一、2010年甘肅民眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題生成及變化背景

社會熱點(diǎn)問題，是指一定時期、一定地域范圍內(nèi)眾多社會成員所關(guān)注的與自身利益密切相關(guān)的社會問題以及一般意義上的一些關(guān)系到社會變遷和社會發(fā)展的重大社會問題。不同地域，不同社會階層和群體，所關(guān)注的社會問題有所不同，但在一定時期、一定地域內(nèi)，民眾對于關(guān)系自身利益等的社會問題則有著大體相同的社會心態(tài)和關(guān)注點(diǎn)。因此，社會熱點(diǎn)問題也是輿情關(guān)注的重點(diǎn)問題。

社會熱點(diǎn)問題的形成與國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展變革密切相關(guān)。2010年是我國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。對甘肅來說，2010年，注定是甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拐點(diǎn)，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“國辦支持甘肅發(fā)展的47條意見”）下發(fā)、西部大開發(fā)今后十年戰(zhàn)略定位得以確立，國家相繼出臺的一系列重大政策，使甘肅迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。甘肅省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)惠甘政策，堅持“四抓三支撐”的總體工作思路，全面實(shí)施“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大民生工程建設(shè)力度，積極應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。因此，甘肅民眾所關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題在以往生成背景基礎(chǔ)上又有了新的生成背景，所關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題也必然有新的變化。

本課題組在以往連續(xù)四年社會熱點(diǎn)問題調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)2009年下半年和本年度的經(jīng)濟(jì)社會形勢的變化，于2010年5月至7月進(jìn)行了甘肅民眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題的調(diào)研工作，旨在較為客觀地把握2010年甘肅民眾所關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題及其新變化，為各級決策層、管理者提供年度動態(tài)輿情，以期有利于社會熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)。