固原要盡早應(yīng)對(duì)老齡化問題

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。2009年，全國有老年人1.62億，占總?cè)丝诘?2.8%，未來10年、20年老年人數(shù)將翻番，最高峰期可占到總?cè)丝诘?/3左右。具體說，今天正值年富力強(qiáng)的中年人，將在20年左右的時(shí)間走進(jìn)未來這個(gè)龐大的老年人群體。固原即將邁進(jìn)人口老齡化社會(huì)的門檻。未來20年固原老齡化呈現(xiàn)出的特點(diǎn)可用一句詩來概括：忽如一夜秋風(fēng)至，千家萬戶生白發(fā)！具體講，有這樣兩個(gè)特點(diǎn)：一是來勢異常迅猛；二是老年人口異常龐大。用“蘑菇云現(xiàn)象”來描述固原未來人口的老齡化問題一點(diǎn)兒都不為過。鑄成“蘑菇云現(xiàn)象”的歷史原因是，20世紀(jì)50年代中后期到70年代中后期持續(xù)長達(dá)20年的高生密育。整個(gè)60年代的固原人口持續(xù)10年年均自增率在40‰以上，人口出生率最高的1965年出生率達(dá)到58‰。一句話，未來的夕陽天空中有沒有我們的彩霞？這就要看今天如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問題了。

固原的養(yǎng)老問題，在國家的惠民政策支持下，農(nóng)村60歲以上老人、“五保戶”和城鄉(xiāng)貧困家庭老人的養(yǎng)老問題、就醫(yī)問題等得到了應(yīng)有的改善。但就目前的整體情況和未來的人口發(fā)展形勢看，仍有諸多亟待解決的問題：一是家庭養(yǎng)老依然近乎絕對(duì)數(shù)，城市的社區(qū)養(yǎng)老和農(nóng)村的敬老院養(yǎng)老才剛起步，發(fā)展嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人口老齡化形勢發(fā)展的迫切需要。特別需要指出的是，基層組織、村級(jí)組織還沒有樹立起服務(wù)老齡化社會(huì)和服務(wù)于老年人的自覺意識(shí)。就整個(gè)社會(huì)而言，也還停留在“養(yǎng)老問題歸民政、歸社?！钡乃枷胨缴?；二是農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)出現(xiàn)了許多亟待關(guān)注的問題。比如，由于家庭規(guī)?？s小和核心家庭迅速增多，使許多家庭贍養(yǎng)老人的功能弱化。由于許多農(nóng)村家庭剛剛解決溫飽，經(jīng)濟(jì)收入十分有限，經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力還較差，造成對(duì)老人照料服務(wù)少。由于生存就業(yè)壓力大，勞務(wù)外出人口多，“空巢老人”的養(yǎng)護(hù)和精神慰藉問題突出；三是傳統(tǒng)的敬老愛老養(yǎng)老護(hù)老的風(fēng)尚不同程度地弱化，特別是由于目前農(nóng)村家庭的主要經(jīng)濟(jì)收入靠外出打工、經(jīng)商以及種植高效益科技農(nóng)業(yè)獲取，老年人成了事實(shí)上的“多余人”，在家庭中失去了優(yōu)勢地位?！白〉米畈畹氖抢先耍┑米钇频氖抢先?，吃得最不好的是老人”的現(xiàn)象在許多農(nóng)村都存在；四是農(nóng)村留守老人的問題比較突出，一方面他們受著寂寞的煎熬，另一方面他們還要承擔(dān)照料留守孩子的重任。絕大部分農(nóng)村老年人，只要沒有完全喪失勞動(dòng)能力，仍然是日出而作，日落而息，自食其力，生活的艱辛可以想見；五是老人的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容單調(diào)、質(zhì)量較差，缺少文化娛樂生活。對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村老人，其子女大多只是僅供衣食而已，絕大多數(shù)農(nóng)村老年人普遍缺乏精神文化生活，孤苦寂寞由此可見。

養(yǎng)老問題是拷量一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展高不高、社會(huì)保障機(jī)制健全不健全、道德風(fēng)尚好不好的重要檢測標(biāo)準(zhǔn)。固原目前及未來的養(yǎng)老存在大量需要高度關(guān)注和亟待解決的問題和隱憂，務(wù)必需要各級(jí)黨委、政府的高度重視，務(wù)必需要全社會(huì)的積極行動(dòng)。一是要真正加快發(fā)展，發(fā)展起來了才有能力去解決，不發(fā)展拿什么去養(yǎng)老！目前，固原處在發(fā)展機(jī)遇期，處在人口紅利期，必須抓緊時(shí)機(jī)、快馬加鞭、攻堅(jiān)克難，打好脫貧致富這個(gè)翻身仗，奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是要樹立憂患意識(shí)，未雨綢繆、提早準(zhǔn)備、防患未然。從現(xiàn)在起就應(yīng)當(dāng)加大向全社會(huì)宣傳養(yǎng)老愛老的現(xiàn)實(shí)緊迫性，弘揚(yáng)繼承中華民族傳統(tǒng)，加大敬老護(hù)老法律服務(wù)力度，增強(qiáng)全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)制體制建設(shè)步伐；三是盡快成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牽頭組織動(dòng)員全社會(huì)的力量服務(wù)和保障養(yǎng)老，宣傳和動(dòng)員敬老愛老。特別是要善于動(dòng)員老年人建立自己的維權(quán)服務(wù)、糾紛調(diào)處和互助關(guān)愛組織，同時(shí)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮宗教勸誡和精神撫慰的作用。

（原載《固原日報(bào)》2009年10月30日）