腐植酸行業(yè)公共技術(shù)服務平臺建設的發(fā)展思路及幾點建議

馬安民1　肖向文1　趙偉中1　樊金龍2　蔣晨義2

(1　中國科學院新疆理化技術(shù)研究所　烏魯木齊　830011　2　新疆雙龍腐植酸有限公司　烏魯木齊　830011)

摘　要：行業(yè)公共技術(shù)服務平臺是整合行業(yè)生產(chǎn)力資源的重要手段，是支撐行業(yè)科技創(chuàng)新促進行業(yè)發(fā)展的重要抓手。建設腐植酸行業(yè)公共技術(shù)服務平臺，可以更好地讓腐植酸為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)品品質(zhì)保證。本文介紹了建設腐植酸公共技術(shù)服務平臺的背景，分析了腐植酸公共技術(shù)服務平臺的運行機制，并以新疆腐植酸行業(yè)為例，介紹了新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺的籌建情況，最后提出了建立行業(yè)公共技術(shù)服務平臺的建議。

關(guān)鍵詞：腐植酸　公共技術(shù)服務平臺　運行機制　基礎產(chǎn)品　質(zhì)量保證

The Development Ideas and Suggestions for Establishing Public Technology Service Platform of Humic Acid Industry

Ma Anmin1, Xiao Xiangwen1, Zhao Weizhong1, Fan jinlong2, Jiang Chenyi2

(1 Xinjiang Technical Institute of Physics and Chemistry, Chinese Academy of Sciences,  Urumqi, 830011 2 Double Dragons Humic Acid Co., Ltd.Xinjiang, Urumqi, 830011)

Abstract: Industry public technology service platform is an important means of resource integration of the industry productivity, and also significant to promote the development of industry and to support industry technology innovation.Establishing public technology service platform of humic acid industry, can provide better quality assurance of humic acid products and better service for industrial and agricultural production.This paper introduces the construction background of public technology service platform of humic acid industry and analyze its operation mechanism.Furthermore, the development status of Xinjiang Public Technology Service Platform of Humic Acid was introduced, taking Xinjiang as an example.Finally, some suggestions of establishing public technology service platform of humic acid industry were put forward.

Key words: humic acid; public technical service platform; operation mechanism; basic product; quality assurance

腐植酸(又稱胡敏酸Humic acid，簡稱HA)是一種廣泛分布于自然界的有機高分子化合物，大量存在于土壤、河湖海沉積物以及風化煤、褐煤、泥炭中，是構(gòu)成土壤和水體中有機質(zhì)的主要成分。腐植酸產(chǎn)品廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保等方面。我國低級別煤炭資源中褐煤、風化煤、泥炭儲量豐富，品位多樣，分布較廣。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國褐煤約1265億噸，風化煤約1000億噸，泥炭約125億噸，是工業(yè)化開發(fā)利用腐植酸的基本原料，煤炭腐植酸深度開發(fā)的價值量高達上百萬億元[1]。

我國腐植酸行業(yè)經(jīng)過10多年來發(fā)展，已經(jīng)形成了比較完整的工業(yè)化生產(chǎn)體系。腐植酸企業(yè)數(shù)量從不足1000家，增長到3000多家；產(chǎn)品種類從100種，擴大了500多類；行業(yè)產(chǎn)值從不足300億元增長到1000億元；產(chǎn)品規(guī)模從400萬噸增長到800萬噸。從事腐植酸的研究隊伍不斷擴大，腐植酸科學研究的院校逾500家，獲得專利成果1640項，在基礎研究和應用研究取得了豐碩結(jié)果。腐植酸在農(nóng)業(yè)上應用最早最廣泛的是腐植酸肥料，大量試驗數(shù)據(jù)表明，腐植酸類肥料在各種作物(累計有50種以上)應用上，綜合指標比使用同等養(yǎng)分的不含腐植酸的化學肥料效果顯著。腐植酸憑借擁有的綠色低碳稟賦，腐植酸類肥料完全符合國家生產(chǎn)無公害、綠色食品、有機食品的需要，完全符合從源頭上構(gòu)筑糧食安全、環(huán)境安全、食品安全生產(chǎn)的需要，已為我國構(gòu)建環(huán)境友好型社會發(fā)揮了重要作用[2]。

