例文××市人民政府辦公室2004年工作安排

2004年是全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神、實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是辦公室工作面臨新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn)、再造新輝煌的重要一年。關(guān)于今年的整個工作，市委、市政府已在一系列會議上作了全面部署，市十四屆人大二次會議又以法定程序確立下來。現(xiàn)在大政方針已定，任務(wù)目標(biāo)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。市政府辦公室作為政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)和行政指揮中樞，在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、組織政務(wù)運(yùn)行、搞好綜合協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督促檢查、確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)目標(biāo)等方面，擔(dān)負(fù)著義不容辭的重要責(zé)任。我們一定要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，緊緊抓住“第一要務(wù)”，時刻牢記“兩個務(wù)必”，忠實(shí)踐行“三個代表”，圍繞政府中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，開拓創(chuàng)新，做到服務(wù)決策要有新作為，綜合協(xié)調(diào)要有新成效，后勤保障要有新舉措，整體素質(zhì)要有新提高，機(jī)關(guān)面貌要有新變化，努力實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)工作求突破、單項工作爭第一、全面工作上水平、各項工作創(chuàng)一流”的目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面推動各項工作再上新水平

（一）以決策服務(wù)為中心，充分發(fā)揮參謀助手作用

把決策服務(wù)放在更加突出的位置，牢牢把握政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策意圖，努力提供高服務(wù)層次。信息工作要堅持超前、準(zhǔn)確、管用的原則，進(jìn)一步延伸觸角，拓寬領(lǐng)域，提升層次，上報信息提高采用率，專報信息提高批示率，下發(fā)信息提高反饋率，保持在全省的先進(jìn)位次。調(diào)研工作要堅持適時、對路、有效的原則，重點(diǎn)搞好前瞻性、宏觀性、針對性調(diào)查研究，組織實(shí)施并確保完成市政府確定的33個重大調(diào)研課題，認(rèn)真辦好《××政報》等刊物，力求形成一批有情況、有分析、有創(chuàng)新、有對策的調(diào)研成果。文稿起草工作要堅持及時、精煉、創(chuàng)新的原則，吃透上情、摸準(zhǔn)下情、把握內(nèi)情、了解外情，認(rèn)真做好結(jié)合的文章，努力增強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性和可操作性。文秘工作要堅持規(guī)范、高效、精細(xì)的原則，嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量，提高時效，認(rèn)真把好行文、程序、體例、政策、法規(guī)、文字等關(guān)口。電子政務(wù)工作要堅持安全、靈敏、快捷的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)充實(shí)中心信息庫，開發(fā)延伸服務(wù)功能，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平。

（二）督促檢查為主線，確保政府各項決策落實(shí)到位

以開展“工作落實(shí)年”為抓手，健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度，強(qiáng)化措施，努力增強(qiáng)督查實(shí)效。一是突出督查重點(diǎn)。在抓好全面工作督查的同時，重點(diǎn)搞好《2004年市政府重要工作事項責(zé)任分工》的督查落實(shí)，著力加大市政府確定的“三個亮點(diǎn)”、“三項重點(diǎn)”、“四個更加重視”、“六個堅持”及為民10件實(shí)事的督查力度，確保落實(shí)到位，如期完成。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高代表、委員滿意率。二是拓展督查領(lǐng)域。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)批示件和市長公開電話（信箱）的辦理工作，認(rèn)真搞好市政府常務(wù)會議、市長辦公會議等重要會議督查工作，做到有會必查、有查必果。三是創(chuàng)新督查方式。強(qiáng)化“大督查”觀念，整合督查力量，在政府系統(tǒng)形成廣覆蓋、全過程、多層次、嚴(yán)考核的督查工作體系。堅持專項督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查及明查暗訪并舉，實(shí)行逐月調(diào)度、逐季通報、半年小結(jié)、全年總結(jié)制度，不斷提高督查水平。

（三）綜合協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，促進(jìn)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)

