15．預(yù)算管理有何作用？

答：預(yù)算管理具有以下重要作用：

（1）落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

預(yù)算管理是以價(jià)值形式和其他數(shù)量形式綜合反映企業(yè)未來(lái)計(jì)劃和目標(biāo)等各個(gè)方面信息的全面預(yù)算，是全面落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體行動(dòng)方案與控制制度，它通過(guò)對(duì)企業(yè)的銷(xiāo)售、生產(chǎn)、分配以及籌資等活動(dòng)確定明確的目標(biāo)，進(jìn)而據(jù)以執(zhí)行與控制，分析并調(diào)節(jié)差異，指導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中趨利避險(xiǎn)，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）完善企業(yè)管理機(jī)制

預(yù)算管理通過(guò)對(duì)企業(yè)各部門(mén)和成員在預(yù)算編制、執(zhí)行與控制、考評(píng)與激勵(lì)等過(guò)程中責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的全面規(guī)范，將企業(yè)管理機(jī)制具體化、數(shù)量化、明晰化；通過(guò)以市場(chǎng)為起點(diǎn)的研究和預(yù)測(cè)，將外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制連接起來(lái)，即通過(guò)使預(yù)算成為一種自動(dòng)有效的自平衡系統(tǒng)，而不僅僅是單純的管理手段，有助于完善企業(yè)管理機(jī)制，為優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)提供了切實(shí)保障。

（3）明確各部門(mén)的工作目標(biāo)

預(yù)算管理是經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的定量反映，明確規(guī)定了整個(gè)企業(yè)各部門(mén)、各層次以及個(gè)人所要達(dá)到的具體預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算管理的過(guò)程就是將企業(yè)的總體目標(biāo)分解、落實(shí)到各個(gè)部門(mén)的過(guò)程，從而使各部門(mén)明確自己的工作目標(biāo)和任務(wù)。企業(yè)的總體目標(biāo)只有在各部門(mén)的共同努力下才能得以實(shí)現(xiàn)，這樣可避免各部門(mén)忽視企業(yè)總體利益、片面追求部門(mén)利益的現(xiàn)象。明確目標(biāo)可以起到兩個(gè)作用：一是引導(dǎo)，即引導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)按預(yù)定的軌道運(yùn)行，防止出現(xiàn)偏差；二是激勵(lì)，即最大限度地激發(fā)企業(yè)員工的積極性，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作

預(yù)算的編制使各部門(mén)的經(jīng)理人員都了解到本部門(mén)與企業(yè)總體的關(guān)系、本部門(mén)與其他部門(mén)間的關(guān)系。在努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)的前提下，各部門(mén)便能夠自覺(jué)地調(diào)整好自己的工作，配合其他部門(mén)共同完成企業(yè)的總體目標(biāo)，同時(shí)部門(mén)間也有了交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)。預(yù)算的制定過(guò)程同時(shí)也是企業(yè)各部門(mén)信息互相傳達(dá)的過(guò)程。預(yù)算能夠反映各部門(mén)之間的利益關(guān)系，合理的預(yù)算能夠正確處理好這些部門(mén)之間的關(guān)系，減少內(nèi)部矛盾，做到公平與效率兼顧，鼓勵(lì)企業(yè)所有員工為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)企業(yè)的共同目標(biāo)而努力，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部資源的最大功能。

（5）控制各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

預(yù)算管理具有基本的控制職能，預(yù)算的控制作用貫穿在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中。通過(guò)預(yù)算編制，可以進(jìn)行事前控制；在預(yù)算的執(zhí)行中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)差異，及時(shí)調(diào)整或糾正，進(jìn)行事中控制；而預(yù)算的差異分析、考評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)則是一種事后控制。

（6）考評(píng)各部門(mén)的業(yè)績(jī)

對(duì)各部門(mén)成績(jī)的考核是企業(yè)管理體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體來(lái)說(shuō)有兩方面的含義：一是對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)；二是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各管理部門(mén)、每一位員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)企業(yè)確定的各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)，可以作為評(píng)價(jià)部門(mén)、員工工作情況的標(biāo)準(zhǔn)，可以將各部門(mén)、員工的實(shí)際工作情況與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)相比較，對(duì)部門(mén)和員工進(jìn)行考核。同時(shí)也要求各部門(mén)對(duì)實(shí)際與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)之間的差異進(jìn)行詳細(xì)的分析，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)或在企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)整預(yù)算或改進(jìn)本身的工作，以減少未來(lái)期間差異的發(fā)生。

另外，預(yù)算管理除了上述幾種常規(guī)作用外，編制預(yù)算、實(shí)施預(yù)算管理還有一個(gè)重要的作用，那就是預(yù)算管理的激勵(lì)作用。預(yù)算是全體員工精心規(guī)劃的產(chǎn)物，而非主管當(dāng)局的命令。因此，通過(guò)擴(kuò)大預(yù)算編制的參與面，可以在預(yù)算管理的全過(guò)程中激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，使員工的目標(biāo)與公司的目標(biāo)相結(jié)合，從而順利地完成預(yù)算任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。