九、抑制通貨膨脹的若干措施

現(xiàn)代西方市場經(jīng)濟國家發(fā)展的實踐表明，保持一定程度的通貨膨脹有利于刺激投資、促進(jìn)經(jīng)濟增長。但是，如果通貨膨脹率過高，又會導(dǎo)致經(jīng)濟生活混亂、人民實際收入減少，甚至?xí)斐缮鐣觼y。因而，必須采取切實可行的措施加以調(diào)控。

（一）保持經(jīng)濟增長和通貨膨脹穩(wěn)定平衡

改革開放以來，中國經(jīng)濟運行中表現(xiàn)出來的一個問題是國民經(jīng)濟越來越依賴于經(jīng)濟增長速度，速度效益型傾向越來越嚴(yán)重。做好國民經(jīng)濟從速度效益型向結(jié)構(gòu)效益型的轉(zhuǎn)變，是保證國民經(jīng)濟高質(zhì)量、平穩(wěn)持續(xù)和健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。作為經(jīng)濟政策，要繼續(xù)實行適度從緊的宏觀調(diào)控政策與加強結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的方針，不追求過高的增長速度（保持10%左右是較為合適），大力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益。即要加強宏觀調(diào)控，實行偏緊的金融政策和財政政策。同時，調(diào)控的力度要適當(dāng)，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的情況隨時進(jìn)行微調(diào)，將以往的全面啟動轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性啟動，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)盡量適應(yīng)市場需求，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好開端。

（二）正確選擇財政、貨幣政策配合模式

針對經(jīng)濟運行周期的繁榮階段面臨通貨膨脹壓力、蕭條階段面臨通貨緊縮壓力的現(xiàn)象，政府應(yīng)適時調(diào)整政策配合模式，以最大限度地“熨平”并拉長通貨膨脹與通貨緊縮交替轉(zhuǎn)換的周期，保持國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。財政、貨幣政策配合模式是：發(fā)生通貨緊縮時，可首先采取財政、貨幣政策雙松操作，以盡快激活市場，促使國民經(jīng)濟走出蕭條和低迷；當(dāng)經(jīng)濟開始回升后，轉(zhuǎn)向財政、貨幣政策的松平或平松（即寬松的財政政策和中性貨幣政策或中性財政政策和寬松的貨幣政策）搭配操作，減小政策放松力度，一方面繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟回升，同時，注意經(jīng)濟發(fā)展的慣性，防止通貨膨脹反彈；當(dāng)經(jīng)濟明顯回升時，進(jìn)一步調(diào)整為財政、貨幣政策的雙平操作，以保持國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行。發(fā)生通貨膨脹時，則首先采取財政、貨幣政策的雙緊操作，以遏制經(jīng)濟的過熱發(fā)展；當(dāng)經(jīng)濟開始收縮后，轉(zhuǎn)向貨幣、財政政策緊平或平緊搭配操作，防止發(fā)生通貨緊縮；當(dāng)經(jīng)濟明顯回升后，可轉(zhuǎn)向財政、貨幣政策的雙平搭配操作，保持國民經(jīng)濟良性穩(wěn)定運行。

（三）保持好財政、信貸、外匯和物資四大平衡

財政、信貸、外匯和物資平衡，是一個國家經(jīng)濟得以正常運行的基礎(chǔ)和保證。而要保持好財政、信貸、外匯和物資的平衡，就必須綜合發(fā)揮國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控職能，努力做到總供給與總需求相一致。財政、信貸和外匯的平衡，意味著貨幣收支平衡，而貨幣收支平衡又是商品供求平衡的反映。國家的財政收入和信貸收入構(gòu)成了商品的供給量，財政支出和信貸支出構(gòu)成了商品的需求量。而外匯收支的多少又意味著國家進(jìn)出口商品額的多少，外匯收大支小，則意味著可以用增加進(jìn)口的辦法來補充國內(nèi)某些商品供給量的不足；外匯收小支大，則意味著需要多出少進(jìn)，從而會減少國內(nèi)某些商品的供給。因此，國家的財政、信貸和外匯收支平衡了，就意味著國家的商品總供給與總需求也平衡了。否則，如果總支出大于（或小于）總收入，就會造成商品的供給緊張或過剩，從而造成國民經(jīng)濟比例失調(diào)。同時，貨幣支出和商品供給不僅要求在總量上達(dá)到平衡，而且也要求在結(jié)構(gòu)上達(dá)到平衡。所謂結(jié)構(gòu)平衡，是指社會在生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和消費資料的生產(chǎn)上要達(dá)到結(jié)構(gòu)平衡。因為，無論是財政支出還是信貸、外匯支出，最終都是用于實現(xiàn)商品的價值；而商品不僅有價值構(gòu)成，也有實物構(gòu)成。財政、信貸和外匯支出中用于購買生產(chǎn)資料和用于購買消費資料的那部分貨幣的價值，又必須與生產(chǎn)資料和消費資料的實物形態(tài)相適應(yīng)，否則，就難以使社會再生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和消費資料在價值上得到實現(xiàn)，在實物上得到補償，從而影響社會再生產(chǎn)。綜上所述，市場經(jīng)濟條件下的通貨膨脹問題的認(rèn)定與控制是一個十分復(fù)雜而又有重大價值的課題，要正確地認(rèn)識和解決這一重大課題，一方面要求我們認(rèn)真研究和自覺遵循貨幣流通一般規(guī)律，另一方面又要根據(jù)實際情況采取切實可行的應(yīng)對措施。

（四）建立通貨膨脹的預(yù)警系統(tǒng)

通貨膨脹預(yù)期的高低，反映了社會群體對經(jīng)濟運行中突出的物價問題和切身利益得失的認(rèn)識、體驗、權(quán)衡，以及對未來趨勢的判斷與自發(fā)行動，對于現(xiàn)實的通貨膨脹具有不可低估的影響力。全社會通貨膨脹預(yù)期持續(xù)增強，將必然導(dǎo)致物價看漲心理壓力加重，出現(xiàn)擠兌儲蓄、搶購商品、社會秩序混亂等現(xiàn)象，對于通貨膨脹無異于火上燒油、雪上加霜，同時也對于宏觀調(diào)控措施的到位和奏效更為不利?，F(xiàn)階段之所以未出現(xiàn)上述現(xiàn)象，一個重要因素便是盡管公眾對于物價水平回落的預(yù)期并不感到樂觀，但同時由于對基本收益和生活水平承受能力的預(yù)期尚在可以接受的限度之內(nèi)。然而必須指出，這種局面并不應(yīng)使我們失去警覺，必須要重視對通貨膨脹預(yù)期的把握和研究，為適應(yīng)和把握經(jīng)濟波動內(nèi)在規(guī)律和趨勢，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的深層次問題，必須切實建立和完善國民經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)，通過一系列綜合和分層次量化指標(biāo)體系的建立和分析考核、監(jiān)測，靈敏地超前反饋動態(tài)信息，以利于不失時機，增強應(yīng)變機制和科學(xué)決策，避免缺乏彈性的被動調(diào)控，減少經(jīng)濟波動中的損失和振蕩，以利于社會、經(jīng)濟的有序發(fā)展，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。