第一節(jié)　重商主義理論與政策

一、重商主義的對(duì)外貿(mào)易學(xué)說(shuō)

重商主義是15世紀(jì)到17世紀(jì)西歐資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期，代表商業(yè)資本利益的經(jīng)濟(jì)思想和政策體系。隨著新大陸和新航線(xiàn)的發(fā)現(xiàn)，商業(yè)活動(dòng)的范圍空前擴(kuò)大，西歐對(duì)美洲、非洲、亞洲的殖民掠奪，使大量金銀流入西歐各國(guó)，積累了巨額的貨幣財(cái)富，導(dǎo)致了商品貨幣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和封建自然經(jīng)濟(jì)的迅速瓦解。社會(huì)財(cái)富的重心由土地轉(zhuǎn)向金銀貨幣，社會(huì)各階層的經(jīng)濟(jì)生活對(duì)商業(yè)資本都有很大依賴(lài)。貨幣財(cái)富成為各階層共同追逐的對(duì)象，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的支配力量，赤裸裸的拜金主義成了社會(huì)風(fēng)尚。這時(shí)，商業(yè)資本已經(jīng)不像過(guò)去那樣只存在于自然經(jīng)濟(jì)的縫隙中，而是在不斷破壞自然經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大規(guī)模地存在并發(fā)展著，并且發(fā)生著“壓倒一切的影響”。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的這種劇烈變化，必然要反映到上層建筑中來(lái)，在經(jīng)濟(jì)思想和政策方面，就表現(xiàn)為重商主義的興起。

英國(guó)是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，重商主義發(fā)展得最為成熟。重商主義可分為早晚兩期。早期以“貨幣差額論”為中心，實(shí)為重金主義，其代表人物為英國(guó)的威廉·斯塔福(W.Staffor，1554－1612)；晚期以“貿(mào)易差額論”為中心，成為名符其實(shí)的重商主義，其代表人物為英國(guó)的托馬斯·孟(T.Mun，1571－1641)，其主要著作是《英國(guó)得自對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富》，馬克思稱(chēng)之為“重商主義福音書(shū)”。

二、重商主義的經(jīng)濟(jì)思想

不論是貨幣差額論還是貿(mào)易差額論，它們都把貨幣和財(cái)富混為一談，認(rèn)為一國(guó)擁有的黃金和白銀越多，就越富有?？傊?cái)富就是金銀，金銀是財(cái)富惟一的形態(tài)，是衡量國(guó)家富裕程度的惟一尺度。商業(yè)資本家當(dāng)時(shí)認(rèn)為，只有通過(guò)對(duì)外貿(mào)易才能將產(chǎn)品變?yōu)樨泿?；只有商業(yè)，尤其是對(duì)外貿(mào)易才是利潤(rùn)的源泉和財(cái)富的源泉；只有對(duì)外貿(mào)易才能增加一國(guó)的貨幣量，從而增加國(guó)家財(cái)富。因此，國(guó)內(nèi)商品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)服從于對(duì)外貿(mào)易的需要，須盡量鼓勵(lì)工場(chǎng)手工業(yè)和出口貿(mào)易的發(fā)展。

貿(mào)易差額論在認(rèn)識(shí)上比貨幣差額論向前推進(jìn)了一步，在政策實(shí)踐上也較完善。它是商業(yè)資本發(fā)展得更加成熟的表現(xiàn)。貨幣差額論將貨幣與商品絕對(duì)地對(duì)立起來(lái)，而且孤立地對(duì)待貨幣運(yùn)動(dòng)，設(shè)法把僥幸得到的貨幣保存在國(guó)內(nèi)并把它窩藏起來(lái)。貿(mào)易差額論開(kāi)始認(rèn)識(shí)到貨幣運(yùn)動(dòng)與商品運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系。托馬斯·孟的兩句名言概括了這一聯(lián)系：“貨幣產(chǎn)生貿(mào)易，貿(mào)易增多貨幣”。貿(mào)易差額論并不是單純用金銀的多寡來(lái)衡量一國(guó)的國(guó)力，它片面追求貿(mào)易差額，認(rèn)為貿(mào)易順差是一國(guó)取得和保持金銀的主要手段，只要總體的貿(mào)易狀況是順差，金銀就必然會(huì)流入國(guó)內(nèi)，總體的貿(mào)易狀況是逆差，金銀必然外流。所以，貿(mào)易差額論追求的是貿(mào)易順差。

三、重商主義的政策主張

貨幣差額論和貿(mào)易差額論在政策上都主張實(shí)行保護(hù)主義的對(duì)外貿(mào)易政策，即國(guó)家必須干預(yù)對(duì)外貿(mào)易。以貿(mào)易差額論的政策主張為例，重商主義保護(hù)政策主要有以下幾種：

貨幣政策。貿(mào)易差額論的貨幣政策不是主張嚴(yán)禁金銀出口，想方設(shè)法吸收外國(guó)金銀，而是寓對(duì)貨幣的追求于貿(mào)易順差的追求之中。

