江西省上饒市住房公積金管理中心 沈靜

住房公積金制度是住房保障體系的重要組成部分。上饒住房公積金管理中心以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化服務(wù)，深化改革，不斷出臺(tái)新政，充分發(fā)揮制度功能，最大限度釋放公積金存量，擴(kuò)大住房公積金制度受益面，為保障和改善民生提供了積極的支持，全市公積金使用率達(dá)到86．07%。

一、推新政加強(qiáng)貸款支持圓職工住房夢(mèng)

為充分發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，市住房公積金管理中心連續(xù)調(diào)高貸款額度，加大住房公積金支持繳存職工購(gòu)建房力度。自6月1日起，個(gè)人住房貸款最高額度從30萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元，從10月1日起，又調(diào)整到50萬(wàn)元。

全市住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度是2009年3月測(cè)算核定的，當(dāng)時(shí)市區(qū)房屋均價(jià)不足3000元，而當(dāng)前房?jī)r(jià)、住房政策、環(huán)境等都發(fā)生了很大的變化，市民對(duì)此呼聲很高，為適應(yīng)當(dāng)前房?jī)r(jià)和購(gòu)房職工的需求，市住房公積金管理中心對(duì)貸款額度實(shí)行存貸掛鉤；結(jié)合日益增長(zhǎng)的公積金歸集量，以及江西省其他地市公積金的最高限額情況，連續(xù)提高貸款額度，最大限度滿足了職工購(gòu)房需求。

上半年，上饒市原借款申請(qǐng)人申請(qǐng)住房公積金貸款額度按其及配偶公積金賬戶正常繳存余額的的16倍計(jì)算，16倍計(jì)算不足20萬(wàn)元的以20萬(wàn)元確定，自10月1日起相應(yīng)調(diào)整為按20倍計(jì)算，20倍計(jì)算不足30萬(wàn)元的以30萬(wàn)元確定。這對(duì)一些剛參加工作的繳存職工來(lái)說(shuō)，大大減輕了他們的購(gòu)房壓力。

二、應(yīng)提盡提釋放住房公積金存量

為了更好地服務(wù)職工的基本住房需求，市公積金管理中心對(duì)公積金提取也不斷深化改革，應(yīng)提盡提。凡購(gòu)買新建商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、合作建房、危改還遷房、集資建房、二手房，建造、翻建住房、大修自住住房均可提取個(gè)人公積金賬戶余額。

早在2012年，上饒市已實(shí)施提取住房公積金償還個(gè)人公積金貸款政策。市住房公積金中心又將此擴(kuò)大到償還商業(yè)住房貸款。已辦理了商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款的職工（含配偶），在滿足辦理住房公積金按年提取還貸條件的情況下，可每年提取一次本人及其配偶住房公積金賬戶中的存儲(chǔ)金額，用于償還其個(gè)人當(dāng)年應(yīng)還的商業(yè)銀行住房貸款本息。此舉大大緩解了職工購(gòu)房還款壓力。

為照顧困難職工，市住房公積金管理中心實(shí)施了享受最低生活保障職工每年可提取公積金，只要其無(wú)尚未償清住房公積金貸款，一年內(nèi)可提取兩次公積金余額；患重大疾病，造成生活嚴(yán)重困難的職工也可憑醫(yī)療部門出具的重大疾病證明、自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用憑證提取相應(yīng)的公積金。此項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)，全市有400多受益者，患病職工累計(jì)提取公積金1347．8萬(wàn)元。

對(duì)于無(wú)房戶，上饒市住房公積金管理中心實(shí)施了可提取住房公積金支付房租新政。凡是租賃普通住房或是承租保障性住房，本人及配偶在工作所在地沒(méi)有自有產(chǎn)權(quán)住房，房屋租金超出家庭工資收入15%以上的家庭，職工及配偶每年可申請(qǐng)?zhí)崛∫淮巫》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，提取額度按每月不超過(guò)600元控制，每年提取額度不得超過(guò)房租總額；享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的，提取額度為實(shí)際承租房屋租金與租賃補(bǔ)貼差額部分。

三、支持保障性住房建設(shè)釋放沉淀資金

住房公積金是廣大職工繳存的一項(xiàng)長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，截止9月份，上饒市沉淀資金已逾20億元。為進(jìn)一步拓寬住房公積金使用渠道，在切實(shí)維護(hù)好廣大繳存職工權(quán)益的基礎(chǔ)上，上饒市嘗試?yán)米》抗e金貸款支持保障性住房建設(shè)，釋放沉淀資金。

作為全國(guó)第二批、全省第一批利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市，上饒市經(jīng)批準(zhǔn)的三個(gè)保障房建設(shè)項(xiàng)目（明淑花苑、天佑雅苑、龍?zhí)缎略罚┌l(fā)放貸款額度為3億元。對(duì)此上饒市通過(guò)建立五個(gè)機(jī)制，即償債機(jī)制、評(píng)審機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)項(xiàng)目貸款發(fā)放順利、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利、貸款回收順利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已按工程進(jìn)度和合同約定發(fā)放貸款2．6億元，余下的0．4億元貸款規(guī)模在年內(nèi)全部發(fā)放到位。明淑花苑、天佑雅苑兩個(gè)項(xiàng)目已全面完工，并完成了搖號(hào)，現(xiàn)已正式開(kāi)始交付使用;龍?zhí)缎略氛趯?shí)施小區(qū)綠化等配套工程后期建設(shè)。3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的建成，將為全市4348戶中低收入住房困難家庭解決住房難問(wèn)題，同時(shí)，全市住房公積金支持保障性住房建設(shè)首批到期項(xiàng)目貸款3300萬(wàn)元也于6月回收到位，比原計(jì)劃還款期限提前了3天。