盡管我國腐植酸研究應用取得豐富成果，但腐植酸發(fā)展仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為：第一，我國開展腐植酸科研和產(chǎn)業(yè)化的機構(gòu)多是各自為戰(zhàn)，對限制腐植酸發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)瓶頸問題缺乏有組織的協(xié)同作戰(zhàn)機制；第二，由于各種因素影響，腐植酸產(chǎn)品質(zhì)量問題時常發(fā)生，出口產(chǎn)品經(jīng)常受到綠色貿(mào)易壁壘制約，質(zhì)量無法與國際接軌；第三，我國已有的腐植酸推廣應用渠道資源交流不暢，阻礙了腐植酸新產(chǎn)品的開發(fā)應用進程；第四，腐植酸市場產(chǎn)品的品種多、亂、雜，企業(yè)營銷手段落后，缺乏專業(yè)化的管理機構(gòu)和交易場所，國內(nèi)和國外商貿(mào)信息不對稱；第五，腐植酸專業(yè)技術(shù)人才隊伍分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理，能夠帶領企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實用型人才、營銷人才和開發(fā)國際市場的復合型人才嚴重短缺。

早在20世紀90年代后期，我國就開始探討研發(fā)公共服務平臺的建設問題，2001年開始啟動國家科學數(shù)據(jù)共享工程試點，2002年科技部會同16個部門開始啟動國家科技基礎條件平臺建設試點工作，2003年全面啟動國家基礎科技條件平臺建設，2004年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部、發(fā)改委、教育部、財政部聯(lián)合制定的《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》，2010年工信部等7部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務平臺建設的指導意見》[3]。地方的科技基礎條件平臺的建設除上海市建立了研發(fā)公共服務平臺以外，其他省份也在不斷探索研發(fā)公共服務平臺建設的模式[4-5]。但這些平臺一般都是針對特定行業(yè)區(qū)域開展公共服務，服務面窄，缺乏特色，趨同的現(xiàn)象嚴重，平臺的建設，尚處于低水平發(fā)展階段，特別是專門針對腐植酸行業(yè)產(chǎn)、學、研、貿(mào)為一體的全國性的公共技術(shù)服務體系還沒有形成。因此，腐植酸公共技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢驗檢測、產(chǎn)品示范和推廣交流、電子商務交易及技術(shù)培訓的公共服務系統(tǒng)亟需建設和完善。

1　腐植酸公共技術(shù)服務平臺運行機制

腐植酸公共技術(shù)服務平臺將在平等互利、優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏的原則下，建立開放共享的機制，促進知識流動、技術(shù)擴散和科技資源的有效配置，推動腐植酸研究與應用技術(shù)的自主創(chuàng)新與科學發(fā)展，促進腐植酸在國內(nèi)外范圍的推廣應用。腐植酸公共技術(shù)服務平臺(圖1)，其服務內(nèi)容主要包括腐植酸公共技術(shù)研發(fā)服務、公共檢測服務、產(chǎn)品示范和推廣交流服務、電子商務交易服務和技術(shù)培訓服務。

圖1　腐植酸公共技術(shù)服務平臺運行圖

Fig.1 Schematic diagram of operation mechanism for public technical service platform of humic acid industry

1.1　腐植酸公共技術(shù)研發(fā)平臺

腐植酸公共技術(shù)研發(fā)平臺(圖2)由科研、科技成果轉(zhuǎn)化、交流以及相關(guān)的共享制度和專業(yè)化隊伍組成。平臺通過搜集腐植酸科研機構(gòu)和企業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)和重要科學數(shù)據(jù)，在規(guī)范技術(shù)提供方與接受方的利益分配關(guān)系的基礎上，將核心技術(shù)和科學數(shù)據(jù)共享，促進我國腐植酸科研實力的整體提升。為了充分發(fā)揮腐植酸公共技術(shù)研發(fā)平臺的科研支撐作用，研發(fā)平臺的儀器設備對腐植酸科研機構(gòu)和企業(yè)全部開放，優(yōu)惠收費。通過吸收、整合國內(nèi)外先進的腐植酸技術(shù)，借助先進的腐植酸綠色化工、清潔生產(chǎn)、分子生物學、高分子材料、納米材料、生態(tài)環(huán)境材料等新材料技術(shù)，對限制腐植酸發(fā)展的共性瓶頸技術(shù)協(xié)作攻關(guān)，為我國腐植酸產(chǎn)業(yè)技術(shù)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

圖2　腐植酸公共技術(shù)研發(fā)平臺運行圖

Fig.2 Schematic diagram of operation mechanism for public technical research and development platform of humic acid industry

