第四節(jié)　社會評價的可行性

一、社會評價的含義

社會評價是投資項目評價的重要組成部分,它與財務(wù)評價、經(jīng)濟(jì)評價、環(huán)境評價相互補(bǔ)充,共同構(gòu)成項目評價的方法體系。

二、社會評價的主要內(nèi)容

首先,是“社會影響”分析:主要是對所在地區(qū)居民收入、居民生活水平、就業(yè)方面的影響;對所在地區(qū)不同利益群體的影響;對所在地區(qū)弱勢群體利益的影響;對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響等。

其次,是“互適性”分析:不同利益群體對項目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度、接受程度以及參與程度;項目所在地區(qū)各類組織對項目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度,在哪些方面、多大程度上能給予支持和配合;項目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項目的建設(shè)和發(fā)展等。

再次,是“社會風(fēng)險”分析:移民安置問題;民族矛盾、宗教問題;弱勢群體支持問題;受損補(bǔ)償問題等。

三、需要社會評價的項目

不是所有的投資項目都需要進(jìn)行社會評價,需要作社會評價的投資項目主要包括:

(1)需要大量移民搬遷或占用大量農(nóng)田的項目。如:核電站項目、交通水利項目等;

(2)具有明確社會發(fā)展目標(biāo)的項目、區(qū)域發(fā)展項目和社會服務(wù)項目。如:興辦大學(xué)。

★自測題

1.投資決策者要充分考慮到行政許可,你如何理解?

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2.核準(zhǔn)制、審批制和備案制的區(qū)別?

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3.如何理解節(jié)能和資源利用對投資決策的影響?

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4.為什么要關(guān)注社會評價?在什么情況下需要社會評價?

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