日本產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)筑
戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過程,實(shí)際就是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的發(fā)展歷程,也可以說,是日本企業(yè)在生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步等領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家趕超的一部歷史。1955年是戰(zhàn)后日本的重要節(jié)點(diǎn),政治上建立起“55年體制”,成為自民黨長(zhǎng)期執(zhí)政的起點(diǎn);經(jīng)濟(jì)上也是在這一年完成了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興,從此日本經(jīng)濟(jì)開始步入高速增長(zhǎng)時(shí)期。那么,當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)到底處于一種怎樣的起點(diǎn)呢?人均名義GDP水平僅僅相當(dāng)于美國(guó)這一數(shù)字的10%!然而,經(jīng)過30年發(fā)展之后,1987年日本人均收入水平超過了美國(guó),再過十年的1996年甚至已經(jīng)比美國(guó)人均收入高出20%,成為全世界最高水平。
從供給層面來看一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的話,勞動(dòng)、資本和技術(shù)是三大生產(chǎn)要素,具備并如何實(shí)現(xiàn)三者之間的有機(jī)組合,這是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束,日本出現(xiàn)了龐大失業(yè)大軍——被解散的軍人360萬人、戰(zhàn)爭(zhēng)期間軍需產(chǎn)業(yè)工人160萬人、戰(zhàn)敗而從海外撤回國(guó)內(nèi)者650萬人,從勞動(dòng)因素來看,存在供遠(yuǎn)大于求的狀況。就資本而言,當(dāng)時(shí)處于崩潰邊緣的經(jīng)濟(jì)體系中根本難以擠出產(chǎn)業(yè)投資用的富余資本,于是,1940年在哈佛大學(xué)獲得博士學(xué)位的都留重人,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)安定本部(作為日本政府復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu))推出了所謂“傾斜生產(chǎn)方式”,在資金和原料嚴(yán)重不足的情況下,優(yōu)先集中一切力量以恢復(fù)和發(fā)展煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主,以此為杠桿逐步帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
很顯然,相對(duì)于勞動(dòng)和資本而言,技術(shù)更是當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的短板所在。于是,引進(jìn)歐美國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)就成為日本技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)后起點(diǎn)。由于戰(zhàn)爭(zhēng)等原因,當(dāng)時(shí)日本與歐美之間形成了巨大的技術(shù)落差,而填補(bǔ)這一技術(shù)落差的技術(shù)趕超就成為日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的原因。之后的50年代和60年代也是如此,由日本自主研發(fā)的技術(shù)屈指可數(shù),僅有聚乙烯和晶體管等。大量引進(jìn)海外技術(shù)并進(jìn)行各種組合的各種技術(shù)研發(fā)中心,成為推動(dòng)日本技術(shù)進(jìn)步的主力。進(jìn)入80年代之后,在民間企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)中,技術(shù)進(jìn)口比例開始下降,而技術(shù)貿(mào)易收支比例開始上升,日本企業(yè)的自主研發(fā)得到了極大推進(jìn),技術(shù)出口也開始增加,這些都表明,日本與歐美之間的技術(shù)差距大幅縮小。
圖1世界高科技產(chǎn)品出口占比(1970—1986年)
資料來源:美國(guó)科學(xué)審議會(huì):“Science& Engineeringindicators1989”,轉(zhuǎn)引自科學(xué)技術(shù)庁『平成2年版科學(xué)技術(shù)白書』、http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpaa199001/hpaa199001_2_048.html。
研究開發(fā)一直為日本企業(yè)所高度重視,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。通過新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)或是新的技術(shù)開發(fā),不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。日本以電子機(jī)械為龍頭,包括機(jī)械產(chǎn)業(yè)在內(nèi)都獲得了快速而領(lǐng)先的技術(shù)進(jìn)步。1988年日本高科技產(chǎn)品貿(mào)易收支比高達(dá)5.2,位居發(fā)達(dá)國(guó)家之首;而且,從全世界高科技產(chǎn)品出口額來看,日本占比約為20%,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與美國(guó)并駕齊驅(qū)的地位(見圖1)。1989—1995年,日本的電子通信設(shè)備和辦公設(shè)備等產(chǎn)品占到高科技產(chǎn)品出口的80%左右。與此相對(duì)照,美國(guó)和法國(guó)以飛機(jī)相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口為主,而德國(guó)的高科技產(chǎn)品占比相對(duì)較低。