第一節(jié)　現(xiàn)階段高山族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

臺灣地區(qū)目前尚未形成專門的高山族文化產(chǎn)業(yè)的定義及政策，自2004年制定《挑戰(zhàn)2008：“國家”發(fā)展重點計劃》（以下簡稱《計劃》）為指導(dǎo)相關(guān)工作的原則和綱要以來，現(xiàn)行工作主要依據(jù)延續(xù)《計劃》指涉高山族文化產(chǎn)業(yè)而提出的總體目標(biāo)與藍(lán)圖，形成具體執(zhí)行方案。當(dāng)時《計劃》提出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是開拓創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合人文與經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，爭取到2008年，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加一倍、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加兩倍，并在漢語世界建立臺灣文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。政策要點共包括8項內(nèi)容，其中專門涉及高山族文化產(chǎn)業(yè)的政策有兩項?，F(xiàn)分述如下：

一、跨“部會”成立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動小組”及辦公室，統(tǒng)籌研擬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的年度及中、長程發(fā)展策略與措施，同時成立“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顧問小組”，聘請海內(nèi)外文化、藝術(shù)、創(chuàng)意、設(shè)計等領(lǐng)域?qū)＜医M成顧問團，專責(zé)負(fù)責(zé)擬定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，整合國際資源與經(jīng)驗，發(fā)展以文化、藝術(shù)為基礎(chǔ)的創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)。

二、整備創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，協(xié)助文化藝術(shù)工作者創(chuàng)業(yè)，包括引進輔導(dǎo)基金及輔導(dǎo)創(chuàng)意工業(yè)及中小型企業(yè)經(jīng)營模式，提升文化產(chǎn)業(yè)、設(shè)計產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意水準(zhǔn)；輔導(dǎo)青年工作者第一次創(chuàng)辦小型設(shè)計創(chuàng)意工作室，促成有關(guān)部門辦理青年小型創(chuàng)業(yè)貸款創(chuàng)意設(shè)計，推動制定《設(shè)計、工藝振興與發(fā)展條例》，以期為行業(yè)長期發(fā)展及一貫性提供輔導(dǎo)政策依據(jù)。

三、促進創(chuàng)意設(shè)計重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建有利于臺灣傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)向知性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蛻變、發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境平臺，激發(fā)當(dāng)代工藝創(chuàng)新活力，提升生活文化品位，塑造新世紀(jì)臺灣文化新樣貌。

四、推動“新故鄉(xiāng)社區(qū)營造計劃”，以“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、一特色產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，發(fā)展地方傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計及競賽、產(chǎn)品技術(shù)改良及創(chuàng)新研發(fā)、輔導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型再出發(fā)、建立產(chǎn)品整體品牌形象、行銷通路媒合與建構(gòu)、打造具有地方產(chǎn)業(yè)特色的節(jié)慶、成立地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)服務(wù)團以及舉辦地方特色產(chǎn)業(yè)博覽會等。

五、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，協(xié)助偏遠(yuǎn)地區(qū)與弱勢族群，提升其社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力，強化生存及發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造“當(dāng)?shù)鼐用褡灾鹘?jīng)營綠色環(huán)境及知性產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)小企業(yè)。具體項目包括建立小規(guī)模區(qū)域經(jīng)濟組織、調(diào)查與規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源概況、活化社區(qū)小企業(yè)經(jīng)營機制、設(shè)計社區(qū)視覺景觀、建構(gòu)社區(qū)形象塑造與識別系統(tǒng)、培訓(xùn)提升社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者能力、成立社區(qū)發(fā)展服務(wù)團、開發(fā)生活體驗深度知性連鎖產(chǎn)業(yè)以及舉辦社區(qū)獨具特色的慶典活動等。

六、發(fā)展地方料理產(chǎn)業(yè)，輔導(dǎo)發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)與田園料理，加強農(nóng)特產(chǎn)品包裝設(shè)計與行銷，同時配合地方文化與休閑旅游，整體規(guī)劃與宣導(dǎo)，以促銷本土性農(nóng)產(chǎn)品及締造產(chǎn)業(yè)特色文化，輔之舉辦相關(guān)講習(xí)訓(xùn)練，構(gòu)建帶狀休閑農(nóng)漁園區(qū)。

七、輔導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)文化，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)、自然景觀及地區(qū)人文特色，發(fā)掘地方具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展的重點，使文化能與生活、生產(chǎn)相結(jié)合，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)文化的特色，促進地區(qū)的發(fā)展，并建構(gòu)人文、產(chǎn)業(yè)、休閑及生態(tài)兼?zhèn)涞男罗r(nóng)村。實施方式包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人文生態(tài)化，應(yīng)用本土地區(qū)創(chuàng)新技術(shù)及經(jīng)驗知識創(chuàng)造地區(qū)草根性農(nóng)業(yè)文化。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境藝術(shù)化，將農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料等應(yīng)用組合設(shè)計成幽雅的農(nóng)場設(shè)施或設(shè)備，增加農(nóng)場設(shè)施的藝術(shù)化。此外，加強農(nóng)場景觀的設(shè)計與維護，以凸顯農(nóng)場生活的人文歷史經(jīng)驗和宗教信仰等文化內(nèi)涵。規(guī)劃社區(qū)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動，將產(chǎn)業(yè)所內(nèi)含的知識、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)活動空間等教育情境，透過各類教育活動，使民眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)村生活，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有社區(qū)鄉(xiāng)土教育功能，并以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主題，衍生藝術(shù)創(chuàng)作、音樂、文學(xué)、戲劇、運動或其他宗教人文活動，發(fā)揮其提供社區(qū)休閑的功能。建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)識，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成品商品化，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會地位和價值，發(fā)展合乎自然、健康、便利和人文風(fēng)味的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