1.2　腐植酸檢測服務平臺

隨著腐植酸產(chǎn)品越來越多地進入國內(nèi)外市場，必須建立完備的產(chǎn)品檢測服務系統(tǒng)，以保障腐植酸產(chǎn)品質(zhì)量與國際市場接軌，提高我國腐植酸在國際市場的綜合競爭力。腐植酸檢測服務平臺(圖3)，將規(guī)范腐植酸行業(yè)原料、產(chǎn)品及應用的檢測標準和工作規(guī)程，為原料開采、生產(chǎn)和應用企業(yè)提供公共檢測服務，包括對腐植酸生產(chǎn)原料的檢測，腐植酸各組份的組成、溶解性、粒度、PH、灰分、水分含量等理化指標及重金屬的檢測，以保障腐植酸產(chǎn)品的質(zhì)量，為樹立我國高科技含量農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力打下堅實的基礎。

1.3　腐植酸應用示范交流平臺

為了促進腐植酸科研與生產(chǎn)應用單位間進行交流，腐植酸應用示范交流平臺(圖4)，應在全國建立產(chǎn)品適應性試驗基地(腐植酸特色示范園區(qū))，將各單位提供的新產(chǎn)品進行集中示范，在各地區(qū)最適宜觀察的時期組織成員單位集中參觀交流。通過基地產(chǎn)品應用示范，便于企業(yè)及專業(yè)人員現(xiàn)場考察產(chǎn)品優(yōu)勢及應用價值，決定開發(fā)策略與市場價值。各單位也可在產(chǎn)品示范現(xiàn)場進行觀摩學習交流。通過建立腐植酸應用示范交流平臺，加強各單位之間技術(shù)產(chǎn)品的交流，通過產(chǎn)品相互交流，篩選出名優(yōu)產(chǎn)品。

圖3　腐植酸檢測服務平臺運行圖

Fig.3 Schematic diagram of operation mechanism for testing services platform of humic acid

圖4　腐植酸應用示范交流平臺運行圖

Fig.4 Schematic diagram of operation mechanism for application and demonstration platform of humic acid industry

1.4　腐植酸電子商務交易平臺

電子商務交易是進行腐植酸等相關(guān)產(chǎn)品交易的重要手段之一。交易雙方在本平臺中介主持下，通過平臺電子交易系統(tǒng)報價，并達成電子交易合同，完成腐植酸原料、產(chǎn)品、服務、生產(chǎn)機械及生產(chǎn)資料等購銷行為。針對電子交易的幾種類型和腐植酸產(chǎn)品的特點，腐植酸電子商務交易平臺(圖5)，包括訂單交易、掛單交易和競拍交易三種類型的電子交易。

圖5　腐植酸電子商務交易平臺運行圖

Fig.5 Schematic diagram of operation mechanism for e-commerce transaction platform of humic acid industry

1.5　腐植酸技術(shù)培訓平臺

為了不斷提高腐植酸科研、生產(chǎn)與經(jīng)營水平，腐植酸政策、技術(shù)、營銷等方面的培訓亟需重視起來。腐植酸技術(shù)培訓平臺(圖6)，將通過技術(shù)、政策、項目、經(jīng)貿(mào)、電子商務等培訓方式，提高腐植酸各級相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。通過以上幾種方式，發(fā)揮平臺的引導作用，使培訓平臺成為腐植酸產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新信息的輻射源。

圖6　腐植酸技術(shù)培訓平臺運行圖

Fig.6 Schematic diagram of operation mechanism for technical training platform of humic acid industry

2　新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺籌建情況

新疆風化煤資源豐富且腐植酸含量高，生產(chǎn)腐植酸產(chǎn)品具有原料成本低、國內(nèi)外市場競爭力強等優(yōu)勢。多年來，新疆對腐植酸的研究與應用頗為活躍，新疆開展腐植酸科學研究的科研院所和大專院校如中科院新疆理化所、新疆大學、新疆農(nóng)業(yè)大學、石河子大學、新疆農(nóng)科院等10多家。新疆開展技術(shù)研究與生產(chǎn)應用的企業(yè)，除新疆雙龍腐植酸有限責任公司作為中國腐植酸行業(yè)龍頭企業(yè)外，已形成工業(yè)規(guī)模的生產(chǎn)廠還有新疆匯通旱地龍腐植酸有限責任公司、新疆昌吉州天宇化工有限責任公司、神東天隆腐植酸肥業(yè)有限公司等20多家專業(yè)腐植酸生產(chǎn)企業(yè)，還有50多家應用腐植酸生產(chǎn)液體肥、復混肥等產(chǎn)品的企業(yè)。其“再榮”、“FA旱地龍”等產(chǎn)品已得到國內(nèi)外市場的廣泛認可。目前，新疆已形成具有較強國內(nèi)競爭能力的腐植酸產(chǎn)業(yè)群體。

