江西省上饒市住房公積金管理中心 沈靜

上饒市住房公積金管理中心緊緊圍繞市委、市政府打造四省交界區(qū)域現(xiàn)代化中心城市宏偉藍(lán)圖，以“著力保障和改善民生”為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)載體，延伸服務(wù)手段，讓更多的職工享受到了公積金制度保障，讓更多的家庭通過公積金圓夢安居，讓更多的群眾享受到了更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公積金服務(wù)，受到了社會和廣大繳存職工的廣泛好評。

一、完善保障體系——公積金惠及職工20．44萬

為充分發(fā)揮住房公積金制度的住房保障功能，上饒市政府從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善城鎮(zhèn)住房保障體系，構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，把住房公積金制度建立情況作為建立社會保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入政府考核體系，以切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。近年來，市里先后制定出臺了《上饒市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的實(shí)施意見》、《上饒市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的通知》等文件，明確要求，應(yīng)建盡建，所有國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非公企業(yè)單位、社會團(tuán)體及其在職職工，都必須依法繳存住房公積金。同時，突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)。重點(diǎn)要推動企業(yè)特別是非公有制企業(yè)及其職工建立住房公積金制度，推動住房公積金制度的普及，讓更多的中低收入職工享受到住房公積金政策的優(yōu)惠。市財政局、市住房公積金管理中心要對各縣（市、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）財政配繳資金到位情況進(jìn)行督促檢查，并將其納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。

在積極爭取借助政府推動的同時，市住房公積金管理中心著力通過政策引導(dǎo)、法規(guī)宣傳、全面催繳等辦法，多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大公積金制度的民生覆蓋面。近年來，市住房公積金管理中心持續(xù)開展了政策普及、知識宣傳等活動，通過政府網(wǎng)站、電臺專欄、移動手機(jī)短信平臺、宣傳手冊、報紙專版等形式，做到住房公積金政策宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等等，不斷擴(kuò)大社會影響。公積金中心圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，創(chuàng)新服務(wù)方式，在服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)工作上下工夫，重點(diǎn)抓好園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)項(xiàng)目繳存工作，各管理部將轄區(qū)內(nèi)永平銅礦、德興銅礦、黃金埠電廠、江西水泥廠等大型企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，將園區(qū)內(nèi)外資企業(yè)、中小型企業(yè)列為繳存擴(kuò)面重點(diǎn)方向，建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)臺賬，逐個落實(shí)建制工作，讓更多職工擁有住房公積金。企業(yè)依法繳存公積金的意識不斷增強(qiáng)，住房公積金歸集擴(kuò)面工作成效顯著。經(jīng)過全體工作人員堅(jiān)持不懈的努力，全市新增住房公積金繳存單位69家，新增繳存職工4812人。其中包括江西裕泰鞋業(yè)有限公司、百勝餐飲（武漢）有限公司、江西省余干縣人才服務(wù)有限公司、上饒萬達(dá)廣場投資有限公司、上饒市鼎立汽車銷售服務(wù)有限公司等一批外資企業(yè)、條管企業(yè)、私營企業(yè)納入收繳單位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年6月底，全市共有5048個單位、204380名干部職工繳存了住房公積金，累計(jì)歸集住房公積金71．86億元，累計(jì)提取14．51億元，歸集余額達(dá)57．35億元。

二、公積金貸款——31322戶職工圓住房夢

公積金政策關(guān)系到千家萬戶住房問題，上饒住房公積金新政備受市民關(guān)注，最高貸款額度從30萬提升至40萬，信州區(qū)職工張迎成為第一個享受新政職工，對于普通工薪階層來說，增加10萬元的貸款額度大大緩解了他們的資金壓力。

為進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金的住房保障作用，提高資金使用效率，促進(jìn)職工更好地改善住房條件，經(jīng)市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，又出臺多項(xiàng)住房公積金惠民新舉措。根據(jù)全市房價持續(xù)上升，市民迫切要求提高購房公積金貸款額度的要求，上饒市住房公積金管理中心對《上饒市個人住房公積金貸款管理辦法》進(jìn)行修改，將公積金貸款額度進(jìn)行一定幅度上調(diào)，最高額度提高至40萬元，最長期限仍為30年。同時，針對全市繳存住房公積金的無房職工，制定新政，每年最高可提取7200元公積金支付房租，這一舉措大大有利于改善中低收入家庭的住房條件，提高其生活質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，累計(jì)發(fā)放住房公積金個人貸款48．56億元，支持31322戶職工改善了居住條件。累計(jì)從增值收益中建立貸款風(fēng)險金4843萬元，為政府提供廉租住房資金9479．36萬元。越來越多的“剛需”家庭通過住房公積金貸款解決了住房問題。