對(duì)外貿(mào)易壟斷政策。葡萄牙和西班牙在16世紀(jì)實(shí)行對(duì)外貿(mào)易壟斷。葡萄牙國(guó)王直接掌握并壟斷對(duì)東方的貿(mào)易，西班牙則壟斷它和美洲殖民地的貿(mào)易，不許外國(guó)人插手經(jīng)營(yíng)。通過(guò)貿(mào)易壟斷，西歐國(guó)家在其殖民地獲取廉價(jià)的原料，運(yùn)回本國(guó)加工成制成品，高價(jià)向殖民地或其他國(guó)家出售。

獎(jiǎng)出限入政策。在英國(guó)，如果本國(guó)貨在外國(guó)或國(guó)內(nèi)不能和外國(guó)貨競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，可以退還原來(lái)對(duì)其原料征收的稅款，必要時(shí)國(guó)家給予補(bǔ)貼。阻止原料或半制成品的出口；獎(jiǎng)勵(lì)制成品的出口；并且認(rèn)為輸出廉價(jià)原料，再用高價(jià)購(gòu)買(mǎi)制成品是一種愚蠢的行為。另外，國(guó)家還用現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)在國(guó)外市場(chǎng)上出售本國(guó)產(chǎn)品的商人。

保護(hù)關(guān)稅政策。此政策在貨幣差額論時(shí)期就開(kāi)始實(shí)行。貿(mào)易差額論者把它作為擴(kuò)大出口、限制進(jìn)口的一種重要手段。對(duì)進(jìn)口貨幾乎都要征收重稅，其稅負(fù)往往高到使人不能購(gòu)買(mǎi)的地步，對(duì)原料則免稅進(jìn)口。同時(shí)，對(duì)出口的制成品則減免關(guān)稅，或退回進(jìn)口原料時(shí)征收的關(guān)稅。

發(fā)展本國(guó)航運(yùn)業(yè)政策。貿(mào)易差額論者認(rèn)為，建立一支強(qiáng)大的商船隊(duì)和漁船隊(duì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量的重要組成部分。因此，應(yīng)禁止外國(guó)船只從事本國(guó)沿海航運(yùn)和殖民地之間的航運(yùn)。

發(fā)展本國(guó)工業(yè)政策。為了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，必須多賣(mài)商品。因此，他們認(rèn)為應(yīng)該發(fā)展本國(guó)工業(yè)，使本國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)能力，保持出口優(yōu)勢(shì)。為此，各國(guó)都制定了鼓勵(lì)本國(guó)工業(yè)發(fā)展的政策。如有的國(guó)家高報(bào)酬聘請(qǐng)外國(guó)工匠，禁止熟練技術(shù)工人外流和機(jī)器設(shè)備輸出，給工場(chǎng)手工業(yè)者發(fā)放貸款和提供各種優(yōu)惠條件。

四、重商主義對(duì)外貿(mào)易理論簡(jiǎn)評(píng)

重商主義對(duì)外貿(mào)易理論和政策，在歷史上曾起過(guò)進(jìn)步作用。這種理論和政策促進(jìn)了資本的原始積累，推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展。但是，隨著資本主義的進(jìn)一步發(fā)展，它與資本主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了深刻的矛盾，由促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的因素變?yōu)樽璧K生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。

重商主義的理論存在明顯的錯(cuò)誤。此理論把經(jīng)濟(jì)研究局限于流通領(lǐng)域，認(rèn)為財(cái)富和利潤(rùn)都是流通過(guò)程中產(chǎn)生的，特別是認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易是財(cái)富和價(jià)值增殖的源泉，把貨幣——黃金、白銀當(dāng)作惟一的財(cái)富，這一切都反映了商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的歷史局限性。他們不能洞察資本主義制度的實(shí)質(zhì)，只限于簡(jiǎn)單地描述從社會(huì)生活表面見(jiàn)到的那些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)，是理論研究由流通過(guò)程轉(zhuǎn)向生產(chǎn)過(guò)程才開(kāi)始的。

雖然重商主義是西方最早的國(guó)際貿(mào)易理論，但它在理論上是不成熟和膚淺的，沒(méi)有形成系統(tǒng)的理論。它的理論基礎(chǔ)是建立在重商主義的財(cái)富觀(guān)之上的，這種理論只研究如何從國(guó)外得到金銀，沒(méi)能進(jìn)一步探討國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的原因，以及是否能為參加國(guó)帶來(lái)貿(mào)易利益。所以，它認(rèn)識(shí)不到國(guó)際貿(mào)易有促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

重商主義主張仍有實(shí)踐意義。重商主義主張國(guó)家干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，實(shí)行保護(hù)貿(mào)易的政策；通過(guò)貿(mào)易順差，從國(guó)外取得貨幣收入；禁止奢侈品進(jìn)口和對(duì)一般制成品獎(jiǎng)出限入；積極發(fā)展出口工業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；保持關(guān)稅措施等政策，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定對(duì)外貿(mào)易政策仍有一定現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。