堅持學以致用、聯(lián)系實際的方針，把經(jīng)濟知識和科技文化知識，特別是市場經(jīng)濟理論的學習不斷引向深入。要組織紀檢監(jiān)察干部學習和掌握市場經(jīng)濟的基本理論和基本知識，研究探討市場經(jīng)濟條件下腐敗產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、發(fā)展規(guī)律及其危害性，進一步認識發(fā)展經(jīng)濟問題同懲治腐敗的辯證關系，明確反腐敗斗爭不是孤立的，更不是游離于經(jīng)濟建設以外的獨立的政治運動，必須圍繞經(jīng)濟建設這個中心來進行，并要服從和服務于這個中心，從而樹立起全局觀念，能夠從維護全社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識和把握反腐敗斗爭，確保其健康有序地進行。

學習、學習、再學習，這是從毛澤東、鄧小平到江澤民三代中央領導核心反復強調、倡導的。從某種意義上講，一個干部從不成熟到成熟的成長歷程，就是不斷學習，不斷用先進知識來武裝自己、發(fā)展自己、完善自己的歷程。因此，作為反腐倡廉的廣大紀檢監(jiān)察干部，一定要清醒地認識到這一點，要切實把提高理論素養(yǎng)和知識素養(yǎng)作為搞好本職工作，發(fā)揮好崗位職能的首要環(huán)節(jié)和當作基礎性工作來對待，力求做到“勤學、慎思、審問、明辯、篤行”，努力使自己成為我們黨合格的“保健護士”。

發(fā)表于《風紀窗》1999年第4期