三、支持保障房建設(shè)——4348戶困難職工安居

公積金支持保障房建設(shè)，是上饒公積金民生工程的發(fā)力點(diǎn)。為了發(fā)揮公積金的住房保障功能，進(jìn)一步拓寬住房公積金使用渠道，在切實(shí)維護(hù)好廣大繳存職工的權(quán)益的基礎(chǔ)上，上饒市嘗試?yán)米》抗e金貸款支持保障性住房建設(shè)。2012年，通過積極爭取，上饒市被列入了全國第二批、全省第一批利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市，試點(diǎn)項(xiàng)目3個，貸款規(guī)模3億元，分別是明淑花苑（貸款規(guī)模0．3億元）、天佑雅苑（貸款規(guī)模1億元）、龍?zhí)缎略罚ㄙJ款規(guī)模1．7億元）。上饒市住房公積金貸款支持保障性住房項(xiàng)目建設(shè)以來，通過建立五個機(jī)制，即償債機(jī)制、評審機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貸款的順利發(fā)放，確保了到期貸款的按期回收，促進(jìn)了試點(diǎn)項(xiàng)目的如期交付使用。目前，3個試點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利，2014年6月底已按工程合同累計(jì)發(fā)放保障房建設(shè)項(xiàng)目貸款2．1億元，收回到期保障房建設(shè)項(xiàng)目貸款0．33億元，項(xiàng)目貸款余額1．77億元；明淑花苑、天佑雅苑兩個項(xiàng)目已全面完工，并完成了搖號，現(xiàn)已正式開始交付使用。3個試點(diǎn)項(xiàng)目的建成，將為全市4348戶中低收入家庭解決住房困難。

四、公積金人點(diǎn)滴創(chuàng)新——匯成貼心服務(wù)

市住房公積金管理中心以“便民、利民、惠民”為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，改進(jìn)工作作風(fēng)，通過服務(wù)管理、服務(wù)舉措的創(chuàng)新，推動服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的不斷提升。

根據(jù)群眾路線教育活動中征求到的意見和建議，公積金管理中心將貸款審批權(quán)限直接下放到窗口，授權(quán)各管理部對本管理部貸款進(jìn)行審批，進(jìn)一步優(yōu)化貸款審批流程及審批環(huán)節(jié)，簡化職工辦事手續(xù)和須提供的資料，實(shí)施辦事流程控制，落實(shí)“一對一”服務(wù)承諾，從源頭上解決推諉卸責(zé)，減少貸款辦理時間。使貸款申請審批時限在原有15個工作日縮短到8個工作日的基礎(chǔ)上，再縮短3個工作日，累計(jì)縮短了10個工作日。進(jìn)一步優(yōu)化與受托銀行、開發(fā)企業(yè)、評估公司等合作單位的合作機(jī)制，取消了強(qiáng)制保險、實(shí)行零收費(fèi)，為職工提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

市公積金中心提倡感動服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。中心實(shí)施了掛牌上崗制、一次告知制、限時辦結(jié)制、值班長制、電話回訪制等，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行程序。作為窗口單位，住房公積金各管理部經(jīng)常會遇到一些殘疾、患病職工無法親自到現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)等特殊情況，每次遇到這種情況，管理部的工作人員都會主動提供上門服務(wù)，并制定上門服務(wù)程序規(guī)范，對上門服務(wù)的受理、辦理、資料留存、拍照取證等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，用有限的資源真正服務(wù)有需要的服務(wù)對象。管理部實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制，對于到窗口咨詢或因要件不齊不能當(dāng)場辦理的業(yè)務(wù)，首問負(fù)責(zé)人還發(fā)放溫馨提示卡，預(yù)約服務(wù)時間，服務(wù)對象帶齊要件后無需排隊(duì)，直接到原窗口辦理業(yè)務(wù)，減少重復(fù)審核。

公積金中心的服務(wù)方式還從柜臺服務(wù)向電子化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、移動平臺服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識將從“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”和“互動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。完善公積金網(wǎng)站平臺，積極開通上饒公積金微信公眾平臺，及時發(fā)布公積金政策、解答疑難熱點(diǎn)問題，公開辦事流程及服務(wù)信息，開通“12329”服務(wù)熱線，為住房公積金客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的無形服務(wù)窗口，達(dá)到“民有所呼，我有所應(yīng)”的要求；全面開通短信提醒服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職工個人公積金匯繳、提取、貸款等賬戶資金異動實(shí)時告知服務(wù)；對14個管理部實(shí)施服務(wù)大廳改造升級，目前德興、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、上饒縣、廣豐等8個管理部已完成硬件設(shè)施提升改造，同時，市中心住房公積金服務(wù)大廳也正式啟用，該服務(wù)大廳引進(jìn)住房公積金業(yè)務(wù)金融受托銀行、抵押物評估等配套機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)職工辦理住房公積金業(yè)務(wù)“一條龍”、“一門清”，并依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新的綜合服務(wù)大廳等硬件設(shè)施，通過數(shù)據(jù)實(shí)時傳送，探索開辦“網(wǎng)廳業(yè)務(wù)”和“貸款超市”。屆時將形成集政務(wù)公開、政策咨詢、辦事指南、賬戶查詢、便民服務(wù)等功能于一體的門戶網(wǎng)站、公積金微信平臺、公積金短信移動平臺等立體服務(wù)體系，讓老百姓辦理公積金業(yè)務(wù)，查詢公積金信息變得更加方便、快捷。