1.行業(yè)性社會工作的形成

19世紀(jì)末20世紀(jì)初以后，資本主義國家紛紛加緊工業(yè)化。社會中不但仍然存在著貧困問題，而且涌現(xiàn)出了新問題。工業(yè)化的演進不斷破壞舊的工作與生產(chǎn)方式，減少了農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的傳統(tǒng)安全感，使許多人失業(yè)或低度就業(yè)，其數(shù)量遠超傳統(tǒng)城市中的無業(yè)游民。都市化的持續(xù)進行不僅瓦解了農(nóng)村社區(qū)而且破壞了舊的都市環(huán)境，造成了大量的社會解體和悲慘現(xiàn)象。發(fā)展沖擊著家庭領(lǐng)域，致使家庭活動范圍縮小，功能下降，也使代際空前緊張和疏遠（艾森斯塔德，1989：23—24）。發(fā)展也引發(fā)了各種懈怠行為、犯罪和流浪?？梢?，該階段的西方社會已不同于以往，對行業(yè)性社會工作的產(chǎn)生提出了客觀要求。

社會工作也開始從志愿性工作向行業(yè)性工作轉(zhuǎn)變。據(jù)莫拉萊斯和謝弗的介紹（Morales＆Sheafor，1989：37—39），第一個受薪社會工作崗位出現(xiàn)在美國環(huán)境衛(wèi)生委員會緊急救濟署，但真正成為一個行業(yè)則在馬薩諸塞州慈善委員會成立之后。行業(yè)性工作出現(xiàn)的原因表現(xiàn)在三個方面。（A）社會問題需要受薪人員來解決。馬薩諸塞州慈善委員會干事就把其工作重點放在確認貧窮的原因上，認為物質(zhì)的匱乏和不足、道德的墮落、精神不健全、偶然事件和疾病、不公正和欠考慮的法律以及社會風(fēng)俗習(xí)慣等是造成貧窮的原因，而處理這些原因造成的問題需要有專門知識的受薪人員。（B）1877年布法羅慈善組織會社在美國成立。該會社成功地使用了數(shù)年“友善訪問員”之后，開始使用受訓(xùn)人員與案主建立聯(lián)系。（C）1886年睦鄰組織運動在美國興起。布雷姆納總結(jié)了睦鄰組織運動的影響，認為在與窮人友好接觸時，工作者不僅需要知識而且要理解普通大眾的生活和痛苦。上述三者促使社會工作在志愿性工作的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出行業(yè)性工作。隨著行業(yè)性社會工作發(fā)展和行業(yè)協(xié)會成立，作為行業(yè)的社會工作與關(guān)心社會福利的志愿群體區(qū)分開來，這為專業(yè)社會工作的產(chǎn)生提供了條件。