二、國(guó)際結(jié)算制度的歷史演變過(guò)程

國(guó)際結(jié)算制度（System of International Settlement）又稱(chēng)國(guó)際結(jié)算體系，它是各國(guó)之間結(jié)算債權(quán)債務(wù)關(guān)系的基本方法和總的原則。實(shí)行何種國(guó)際結(jié)算制度，取決于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國(guó)際政治現(xiàn)狀。從資本主義發(fā)展過(guò)程來(lái)看，國(guó)際結(jié)算制度曾經(jīng)歷了三種不同類(lèi)型。

（一）自由的多邊國(guó)際結(jié)算制度

19世紀(jì)正處于資本主義自由貿(mào)易的鼎盛時(shí)期，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展十分迅速，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易交往日益增強(qiáng)。許多國(guó)家確立了金本位的貨幣制度，國(guó)際收支基本平衡，黃金可以自由輸出輸入，國(guó)家間正常的支付與結(jié)算均以黃金作為最后的支付手段。由于各國(guó)貨幣之間的比價(jià)都是以各自的含金量為基礎(chǔ)，所以匯率能保持穩(wěn)定。在這種條件下，推行自由的多邊國(guó)際結(jié)算制度，有利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。但實(shí)行自由的多邊國(guó)際結(jié)算制度必須以外匯自由為前提，而外匯自由又必須以資本主義國(guó)家的貨幣穩(wěn)定為條件。自由的多邊國(guó)際結(jié)算制度必須包括下列內(nèi)容：（1）外匯自由買(mǎi)賣(mài)；（2）資本自由輸出輸入；（3）黃金自由輸出輸入；（4）黃金外匯自由市場(chǎng)的存在；（5）多邊結(jié)算制度的存在。

但是，自由的多邊國(guó)際結(jié)算制度遭到了第一次世界大戰(zhàn)的沖擊。在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，資本主義各國(guó)為了籌措戰(zhàn)爭(zhēng)所需的大量外匯，防止本國(guó)資本外逃，不得不對(duì)黃金、外匯采取限制性的措施。盡管在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，由于生產(chǎn)逐漸得到恢復(fù)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系也歸于正常，各國(guó)也先后部分或全部恢復(fù)了金本位貨幣制度，但在此期間，大多數(shù)國(guó)家仍然采取某些措施來(lái)間接干預(yù)外匯交易以維持匯率的穩(wěn)定。1929—1933年資本主義世界爆發(fā)的空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使各主要資本主義國(guó)家爆發(fā)了貨幣信用危機(jī)，它沖擊著整個(gè)資本主義市場(chǎng)，使資本主義賴(lài)以運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)機(jī)制的作用大為削弱，國(guó)家間關(guān)系陷于混亂。各國(guó)為了維護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)利益，紛紛恢復(fù)了不同形式的外匯管制。第二次世界大戰(zhàn)期間，除了遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)而未受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的美國(guó)之外，歐洲各主要資本主義國(guó)家都實(shí)行了嚴(yán)格的外匯管制，整個(gè)資本主義的金融、外匯市場(chǎng)陷于停滯狀態(tài)，于是管制的雙邊國(guó)際結(jié)算制度應(yīng)運(yùn)而生。

（二）管制的雙邊國(guó)際結(jié)算制度

管制的雙邊國(guó)際結(jié)算制度是指兩國(guó)政府簽訂支付協(xié)定，開(kāi)立清算賬戶(hù)和清算兩國(guó)之間由于貿(mào)易和非貿(mào)易往來(lái)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)收支。在這種制度下，甲國(guó)對(duì)乙國(guó)的債權(quán)只能用來(lái)償還甲國(guó)對(duì)乙國(guó)的債務(wù)，而不能用此債權(quán)來(lái)抵償甲國(guó)對(duì)任何第三國(guó)的債務(wù)。雙邊清算由兩國(guó)的中央銀行負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。具體做法是：由兩國(guó)的商業(yè)銀行或外匯銀行各自向本國(guó)的中央銀行收付本國(guó)貨幣，再由本國(guó)的中央銀行記入對(duì)方國(guó)家的結(jié)算賬戶(hù)。在記賬方式上，采用“先借后貸法”，即出口方銀行主動(dòng)借記進(jìn)口方銀行開(kāi)立在本行的賬戶(hù)，然后再由進(jìn)口方銀行貸記出口方銀行開(kāi)立在本行的賬戶(hù)。為此，各方需要設(shè)立維持賬戶(hù)以核對(duì)對(duì)方寄來(lái)的賬單。

管制的雙邊結(jié)算制度的產(chǎn)生，直接反映了資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貨幣信用危機(jī)的加劇。然而，這種國(guó)際結(jié)算制度的實(shí)行，具有正反兩方面的作用。

1．積極作用

（1）緩和了資本主義國(guó)家因黃金外匯短缺而無(wú)法進(jìn)行正常貿(mào)易的矛盾，在一定程度上促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

（2）防止了不利的資本流出或流入，改善了各國(guó)的國(guó)際收支狀況。

（3）節(jié)約了外匯黃金的使用，加速了資本的周轉(zhuǎn)。

（4）節(jié)約了締約國(guó)之間的外匯資金的支出，促進(jìn)了締約國(guó)之間的貿(mào)易發(fā)展。

2．消極作用

（1）由于這種結(jié)算制度具有排他性，因此直接影響到與締約國(guó)以外的第三國(guó)開(kāi)展貿(mào)易，從而在一定程度上阻礙了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

（2）這種結(jié)算制度容易造成資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家向不發(fā)達(dá)國(guó)家傾銷(xiāo)過(guò)剩產(chǎn)品等。

（三）多元化混合型的國(guó)際結(jié)算制度

第二次世界大戰(zhàn)之后，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化。到20世紀(jì)50年代后期，西方一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)增強(qiáng)，足以與美國(guó)抗衡，于是對(duì)外匯的管制有放松的趨勢(shì)。從1960年開(kāi)始，聯(lián)邦德國(guó)與日本率先宣布貨幣自由兌換，英國(guó)也在1979年撤銷(xiāo)了殘存的一些外匯管制條例。然而，許多發(fā)展中國(guó)家為了發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，減少黃金外匯儲(chǔ)備的流失，則一直實(shí)行著比較嚴(yán)格的外匯管制。然而，單純管制的雙邊國(guó)際結(jié)算制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，多元化混合型的國(guó)際結(jié)算制度逐漸取代了單一的國(guó)際結(jié)算制度。在多元化混合型的國(guó)際結(jié)算制度下，既有西方國(guó)家間全球性的多邊結(jié)算，也有區(qū)域性的和集團(tuán)性的多邊結(jié)算，此外還存在發(fā)展中國(guó)家之間的雙邊結(jié)算制度。由于管制的國(guó)際結(jié)算制度不利于全球性貿(mào)易的開(kāi)展，因此當(dāng)前推行的主要是全球性、區(qū)域性的多邊結(jié)算制度。這種多元化混合型的國(guó)際結(jié)算的主要特點(diǎn)是：

（1）有限的外匯自由兌換與程度不同的外匯管制并存，而以外匯自由兌換為主；

（2）全球自由的多邊結(jié)算制度、區(qū)域性的多邊結(jié)算制度和管制的雙邊結(jié)算制度并存，而以全球的和區(qū)域性的多邊結(jié)算為主。

隨著生產(chǎn)、市場(chǎng)和資本的國(guó)際化以及跨國(guó)公司的蓬勃興起，國(guó)際貿(mào)易結(jié)算制度將進(jìn)一步向著多元化和自由的多邊結(jié)算制度發(fā)展。