隨著形勢的發(fā)展和改革的深入，協(xié)調(diào)工作越來越繁重。要主動加強(qiáng)與市幾大班子辦公部門的聯(lián)絡(luò)，及時溝通情況、交流信息、銜接工作，尤其要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按時向人大匯報工作，向政協(xié)通報情況，認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定。要加強(qiáng)與各部門和縣市區(qū)的協(xié)調(diào)，特別對一些涉及部門較多、容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象的工作，要主動進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確細(xì)化責(zé)任，確保落到實(shí)處。要重視加強(qiáng)對突發(fā)性、群體性事件的協(xié)調(diào)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完善預(yù)案、科學(xué)指揮、有力應(yīng)對，促使問題妥善解決。進(jìn)一步做好值班工作，認(rèn)真落實(shí)重大緊急情況報告制度，辦好市長公開電話，切實(shí)發(fā)揮好綜合信息中心、應(yīng)急指揮中心和全天候服務(wù)中心的作用。接待工作要堅持熱情、周到、節(jié)儉、規(guī)范的原則，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、完善接待規(guī)程、細(xì)化接待方案、提高服務(wù)水平。會務(wù)工作要堅持精簡、高效、周密、細(xì)致的原則，嚴(yán)格審批程序，精心組織籌備，確保會議實(shí)效。

（四）爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，推動行政審批服務(wù)工作再上新臺階

以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大集中審批范圍，創(chuàng)新審批運(yùn)作模式，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，努力創(chuàng)建全國一流審批中心。嚴(yán)格落實(shí)限時辦結(jié)制，全面推行并聯(lián)審批，最大限度地縮短審批時間，確保按時辦結(jié)率達(dá)到100%。突出抓好投資類項目審批，實(shí)行重大項目代辦制，配套推行審批前移、預(yù)約登記辦理及工商注冊登記告知承諾制，千方百計便利投資者。堅持完善目標(biāo)考核、群眾評議、責(zé)任追究等制度，對審批事項及投訴事件處理實(shí)施全程監(jiān)督。集中做好ISO　9000認(rèn)證工作，力爭今年6月底前通過認(rèn)證。加強(qiáng)對縣市區(qū)行政審批服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)全市行政審批服務(wù)工作整體上水平。

（五）以行政后勤為保障，為政府機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境

按照管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、安全穩(wěn)定、保障有力的要求，改進(jìn)和加強(qiáng)行政后勤管理工作。在完善物業(yè)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化后勤服務(wù)中心建設(shè)，努力探索行政后勤管理的新路子。認(rèn)真抓好水電、冷暖設(shè)施管理維護(hù)，搞好辦公樓供冷改造，加大美化、綠化、凈化、亮化力度，盡快啟動一宿舍住宅開發(fā)，繼續(xù)堅持大宗物品政府采購和基建維修項目招投標(biāo)制。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，深入開展節(jié)約挖潛，努力降低行政開支。以保證公務(wù)用車為核心，嚴(yán)格制度，科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)創(chuàng)一流、安全無事故”的目標(biāo)。強(qiáng)化人防、物防、技防措施，做好機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作，堅決杜絕各類案件和事故。充分發(fā)揮打私辦組織協(xié)調(diào)作用，更加有力地打擊走私，服務(wù)開放。認(rèn)真落實(shí)老干部各項政治生活待遇，組織開展形式多樣的文娛活動，做到老有所樂，老有所為。繼續(xù)辦好春季運(yùn)動會和春節(jié)聯(lián)歡晚會，組織好職工健康查體和疾病防疫，提高干部職工生活質(zhì)量。史志辦、無委會辦公室、機(jī)關(guān)幼兒園和駐京聯(lián)絡(luò)處等單位要從自身實(shí)際出發(fā)，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在新的一年里再創(chuàng)佳績。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，為完成全年各項工作任務(wù)提供有力保障

新形勢新任務(wù)對辦公室工作提出了新的更高的要求。必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊伍。