不過,從技術(shù)貿(mào)易角度來看,美國(guó)一直居于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),1996年其技術(shù)出口高達(dá)299.7億美元,而進(jìn)口73.2億美元,技術(shù)貿(mào)易黑字高達(dá)226.5億美元,[5]1987—1996年技術(shù)貿(mào)易收支為1471億美元的黑字,仍占據(jù)著技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同一時(shí)期,日本技術(shù)貿(mào)易則顯示為329億美元的赤字狀態(tài),重點(diǎn)以通信、電子和電子儀器為主,從歐美國(guó)家進(jìn)口。日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)主要集中在一般機(jī)械和電子機(jī)械等方面,不僅對(duì)歐美的技術(shù)依存不斷下降,相反,在纖維、通信、電子以及電氣設(shè)備、醫(yī)藥品等領(lǐng)域甚至向海外提供技術(shù)出口。到2002年,日本政府總務(wù)省統(tǒng)計(jì)顯示,日本在技術(shù)貿(mào)易收支比方面首次超過美國(guó),成為世界第一。[6]
從各國(guó)研究開發(fā)費(fèi)用投入與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比來看,1989日本超過聯(lián)邦德國(guó),成為世界第一,而且長(zhǎng)期維持在3%的水平以上。[7]但從研發(fā)費(fèi)用的絕對(duì)金額來看,美國(guó)則一直遙遙領(lǐng)先,日本則緊隨其后,排在世界第二位。從研發(fā)費(fèi)用承擔(dān)主體來看,日本是民間企業(yè)占比在七成以上,而政府投入一直不足三成。以1996年為例,日本政府所負(fù)擔(dān)的研究開發(fā)費(fèi)用僅占21%,其余將近八成由民間所承擔(dān);另外,從研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用狀況來看,政府系統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比8.8%,大學(xué)占比20%,企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為66.7%,最后就是民間研究機(jī)構(gòu),占4.5%。與日本不同,美國(guó)政府承擔(dān)的研發(fā)投入占比超過了30%,德國(guó)、英國(guó)等更高,法國(guó)占比甚至高達(dá)42.3%。[8]
另外,從研究人員的層面來看,根據(jù)OECD資料,20世紀(jì)90年代美國(guó)研究人員總數(shù)為96萬,日本則以66萬人而位居第二。但是,若從總?cè)丝诿壳说难芯咳藛T數(shù)量來看,美國(guó)為3.7人、德國(guó)為2.8人,日本則為5.2人,日本成為全世界比例最高的國(guó)家。不過,從支持高端技術(shù)研發(fā)的研究輔助人員比例來看,日本卻意外地處于較低水平。例如,瑞士每位研究人員的輔助人員人數(shù)最高,為1.7人,此外,法國(guó)和德國(guó)也都達(dá)到1.1人,但日本的這個(gè)數(shù)字卻僅為0.4人。[9]
再從作為研究開發(fā)重要成果之一的專利申請(qǐng)數(shù)量來看,1979年之后,日本的專利申請(qǐng)數(shù)量一直遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家。1995年其專利申請(qǐng)數(shù)量就達(dá)到了38.9萬件,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第二位的美國(guó)的23.5萬件。到2005年,日本在全球?qū)@暾?qǐng)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到51.9萬件,美國(guó)則以33.4萬件仍居第二位。[10]不過,從專利申請(qǐng)所在地而言,日本更顯得“內(nèi)向”,而美國(guó)則表現(xiàn)出突出的外向型特征。1995年,美國(guó)在海外申請(qǐng)專利數(shù)量是國(guó)內(nèi)的6倍,相反,日本在國(guó)外申請(qǐng)專利數(shù)量還不及國(guó)內(nèi)的40%。
二戰(zhàn)之后,日本對(duì)外投資起步于1951年,但由于日本政府在國(guó)際收支方面實(shí)施嚴(yán)格限制,到60年代為止,與美國(guó)等相比較而言,日本對(duì)外直接投資還處于微乎其微的狀態(tài)。從60年代后期開始,伴隨著日本的資本自由化,對(duì)外直接投資的限制逐步放寬,而且,1973年外匯也轉(zhuǎn)向浮動(dòng)匯率體制,這一年開始日本對(duì)外投資出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí),對(duì)外直接投資特征是在生產(chǎn)成本較低的亞洲進(jìn)行直接投資,且以紡織產(chǎn)業(yè)和電子設(shè)備為主。非制造業(yè)投資主要是在歐美投資的銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),或者為了獲得穩(wěn)定的石油、鐵礦石資源供給而向資源型國(guó)家的投資。
到了80年代,由于日本商品大舉進(jìn)入歐美市場(chǎng),導(dǎo)致日本與美國(guó)和歐洲國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重貿(mào)易摩擦,以此為背景,日本企業(yè)開始采取“繞開貿(mào)易壁壘”進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的方式,即采取直接投資方式進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。伴隨著1977年日本對(duì)美國(guó)出口彩色電視機(jī)采取自主限制措施,1981年又對(duì)向美國(guó)出口汽車采取自主限制措施,于是,以電子設(shè)備和運(yùn)送機(jī)械為主,大批日本企業(yè)開始以直接投資方式進(jìn)入歐美國(guó)家市場(chǎng)。
