5.2.4　小城鎮(zhèn)是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的中心

農(nóng)村公共產(chǎn)品在內(nèi)容上包括大型農(nóng)具、水利設(shè)施、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，還包括教育、科研、試驗、推廣、普及和技術(shù)咨詢，以及醫(yī)療、衛(wèi)生保健、文化娛樂、體育設(shè)施等公益事業(yè)。廣大農(nóng)村現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通不發(fā)達，經(jīng)濟實力差，其公共產(chǎn)品的供給嚴(yán)重不足，形成了農(nóng)村“公共設(shè)施無人建，公共秩序無人管，公益事業(yè)無人問”的現(xiàn)象。而小城鎮(zhèn)可以集中財力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，開展公益事業(yè)，避免各村重復(fù)建設(shè)，統(tǒng)一對農(nóng)村的公共產(chǎn)品進行供給，它是組織農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的有效中心。

農(nóng)村的現(xiàn)代化體現(xiàn)在現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)和社會化的服務(wù)上。小城鎮(zhèn)可以為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有先進的技術(shù)裝備來武裝農(nóng)業(yè)。小城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)提供農(nóng)用機械、農(nóng)用化學(xué)品和農(nóng)業(yè)能源等現(xiàn)代物質(zhì)基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)品投入的有效增長，還將促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造速度。農(nóng)業(yè)先進技術(shù)裝備要在農(nóng)村推廣使用，需要樹立典型，進行維修，提供配件、燃料等服務(wù)工作。而小城鎮(zhèn)擁有這些功能，可以有效地推進農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代物質(zhì)裝備在農(nóng)業(yè)中的使用。

小城鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會化服務(wù)。建立并完善社會化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。雖然城市也能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供許多服務(wù)，但這些服務(wù)一般是在較高的規(guī)格和層次上進行的。由于農(nóng)戶經(jīng)營的分散性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多變性，大量的直接與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民打交道的服務(wù)內(nèi)容還得依托更貼近鄉(xiāng)村的農(nóng)村小城鎮(zhèn)來完成。例如提供市場信息、提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險服務(wù)、銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、提供良種、作物病蟲害防治、農(nóng)機修理、農(nóng)產(chǎn)品收購儲運和初級加工等，都須以農(nóng)村小城鎮(zhèn)為據(jù)點。

小城鎮(zhèn)是農(nóng)產(chǎn)品加工增值的場所和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地。目前興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是以小集鎮(zhèn)的工貿(mào)企業(yè)為龍頭的，龍頭企業(yè)一頭連接大中城市和大市場，一頭連接千家萬戶的農(nóng)戶，將原料農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥善忿r(nóng)業(yè)，將粗制品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫破忿r(nóng)業(yè)，既能使農(nóng)產(chǎn)品加工增值，減少利益的中間流失，又能促進農(nóng)業(yè)分工和專業(yè)化生產(chǎn)，進行農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益。