增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高整體素質(zhì)。這是履行職責(zé)、做好工作的重要基礎(chǔ)，也是我們面臨的當(dāng)務(wù)之急和長期任務(wù)。每位同志都要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，靠學(xué)習(xí)增長才干，靠學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。要以深化“五個一”活動為主線，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大及十六屆三中全會精神和黨的路線方針政策，始終保持政治上的堅定與清醒。要刻苦鉆研市場經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)、財稅金融、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技及辦公室工作必需的各種知識，特別要強(qiáng)化文字能力的訓(xùn)練，著力在把握全局、綜合分析、歸納提煉、語言表達(dá)等方面狠下功夫，力求每個同志尤其是政務(wù)科室的同志都能熟練掌握各類文稿的寫作技巧，成為綜合文字工作的行家里手。要弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想、開拓創(chuàng)新的實(shí)際行動，轉(zhuǎn)化為把握規(guī)律、解決問題的工作能力，轉(zhuǎn)化為參與政務(wù)、管好事務(wù)的具體效果。要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，加大督促考核力度，在辦公室形成靠學(xué)習(xí)、憑本事、論實(shí)績立身成才的正確導(dǎo)向和濃厚氛圍。

增強(qiáng)責(zé)任意識，做到守土有責(zé)。這是做好工作的重要前提，也是衡量一個同志黨性觀念、敬業(yè)精神、工作態(tài)度、思想作風(fēng)的重要標(biāo)志。“辦公室工作無小事”。每位主任、每位科長、每位工作人員，都要找準(zhǔn)自己這個崗位在辦公室整個工作鏈條中所處的位置，明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，從而集中精力、竭盡全力、不遺余力地盡到自己的責(zé)任，做到恪盡職守、守土有責(zé)。工作的落實(shí)在于責(zé)任落實(shí)，責(zé)任的落實(shí)在于責(zé)任追究。進(jìn)一步建立完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，對各項任務(wù)、每項工作都要細(xì)化分解，提出時限，層層落實(shí)到科室、崗位及人頭，并嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。對公文制發(fā)、文稿起草、會務(wù)安排以及接待服務(wù)等工作，要逐個環(huán)節(jié)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范程序，制定標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)“零失誤”、“零差錯”。各位科長要以身作則，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。每位同志都要強(qiáng)化責(zé)任意識，把自己的工作作為最終關(guān)口，做到精益求精，一絲不茍。在辦公室形成級級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、人人把關(guān)、環(huán)環(huán)緊扣的工作機(jī)制。

增強(qiáng)效率意識，推動工作提速。辦公室工作千頭萬緒，紛繁龐雜，臨時性、意外性、突發(fā)性工作較多，沒有高效率、快節(jié)奏，是難以完成任務(wù)的。必須強(qiáng)化效率意識，增強(qiáng)時效觀念，大力倡導(dǎo)只爭朝夕、雷厲風(fēng)行、馬上就辦、高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變、由低能服務(wù)向高效服務(wù)轉(zhuǎn)變。一要把握規(guī)律性。辦公室工作雖然很多，但仍有規(guī)律可循，大家要站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，想得深一點(diǎn)，搞好工作預(yù)測，做到胸中有數(shù)，把握主動。二要增強(qiáng)計劃性。根據(jù)市政府工作特點(diǎn)和本科室職能，認(rèn)真做好一個時期、一個階段甚至一個周的工作安排，超前做好各項準(zhǔn)備工作，想在前、謀在前、干在前，做到未雨綢繆，有備無患。三要發(fā)揮主動性。遇到工作、接到任務(wù)，要聞風(fēng)而動，有令則行，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)和不怕疲勞的精神，該加班的加班，該熬夜的熬夜，確保按時或提前完成任務(wù)。每個同志都要努力做到“五個不讓”：不讓領(lǐng)導(dǎo)安排的工作在自己這里延誤；不讓辦理的公文在自己這里積壓；不讓外來辦事人員在自己這里受到冷落；不讓各種差錯在自己這里出現(xiàn)；不讓辦公室的形象在自己這里受到損害。

