第七節(jié)　財(cái)務(wù)信息使用制度

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，依法對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查的部門(mén)及其工作人員，對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》也規(guī)定，接受企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的組織或個(gè)人，在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告未正式對(duì)外披露前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其內(nèi)容保密。這是出于維護(hù)企業(yè)利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的考慮。

新《通則》延續(xù)了這樣的立法精神，明確規(guī)定主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員要恰當(dāng)使用企業(yè)財(cái)務(wù)信息，履行保密義務(wù)，不得牟取私利或者損害企業(yè)利益。換言之，主管財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)按新《通則》履行企業(yè)財(cái)務(wù)管理職責(zé)時(shí)取得的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，不能違法使用財(cái)務(wù)信息。

新《通則》規(guī)定的“恰當(dāng)使用”，即財(cái)務(wù)信息使用應(yīng)遵循的原則，其內(nèi)涵包括：

（1）主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的使用領(lǐng)域和方法，必須在法律、法規(guī)、規(guī)章限定的范圍之內(nèi)。

（2）主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)獲得的企業(yè)財(cái)務(wù)信息負(fù)有保密義務(wù)，除了依法向特定對(duì)象提供相關(guān)信息以外，禁止以任何形式、向任何與職責(zé)工作無(wú)關(guān)的人員泄露。

（3）主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員不得牟取私利，例如向企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等特定對(duì)象有償提供企業(yè)財(cái)務(wù)信息，利用所掌握的商業(yè)秘密從證券市場(chǎng)獲利。

（4）主管財(cái)政機(jī)關(guān)及其工作人員使用企業(yè)財(cái)務(wù)信息時(shí)，不得損害企業(yè)正當(dāng)利益。

綜合本章所述，隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，管理變革的深入、全面發(fā)展，企業(yè)對(duì)信息化管理的要求也越來(lái)越迫切。新《通則》提出若干指導(dǎo)性和強(qiáng)制性條款，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理做出了較全面、具體的規(guī)定。新《通則》首先對(duì)企業(yè)推行信息化管理、建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制、向職工公開(kāi)相關(guān)財(cái)務(wù)信息等方面提出了要求，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的義務(wù)；新《通則》同時(shí)也規(guī)定主管財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)有向企業(yè)提供必要培訓(xùn)和技術(shù)支持、建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系、恰當(dāng)使用企業(yè)財(cái)務(wù)信息等義務(wù)。其次，新《通則》實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息管理方法和手段的創(chuàng)新與突破，指出了財(cái)務(wù)信息管理的多種方法和手段：包括指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、審計(jì)、評(píng)價(jià)評(píng)估、信息公開(kāi)等。再次，新《通則》依法對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、可靠性提出了更高的要求，包括明令禁止投資者、經(jīng)營(yíng)者借口拖延或者阻撓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制，禁止企業(yè)在編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料上作虛假記載或隱瞞重要事實(shí)。最后，新《通則》創(chuàng)新、豐富了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，表現(xiàn)在不僅將財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容概括為償債能力、盈利能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力和社會(huì)貢獻(xiàn)五方面，而且首次提出了建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制有效性評(píng)估制度的要求。