二、公文的基本特點(diǎn)

（一）鮮明的政策性

公文要傳達(dá)、貫徹黨和國家的路線、方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理，體現(xiàn)和反映黨和國家機(jī)關(guān)的政治意向、指揮意志、行動意圖，維護(hù)黨和政府的權(quán)威以及它所代表的人民群眾的根本利益，因而具有鮮明的政治性。

（二）法定的權(quán)威性

公文是行政機(jī)關(guān)發(fā)揮行政管理職能的一種手段，具有行政領(lǐng)導(dǎo)和行政指揮的作用，代表著制發(fā)機(jī)關(guān)的意志和權(quán)威。公文的權(quán)威性是由行政機(jī)關(guān)的法定職能和權(quán)力所決定的，主要表現(xiàn)在：①公文是由法定的作者，即依照法律和有關(guān)章程、條例而成立的機(jī)關(guān)、組織所制發(fā)的。②公文一經(jīng)正式發(fā)布，就具有法定的權(quán)威和行政的約束力，有關(guān)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守或執(zhí)行。

（三）體式的規(guī)范性

公文必須按照黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并發(fā)布的規(guī)范體式制發(fā)，使用有明確規(guī)定的文種，遵循標(biāo)準(zhǔn)化的格式、行文規(guī)則和約定俗成的語言，不能自行其是，另搞一套。

（四）嚴(yán)格的時(shí)效性

公文主要是針對公務(wù)活動中的具體情況，為及時(shí)解決實(shí)際問題而制發(fā)的，有嚴(yán)格的時(shí)間限制，具有很強(qiáng)的時(shí)效性。嚴(yán)格的時(shí)效性是公文在法定時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效力的保障，也是提高行政效率的保證。當(dāng)然，一份具體的公文，它的時(shí)效并非是永久性的，一旦在法定時(shí)間內(nèi)完成了使命，也就自動失去了現(xiàn)實(shí)的作用，其效力也就結(jié)束了。