腐植酸是尚處于發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)，在工農(nóng)業(yè)領域應用具有廣泛適用性，特別是作為綠色、有機產(chǎn)品具有強制性的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、品質(zhì)標準及其檢測方法等共性技術(shù)與規(guī)范，而國內(nèi)大中專院校尚未開設腐植酸專業(yè)課程，尤其是新疆腐植酸中小企業(yè)很難具備腐植酸專業(yè)技術(shù)和人才條件。為此，2013年開始在新疆自治區(qū)商務廳、經(jīng)信委等政府部門的領導下，依托新疆雙龍腐植酸有限公司、中國科學院新疆理化技術(shù)研究所等科研單位，合作籌建新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺。

2.1　新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺建設目標及內(nèi)容

新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺以腐植酸科研、生產(chǎn)與應用單位為主體，選擇有代表性的腐植酸、煤炭、農(nóng)業(yè)、煤化工、環(huán)保等行業(yè)，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容，建立由新疆腐植酸技術(shù)中心、新疆腐植酸檢測中心和新疆腐植酸網(wǎng)絡信息中心三個子平臺，構(gòu)成面向新疆廣大腐植酸中小企業(yè)的新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺，達到提升企業(yè)產(chǎn)品的科技水平，解決企業(yè)運行過程中遇到的技術(shù)、檢測、標準、信息等方面的技術(shù)難題和困難，推動企業(yè)進行技術(shù)改造升級，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，更好地讓腐植酸為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)品品質(zhì)保證。

2.1.1　建立新疆腐植酸技術(shù)中心

建立新疆腐植酸技術(shù)中心，建成我國腐植酸技術(shù)開發(fā)與工程化關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)服務基地；完善的腐植酸生產(chǎn)應用技術(shù)的集成平臺；推動集成、配套的工程化成果向腐植酸行業(yè)的腐植酸生產(chǎn)企業(yè)輻射、轉(zhuǎn)移和擴散。

技術(shù)中心擬開展的腐植酸行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)包括：煤炭腐植酸物理分選與物理活化清潔生產(chǎn)技術(shù)；腐植酸抗酸和抗二三價金屬陽離子絮凝的化學改性技術(shù)；腐植酸生態(tài)環(huán)境材料方面的技術(shù)等。

2.1.2　建立新疆腐植酸檢測中心

腐植酸檢測中心，負責新疆及西北區(qū)域內(nèi)腐植酸原料與產(chǎn)品的檢測服務，幫助腐植酸生產(chǎn)出口企業(yè)建立腐植酸標準檢測方法，解決腐植酸檢測標準不統(tǒng)一中小企業(yè)檢測難、檢測結(jié)果不權(quán)威等問題。通過不斷努力取得腐植酸的專業(yè)資質(zhì)認證，增強服務的可靠性和權(quán)威性。

2.1.3　建立新疆腐植酸網(wǎng)絡信息中心

建立新疆腐植酸網(wǎng)絡信息中心，努力成為新疆腐植酸技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務人才的培養(yǎng)基地；成為新疆與國內(nèi)外腐植酸研究機構(gòu)和企業(yè)的合作與交流平臺，建立信息交流與數(shù)據(jù)共享、項目分工合作、工程化試驗條件開放等機制；發(fā)布企業(yè)的技術(shù)需求，展示企業(yè)和相關(guān)科研院所的技術(shù)成果；通過互動交流及時解決企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、技改、應用方面遇到的技術(shù)難題，推動企業(yè)腐植酸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作健康有序的進行，提升新疆腐植酸行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

2.2　新疆公共技術(shù)服務平臺的組織結(jié)構(gòu)

新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺，確立了“政府引導、市場化運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的指導思想，建立扁平式的新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺組織結(jié)構(gòu)(圖7)，平臺下設三個子服務平臺，兩個專家委員會，明確了各部門的職責，平臺實行項目管理制。平臺設立由中科院等科研單位、大學及企業(yè)的技術(shù)和管理專家組成的技術(shù)委員會和專家委員會，兩個專家委員會確定研發(fā)與技術(shù)服務方向、重點課題和經(jīng)費預算等重大問題的決策，并制定中長期發(fā)展計劃。平臺年末制定下一年度的技術(shù)創(chuàng)新計劃，明確目標和措施，并實行動態(tài)管理，根據(jù)市場情況及時進行修改和調(diào)整。