八、推動高山族新部落運動，分三個主要方向：第一個是發(fā)展部落社區(qū)產(chǎn)業(yè)，配合地方整體發(fā)展，以社區(qū)整體營造的精神，結(jié)合高山族商圈居民共識，并以區(qū)域既有的自然景觀、建筑風(fēng)格與文化特色為基礎(chǔ)，經(jīng)由社區(qū)整體風(fēng)貌規(guī)劃、整治，塑造都市意向，兼以保存高山族文化資產(chǎn)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)與資源，豐富人性空間。整理部落生產(chǎn)組織及人力，推動傳統(tǒng)及地方特色的精致產(chǎn)業(yè)，并推廣傳統(tǒng)美食，種植部落原生植物及民俗植物，整合部落人力及資源保育經(jīng)營周邊河川、森林及特殊風(fēng)貌地區(qū)，完善部落與部落間的交通及運輸系統(tǒng)，建立高山族金融體系，激發(fā)部落居民展現(xiàn)工藝及生活創(chuàng)意，創(chuàng)生文化產(chǎn)業(yè)。第二個是建設(shè)部落社區(qū)新風(fēng)貌。充實部落基本設(shè)施，營造高山族部落現(xiàn)代化傳統(tǒng)住屋風(fēng)貌，結(jié)合部落居民整理并回復(fù)傳統(tǒng)圣地及象征性地點，設(shè)立高山族博物館，調(diào)查部落周邊生物資源并標(biāo)示其基本資料，完善部落基礎(chǔ)設(shè)施，并開發(fā)各類步道，如文化步道、歷史步道、產(chǎn)業(yè)步道、生態(tài)步道等，建立文史導(dǎo)覽設(shè)施，繪制部落地圖，以串聯(lián)部落特殊風(fēng)貌，設(shè)置具有地方特色的觀光設(shè)施，鼓勵發(fā)展具有傳統(tǒng)風(fēng)味的民宿。第三個是推動蘭嶼社區(qū)整體營造。為充分利用蘭嶼豐富的自然人文資源，應(yīng)組織人員調(diào)查、整理與系統(tǒng)介紹蘭嶼有關(guān)海洋、熱帶林、稀有動植物及地質(zhì)地形景觀資源，規(guī)劃設(shè)計游覽路線，培訓(xùn)導(dǎo)游與組織經(jīng)營人員。規(guī)劃傳統(tǒng)聚落保存計劃，規(guī)劃營建部落與族群文化公共設(shè)施、民俗與高級觀光旅館，策劃各種文化活動，包括文化傳承、民俗藝術(shù)、舞蹈藝術(shù)、工藝制作、特產(chǎn)料理、環(huán)境學(xué)習(xí)、農(nóng)耕資源、漁撈活動、傳統(tǒng)筏船、游泳沖浪等，規(guī)劃適合蘭嶼生態(tài)環(huán)境的交通系統(tǒng)設(shè)施等。

除此外，本計劃中，由“農(nóng)委會”負(fù)責(zé)的《新故鄉(xiāng)社區(qū)營造計劃》的部分，如《整合鄉(xiāng)村社區(qū)組織》《發(fā)展鄉(xiāng)村型產(chǎn)業(yè)》《輔導(dǎo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)文化》《山地農(nóng)村地區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃建設(shè)》等子計劃與政策，與高山族文化產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。由“內(nèi)政部”負(fù)責(zé)的《新故鄉(xiāng)社區(qū)營造計劃》部分，如《活化鄉(xiāng)村社區(qū)組織》《社區(qū)風(fēng)貌營造計劃》《社區(qū)環(huán)境改造計劃》及針對位于“國家公園”附近高山族部落的《部落整體營造計劃》等子計劃與政策，對推動高山族文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與促銷通路、以及提高高山族就業(yè)機會，都有積極作用。由“交通部”負(fù)責(zé)的《觀光客倍增計劃》部分，對高山族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)及民宿事業(yè)的開發(fā)，有重要意義。由“經(jīng)濟部”負(fù)責(zé)的《新故鄉(xiāng)社區(qū)營造計劃》的部分，如《發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)小企業(yè)計劃》《社區(qū)暨地方特色產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)計劃》等子計劃和政策，將在高山族地區(qū)選擇具有歷史性和獨特性的產(chǎn)業(yè)資源，輔導(dǎo)共同產(chǎn)制儲銷，與高山族產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連。由“文建會”負(fù)責(zé)的《新故鄉(xiāng)社區(qū)營造計劃》部分，如《社區(qū)人力資源開發(fā)》《社區(qū)打造人才培育》《一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一文物館》等子計劃和政策，對于高山族地區(qū)發(fā)展具有族群特色的文化，有很大的裨益。