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        民主社會背景下的政治因素

        時間:2023-03-19 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:福利國家的建立與政治因素密切聯(lián)系起來的,從德國以及英國的福利制度的建立可以看出政治上的因素對福利國家建立的影響。在某種程度上,可以說福利國家模式是政黨競選帶給國民的另一種恩賜。政府的權(quán)利因素并不直接導(dǎo)致福利國家產(chǎn)生,但是福利國家制度卻能夠更有效的保障政府的權(quán)利的實現(xiàn)。
        民主社會背景下的政治因素_福利國家模式變遷的歷史比較研究

        從國家政權(quán)的角度來看,福利國家的建立為執(zhí)政黨鞏固統(tǒng)治奠定了很好穩(wěn)定基礎(chǔ)。福利國家的建立與政治因素密切聯(lián)系起來的,從德國以及英國的福利制度的建立可以看出政治上的因素對福利國家建立的影響。在1871年俾斯麥統(tǒng)一德國之后,基于德國的現(xiàn)狀,在經(jīng)濟發(fā)展上落后于其他的西歐國家,因此俾斯麥借助通過社會政策的實施來避免其他資本主義國家自由經(jīng)濟的弊端。為了緩解階級的矛盾,促進社會的穩(wěn)定,加快經(jīng)濟發(fā)展,在1883年,德國政府通過了世界上第一部社會保險立法,到1889年德國已經(jīng)形成了一系列關(guān)于疾病醫(yī)療保險、工人傷害保險、老年殘障保險等法律,政府的權(quán)利因素起到了重要作用。在1945年工黨執(zhí)政后,依據(jù)貝弗里奇的主張,于1946年通過了一系列社會保障立法,覆蓋了保險、國民健康、救濟以及家庭補貼等領(lǐng)域,直到1948年,英國建立了世界上第一個福利國家。工黨的政策措施與之前自由黨以及保守黨執(zhí)政時的社會政策相比,添加了更多的政府權(quán)力因素的影響。福利國家制度是在階級力量對比的情況下權(quán)利相互制約的產(chǎn)物,有效地緩解了國內(nèi)的階級對立,促進人力、資本與技術(shù)的進步。其主要通過政府的干預(yù)作用調(diào)節(jié)自由主義市場所存在的弊端,從保障家庭最低收入、確保公民權(quán)利實現(xiàn)以及規(guī)避社會風(fēng)險的角度糾正市場失靈,使資本主義統(tǒng)治得以長遠(yuǎn)發(fā)展。

        當(dāng)西方國家開始建立福利制度之后,無論是哪個多黨執(zhí)政的資本主義國家,福利政策的目標(biāo)和理念都是參與競選的必備籌碼。馬克思主義理論認(rèn)為福利國家制度是資本主義國家為了使資本能夠長期積累,是統(tǒng)治階級為了使被統(tǒng)治階級服從其政治上的統(tǒng)治而不得不支付的經(jīng)濟代價,其實質(zhì)是一種社會控制工具。但是社會民主機制的角度看,福利國家往往是民主體制相對健全的國家,公民能夠提出權(quán)利訴求,進而表達(dá)民主意愿,在工人傾向于更多的國家福利的前提下,普選權(quán)迫使統(tǒng)治階級不得不考慮公民的訴求。因此,福利國家是統(tǒng)治階級取悅民眾的一種有效手段,在政黨競選過程中,為了成為執(zhí)政黨,拉攏選民,往往在競選過程中會向民眾許諾未來獲得更多的福利保障,這使福利國家的福利水平呈現(xiàn)了剛性的特征。這是由于任何在野黨在參與競選之時,都不愿意向公眾描述一個福利水平在將來會下降的前景。不僅僅是由于政黨本身的性質(zhì),福利國家制度對執(zhí)政黨上臺所產(chǎn)生的重要作用,會使執(zhí)政黨為了競選的目的以及基于政治的穩(wěn)定不得不建立福利國家制度。在某種程度上,可以說福利國家模式是政黨競選帶給國民的另一種恩賜。政府的權(quán)利因素并不直接導(dǎo)致福利國家產(chǎn)生,但是福利國家制度卻能夠更有效的保障政府的權(quán)利的實現(xiàn)。福利國家制度在保障執(zhí)政黨獲取政府權(quán)利的同時,還促進了政權(quán)的穩(wěn)定。這是由于福利國家制度在某種程度上保障公民在經(jīng)濟生活中遭遇風(fēng)險收入損失情況下的生活水平,維護了社會的穩(wěn)定,在緩和勞資矛盾的同時,促進了政權(quán)的穩(wěn)定。

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