殖民地是古昔的、初民的、英雄的工作之一。當(dāng)世界還在年少的時候，它生了許多的子女；但是它現(xiàn)在老了，所生的子女也就少了，因此，我們不妨說新的殖民地是舊有的國家的子女。我以為一個殖民地最好是在一片處女地上，也就是說，在那里，無須因為要培植新者而拔除舊者。否則就不算是殖民，倒成了滅民了。培植一個新國家有如造林：必須先打算好了預(yù)備折本二十年，到末了再獲利。大多數(shù)的殖民地之所以毀滅，其主要的原因就是在殖民事業(yè)之初年的卑污而且欲速的取利。當(dāng)然，如果迅速增長的利潤能與殖民地的利益相符，那自然是不可忽視的，但應(yīng)以此為限，不可多求。

把本國人中的廢物敗類，以及作奸犯科之徒搜集起來作為移殖新土的人民乃是一件可恥而不祥的事。不但如此，這種辦法還會破壞殖民地的秩序，因為這些人將永遠(yuǎn)過其敗類的生活，不務(wù)正業(yè)而游惰作亂，消耗食糧，并且很快地就生厭倦，于是就會給故土寫信敗壞殖民地的名譽(yù)。用作移民的人民當(dāng)是園丁、耕者、工人、鐵匠、木匠、細(xì)木匠、漁夫、獵鳥者，以及少數(shù)的藥劑師、外科醫(yī)生、廚師、面包師。在欲殖民的國土中，首先要各處考察，看那個地方天然野生的有何食物，如栗子、胡桃、波羅蜜、橄欖、棗、李、櫻桃、野蜂蜜之類，并且好好地利用這些東西。然后再看那個地方有什么食物可以迅速生長，在一年以內(nèi)可以成熟者，如防風(fēng)草、胡蘿卜、蕪菁、洋蔥、萊菔、菊芋、玉蜀黍，等等。至于小麥、大麥、燕麥，它們需要的勞力太多，但是你卻不妨先種點豌豆、大豆，一則因為它們所需的勞力較少，再則因為它們既可以制面包，也可以當(dāng)菜吃。同理，稻米的收獲是很大的，并且它也是一種的菜。至關(guān)重要的，應(yīng)當(dāng)在殖民之始帶大量的餅干、燕麥粉、面粉等到殖民地去，直到在那里能得到面包為止。至于家畜家禽之類，主要地應(yīng)當(dāng)帶那些不易生病而繁殖最快的去，如豬、山羊、雄雞、雌雞，火雞、鵝、家鴿等。

殖民地食物的消耗，應(yīng)當(dāng)和一個被圍的城里一樣。就是說，每人應(yīng)有規(guī)定的量。那作為園圃或麥田的土地，其最大的部分應(yīng)當(dāng)為輸入公倉之用；所收的農(nóng)產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)先儲藏在這些公倉里，然后按固定的數(shù)量分配。此外，還應(yīng)當(dāng)有些田地，可以讓任何私人為自己而耕種。同樣，也應(yīng)當(dāng)留心殖民地的土壤適于出產(chǎn)何種物品，好讓這些物品可以在某方面稍為減輕殖民地的負(fù)擔(dān)（只要，如以上所說，不因為時機(jī)未熟的緣故而為害于首要的事業(yè)就行了），如委吉尼亞的煙葉。在許多地方森林是只會多而不會少的，因此木材也可算是上述的物產(chǎn)之一。如果有鐵礦的礦苗，并且還有河流，可以令人在河邊上設(shè)起磨來的話，那么在森林多的地方，鐵就是一種可貴的產(chǎn)物了。在氣候適宜的地方，煮鹽是應(yīng)當(dāng)試辦的。類似，苧麻之類，如果有，也是一種可貴的物品。在富有松杉的地方，瀝青和焦油是不會缺乏的。同樣地，藥材、香木這一類的東西，只要出得多，一定是可獲大利的。其他可以發(fā)現(xiàn)的物品，也都是可以借之得利的。但是不可過于注重礦產(chǎn)，因為只依賴于礦產(chǎn)是很不可靠的，而且常使移民在別的方面變得懶惰。

至于統(tǒng)治之事，最好使一人掌權(quán)，而由若干議事官輔佐之，并且最好讓他們有施行有限度的戒嚴(yán)法令之權(quán)。尤要者，讓人們受益于居于荒野的心理，而心目中永遠(yuǎn)保持著敬上帝和為上帝服務(wù)的觀念。殖民地的政府不可依靠過多的居留在母國的議事官和司長、委員之流，這些人的人數(shù)應(yīng)該適中才好。而且這些人最好是貴族、紳士，而不是商人，因為商人總是只顧眼前之利的。直至殖民地根深蒂固以前，最好不要以關(guān)稅來束縛它，不但要不受關(guān)稅的束縛，還要使殖民地的人有把他們的物產(chǎn)運到可以獲利最豐的地方去的自由——除非是有特殊理由應(yīng)當(dāng)防止這種情形。不要太快地一批又一批地送移民到殖民地去，以致有人滿之患。反之，應(yīng)該留意殖民地的人口之減少而按比例補(bǔ)充之，但是一定要使殖民地的人可以安居樂業(yè)，而不可使他們因為人數(shù)過多而陷于貧乏。

有些殖民地，因為建筑在海濱河岸，沮洳不良之地的緣故，其居民的健康曾大受危害。因此，雖然在起初你無妨在上述的那種地方建筑，以避運輸上或其他方面的不便，但是此后為長久計，應(yīng)當(dāng)往河岸之上的高處建筑，而不可沿河建筑。殖民地的人應(yīng)當(dāng)存儲多量的食鹽以便于必要時腌藏食物，防止腐敗，這也是與他們的健康有關(guān)的。如果你在有野蠻人的地方殖民，不要僅僅以不值錢的零碎物件或玩具得他們的歡心，應(yīng)當(dāng)以公道與恩惠待他們，而同時妥為防備；也不可幫助他們攻襲他們的敵人以取悅于他們，唯在他們受敵人攻擊的時候幫他們自衛(wèi)。此外還應(yīng)當(dāng)常常在他們之中選派若干送到殖民的本國去觀光，好讓他們可以看見比他們自己的生活情形好的生活情形，并且在回來的時候稱揚這種情形。殖民地的力量增強(qiáng)之后，就可以不但移殖男子，婦女也可以去了。這樣那殖民地就可以世代繁衍下去而不至于永遠(yuǎn)由外面補(bǔ)充了。在一個殖民地已經(jīng)有進(jìn)展的時候而棄絕之乃是世界上最大的罪惡，因為這不僅是一種恥辱，而且是一種殘殺了許多可憐人的罪。