增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，形成工作合力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，是做好各項工作的根本保證。要發(fā)揚(yáng)辦公室的優(yōu)良傳統(tǒng)，倍加珍視團(tuán)結(jié)，做到識大體、顧大局，思想上多交流，感情上多溝通，工作上多商量。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互尊重、相互支持、相互理解、相互補(bǔ)臺，形成風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體。各科室、各部位要自覺服從大局，既守土有責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮辦公室的整體功能。每個工作人員都要以增進(jìn)團(tuán)結(jié)為己任，大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格、講友誼，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，真正做到一個目標(biāo)一條心，一個聲音一股勁，形成齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作共謀發(fā)展的良好局面。

增強(qiáng)法治意識，堅持依法行政。遵紀(jì)守法是對辦公室工作人員的起碼要求，也是做好工作的基本準(zhǔn)則。必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終同黨中央和上級黨委保持高度一致。認(rèn)真遵守辦公室各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦事，堅決防止和糾正有令不行、有禁不止以及推諉扯皮等現(xiàn)象，確保令行禁止，政令暢通。每個工作人員要自覺學(xué)法、懂法、守法，熟悉掌握職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)法律法規(guī)，特別要系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政許可法》和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，依法規(guī)范行政行為。要自覺接受市人大的法律監(jiān)督，認(rèn)真督促落實(shí)市人大各項決議，及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，真正把各項工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

增強(qiáng)廉政意識，樹立良好形象。辦公室工作的地位和性質(zhì)，決定了我們的一言一行、一舉一動都直接關(guān)系到政府的形象。必須時時嚴(yán)格要求自己，處處發(fā)揮表率作用。要時刻牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項規(guī)定，切實(shí)過好金錢關(guān)、名利關(guān)、生活關(guān)。自重要慎微，自省要慎思，自警要慎獨(dú)，自勵要慎行，筑牢拒腐防變的思想道德防線。按照中紀(jì)委三次全會提出的“四大紀(jì)律”和“八項要求”，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化管理，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的同志，更要嚴(yán)于律己，嚴(yán)禁打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、謀私利。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)分管單位和科室的教育、管理和監(jiān)督，確保不出問題。每一位工作人員都要守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，以自己的實(shí)際行動維護(hù)辦公室的良好形象。

評析

由于已對過去的工作進(jìn)行過專門總結(jié)，因而這篇工作報告開頭就省略了總結(jié)部分，直接進(jìn)入今后工作的部署。政府辦公室是綜合行政部門，其基本職能是，對上為政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參謀、咨詢和后勤保障服務(wù)，對兄弟部門提供綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，工作沒有硬性指標(biāo)，任務(wù)難以用數(shù)量去衡量。因此，其工作部署只能按照其承擔(dān)的職能職責(zé)，作出相關(guān)安排，提出相應(yīng)措施。報告開頭以極其簡潔的語言，概述辦公室所面臨的形勢、背景及任務(wù)，然后以兩個大的層次，對全年工作作出具體部署。

第一大部分為工作的具體安排和部署，這也是報告的主要部分，重點(diǎn)分5個方面，這5個方面主要圍繞政府辦公室的相關(guān)職能分門別類進(jìn)行分述，如領(lǐng)導(dǎo)決策參謀職能、督促檢查職能、綜合協(xié)調(diào)職能、行政審批職能、后勤保障職能等，分工明確，安排具體，各安其位，各司其職。

第二大部分主要圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，為完成全年任務(wù)提供可靠保障，對內(nèi)部管理提出一系列措施。主要包括加強(qiáng)學(xué)習(xí)、各負(fù)其責(zé)、提高效率、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、依法行政、廉潔從政等6個方面。要求具體，措施得力，文字亦簡潔干練，體現(xiàn)出了政府辦公部門求真務(wù)實(shí)、追求高效的作風(fēng)和文風(fēng)。