一、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的起源

社會(huì)保障制度首先產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的歐洲，并非歷史的巧合，它恰恰說明了社會(huì)保障制度是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

首先，當(dāng)人類進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)之后，與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)逐漸被打破，在工業(yè)化、城市化、社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程中，家庭的生產(chǎn)職能逐漸退化，大大動(dòng)搖了傳統(tǒng)家庭保障的功能?！按蠊I(yè)在瓦解舊家庭制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及與之相適應(yīng)的家庭勞動(dòng)的同時(shí)，也瓦解了舊的家庭關(guān)系本身。”^[2]

其次，自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)過渡使得原本束縛在土地上的農(nóng)民逐漸擺脫這種束縛，獲得人身自由后，這些從土地上解放出來的農(nóng)民為了生存，大量涌向城鎮(zhèn)尋找職業(yè)，當(dāng)他們無法找到職業(yè)時(shí)，就會(huì)形成流浪者群體，在城市中游蕩，這又會(huì)增加社會(huì)動(dòng)蕩、影響社會(huì)治安的穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利的影響。這就客觀上要求政府出面采取一些措施來為這部分社會(huì)群體提供必要的基本生活保障，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

再次，社會(huì)化大生產(chǎn)促進(jìn)了生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的大量增加，國家的財(cái)政收入也隨之增加，這就使得政府出資舉辦社會(huì)保障事業(yè)成為可能，也為民間具有互助性質(zhì)的社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

總之，隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的不斷加深、工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，家庭的保障功能和作用在不斷地被削弱和減弱，“在都市化的工業(yè)社會(huì)中，各種社會(huì)關(guān)系變得越來越復(fù)雜，也越來越互相依存”，^[3]對(duì)勞動(dòng)者的保障社會(huì)化的趨勢(shì)日益增強(qiáng)。社會(huì)化大生產(chǎn)不僅使得保障社會(huì)化是必須的，同時(shí)也使保障社會(huì)化是可以實(shí)現(xiàn)的。