2.3　新疆公共技術(shù)服務平臺運行機制

2.3.1　新疆腐植酸技術(shù)中心

新疆腐植酸技術(shù)中心研發(fā)流程圖見圖8。

2.3.2　新疆腐植酸檢測中心[6]

新疆腐植酸檢測中心檢測流程圖見圖9。

2.2.3　新疆腐植酸網(wǎng)絡信息中心

新疆腐植酸網(wǎng)絡信息中心服務流程圖見圖10。

圖7　新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺組織結(jié)構(gòu)圖

Fig.7 Organization chart for Xinjiang public technical service platform of humic acid industry

圖8　新疆腐植酸技術(shù)中心研發(fā)流程圖

Fig.8 Organization chart for Xinjiang public technical service platform of humic acid industry

圖9　新疆腐植酸檢測中心檢測流程圖

Fig.9 Flow chart of product testing for Xinjiang testing service center of humic acid industry

圖10　新疆腐植酸網(wǎng)絡信息中心服務流程圖

Fig.10 Service flow chart of Xinjiang network information service center of humic acid industry

3　建議

3.1　平臺建設應重點依托大學和科研院所

平臺是通過政府的主導來整合社會科技資源，為廣大中小企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務的，所以如何能夠與院所緊密的結(jié)合，將更有利于充分利用院所的科技研發(fā)能力，促進產(chǎn)學研結(jié)合。建設新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺，主要是依托于新疆科研單位與大學科技人員所擁有掌握的腐植酸前沿應用化工、腐植酸和為新技術(shù)和新材料技術(shù)。

3.2　應充分發(fā)掘企業(yè)的剩余科技資源提供公共服務

新疆腐植酸公共技術(shù)服務平臺中的檢測服務，主要依托當?shù)刈畲蟮母菜峄A產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)新疆雙龍腐植酸有限公司的檢測中心。該公司檢測中心具有較為完善的腐植酸相關(guān)標準檢測儀器和檢測技術(shù)方法，平時用于自身產(chǎn)品檢測的設備時間只有50%～60%，平臺引進該公司并與其合作，既有效的利用企業(yè)檢測設備與人員剩余時間提供公共服務，又為該公司擴大了檢測市場，增加了檢測設備和人員的利用率。

3.3　應充分利用行業(yè)協(xié)會擴大平臺的影響

行業(yè)協(xié)會并不完全是行業(yè)公共技術(shù)服務平臺，而目前大部分中小企業(yè)以公共技術(shù)服務平臺功能來要求協(xié)會，對協(xié)會的看法不是很好，認為行業(yè)協(xié)會只收取會費而不能幫助企業(yè)解決實際問題。行業(yè)公共技術(shù)服務平臺建設與行業(yè)協(xié)會相結(jié)合，有條件的省區(qū)應根據(jù)各自的條件，建立各省區(qū)的腐植酸行業(yè)協(xié)會，以吸納會員的方式，為入會企業(yè)提供低價的平臺功能服務。這樣一方面利用行業(yè)協(xié)會擴大了平臺的影響和知名度，充分體現(xiàn)了政府對企業(yè)的服務職能；另一方面行業(yè)協(xié)會也利用平臺的服務，轉(zhuǎn)變職能改變了以往的形象。

3.4　平臺的體制應多樣化

企業(yè)是處在市場的前沿，是按照市場經(jīng)濟規(guī)律運行的。所以，平臺的體制應該滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。從理論上講，平臺是一個以政府為主導的公益事業(yè)機構(gòu)，但在實際運行中，任何一級政府都不能完全以財政投入支撐平臺經(jīng)營，只有通過一定時間的政府財政扶持，使平臺逐漸適應市場、融入市場，進入自我良性發(fā)展，政府完成對平臺的培育過程。

3.5　平臺的發(fā)展要有長遠目標

行業(yè)公共技術(shù)服務平臺建設，從一開始就應確立“平臺—孵化器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的長遠建設規(guī)劃。要求在規(guī)劃平臺建設時，在土地預留、房產(chǎn)面積、設備購買、人員配備等各個方面，都要考慮未來的大發(fā)展。第一步建設平臺具備研發(fā)、檢測、培訓、信息服務和科技中介服務等功能，第二步建設就要能夠引進科技項目進行孵化，第三步要能夠使孵化出的企業(yè)走出去有落腳之處，形成全方位的服務程序。

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[6]質(zhì)量檢測中心(太原)有關(guān)“腐植酸質(zhì)量檢測”受理說明。http://www.chinaha.org/show-928.html