1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”帶來了日元大幅升值,這更讓日本企業(yè)對(duì)外直接投資快馬加鞭。加之1988年美國(guó)導(dǎo)入了“超級(jí)301條款”,而歐洲則加速走向區(qū)域一體化進(jìn)程,這更催促日本企業(yè)加大直接投資來避開貿(mào)易摩擦,日元升值顯然又大大降低了投資成本,1989年日本企業(yè)對(duì)外直接投資額高達(dá)9萬億日元。與此同時(shí),非制造業(yè)領(lǐng)域,也出現(xiàn)金融、保險(xiǎn)以及不動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資也開始加速,一批大型并購案相繼出現(xiàn)。
進(jìn)入90年代,伴隨“泡沫經(jīng)濟(jì)”崩潰導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)減速,企業(yè)經(jīng)營(yíng)惡化也導(dǎo)致其資產(chǎn)價(jià)值下降而影響了企業(yè)籌資,對(duì)外直接投資一度降溫。但1993年以后日元再度轉(zhuǎn)向升值通道,對(duì)外直接投資再度向上。1997年度制造業(yè)對(duì)外投資再度升至2.4萬億日元,[11]而且,投資地也轉(zhuǎn)向亞洲地區(qū)。
日本企業(yè)大舉進(jìn)入東亞地區(qū)的動(dòng)機(jī)非常簡(jiǎn)單——可以大幅削減生產(chǎn)成本。以東亞地區(qū)與日本國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本相比較,極具有魅力。有60%的日本企業(yè)認(rèn)為,若以日本國(guó)內(nèi)制造成本為指數(shù)100的話,那么投資東亞地區(qū)的制造成本只有70—90。而且,東亞地區(qū)勞動(dòng)力供給豐富,而80年代后期開始,日本國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力供給出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。另外,從市場(chǎng)需求角度來看,整個(gè)東亞地區(qū)(包括東盟四國(guó)、“四小龍”以及中國(guó)在內(nèi))名義GDP已經(jīng)從1986年的6568億美元,迅速增長(zhǎng)至1995年的21653億美元,10年增長(zhǎng)了3.3倍,市場(chǎng)潛力具有極大前景。
區(qū)域一體化建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)日本企業(yè)投資該地區(qū)。起初,投資于東南亞地區(qū)的日本企業(yè),考慮到各國(guó)所實(shí)施的高關(guān)稅政策而采取了“一國(guó)一工廠”的戰(zhàn)略,而面對(duì)東盟簽署AICO計(jì)劃以及AFTA自貿(mào)區(qū)計(jì)劃,日本企業(yè)開始重構(gòu)東亞地區(qū)生產(chǎn)據(jù)點(diǎn),采取集約化戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高了生產(chǎn)效率。比如家電廠商和零部件供應(yīng)商在地區(qū)內(nèi)各國(guó)設(shè)立更加集約化生產(chǎn)基地,本著區(qū)域內(nèi)分工網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo),大舉推進(jìn)跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈分工。
產(chǎn)業(yè)集群也發(fā)揮了重要作用。伴隨著區(qū)域內(nèi)分工發(fā)展,本地采購或區(qū)域內(nèi)采購不斷擴(kuò)大,形成了各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。這又進(jìn)一步降低了生產(chǎn)成本,從而推動(dòng)日本企業(yè)實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移,甚至開始把設(shè)計(jì)與開發(fā)功能轉(zhuǎn)移到該地區(qū)。另外,當(dāng)?shù)厝掌笏M織的向日本總部派遣研修工人,以及從日本總部派來技術(shù)人員培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工,這些人才培養(yǎng)的措施也提升了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。
伴隨著日本企業(yè)不斷擴(kuò)大在東亞的生產(chǎn),日本對(duì)東亞地區(qū)出口,特別是生產(chǎn)設(shè)備以及機(jī)械類零部件出口不斷增長(zhǎng)。與此同時(shí),在東亞地區(qū)投資的當(dāng)?shù)厝毡酒髽I(yè)也擴(kuò)大了向日本出口產(chǎn)成品,形成了對(duì)日本的所謂“逆進(jìn)口”(由海外日企向日本進(jìn)口)的擴(kuò)大。當(dāng)時(shí),日本制造業(yè)企業(yè)制定了新的國(guó)際分工戰(zhàn)略,一種是“面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn);面向海外銷售的產(chǎn)品則轉(zhuǎn)移到海外”,采取如此戰(zhàn)略的企業(yè)占比最高;再有一種是“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)主要集中在新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品,通用型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移海外”,制定這樣戰(zhàn)略的企業(yè)也不少。事實(shí)上,伴隨著生產(chǎn)的大量向海外轉(zhuǎn)移,就形成了從日本向這些生產(chǎn)基地供應(yīng)零部件的貿(mào)易流,而生產(chǎn)成本又促使日本企業(yè)不斷擴(kuò)大海外生產(chǎn)規(guī)模,從而向歐美市場(chǎng)甚至日本市場(chǎng)提供產(chǎn)成品。于是,以日企直接投資為契機(jī),在東亞地區(qū)形成了緊密的產(chǎn)業(yè)分工型經(jīng)濟(jì)圈。
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