國際收支不平衡調(diào)順差還是調(diào)逆差
6.1.4 結(jié)論與啟示
以上通過人民幣匯率與中國國際收支之間的協(xié)整分析,得出匯率是國際收支平衡影響因素之一,但還有其他因素影響國際收支。
當(dāng)前,我國國際收支不平衡一方面表現(xiàn)為總量的不平衡,即外匯儲備持續(xù)較快增長;另一方面還表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)的不平衡,即國際收支經(jīng)常項目與資本項目連續(xù)多年“雙順差”。由于儲蓄大于投資是一個結(jié)構(gòu)性問題,經(jīng)常項目順差在我國具有長期性,這在很多具有高儲蓄傾向的國家也普遍存在。但這些國家大都沒有資本管制,資金跨境可以自由流動,所以,其經(jīng)常項目順差通常與資本項目逆差相抵,國際收支總體上比較平衡。
由于我國仍然沿用外匯短缺時期建立的鼓勵資本流入、限制資本流出的管理體制,導(dǎo)致在經(jīng)常項目順差形勢下資本流動對國際收支的自我調(diào)節(jié)作用缺失,加劇了國際收支總量不平衡的矛盾。雖然我國現(xiàn)在是對外凈債權(quán)國,但是民間對外債權(quán)并不多,對外金融資產(chǎn)中60%以上都是中央銀行的外匯儲備資產(chǎn),也就是官方渠道的資本輸出。這種對外資本輸出的格局,雖然有利于集中管理,但不利于分散風(fēng)險,不僅加劇了中央銀行貨幣政策調(diào)控的壓力,而且還不利于私人部門進一步充分利用“兩個市場、兩種資源”。
上述分析也顯示匯率在起作用,但并不是問題的全部,也可能不是最主要部分。人民幣匯率升值也沒有很快消除中國的雙順差??梢?,解決中國國際收支的不平衡必須使用一攬子綜合治理措施,包括刺激內(nèi)需的政策、取消對外資的優(yōu)惠政策等,消除各種各樣的價格扭曲,讓市場發(fā)揮更大的作用。但同時,應(yīng)該把匯率作為調(diào)整我國國際收支不平衡,解決雙順差問題的一個重要工具。
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